整合資源 政社聯(lián)動(dòng) 扎實(shí)推進(jìn)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)工作

文 | 團(tuán)天津市委

整合資源 政社聯(lián)動(dòng) 扎實(shí)推進(jìn)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)工作

文 | 團(tuán)天津市委

團(tuán)天津市委按照中央和市委群團(tuán)工作會(huì)議精神，結(jié)合團(tuán)中央改革方案，突出基層“團(tuán)干部+社工+志愿者”工作格局的要求，扎實(shí)推進(jìn)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)工作。

主動(dòng)作為、多方聯(lián)動(dòng)，做好青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

確定總體思路。將青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)與團(tuán)的工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立完善配套政策和工作體系，有力增強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量，為團(tuán)的工作項(xiàng)目、工作載體注入新的活力，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。

完善政策保障。爭(zhēng)取市綜治辦、民政局等六部門的大力支持，聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)天津市青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，明確各部門職責(zé)分工。將“政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在預(yù)防未成年人犯罪方面的作用”寫入《天津市預(yù)防未成年人犯罪條例》，為青少年事務(wù)社工的主要工作依法納入社區(qū)的工作體系提供法律依據(jù)。青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)工作已納入“平安天津”建設(shè)和全市綜治考核的整體內(nèi)容，同部署、同推動(dòng)、同考核，形成了市級(jí)層面的政策依據(jù)和考核安排。

建立組織體系。專門注冊(cè)成立了“天津市青少年事務(wù)社工管理服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”），面向全市公開招錄青少年事務(wù)社工，并分配至團(tuán)區(qū)委和街鎮(zhèn)團(tuán)工委進(jìn)行合署辦公，兼任團(tuán)區(qū)委權(quán)益部副部長(zhǎng)和街鎮(zhèn)團(tuán)工委副書記，切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織力量。聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)青少年事務(wù)社工工作進(jìn)行評(píng)估，并作為綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)定位，明確青少年事務(wù)社工隊(duì)伍工作內(nèi)容

加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)。通過(guò)開展讀書班、理論宣講會(huì)等形式，引導(dǎo)青少年積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過(guò)“向上向善好青年”“津彩少年”等典型尋訪，為廣大青少年樹立學(xué)有所依的道德好榜樣。多領(lǐng)域、多形式、多載體深入宣傳中央和市委決策部署，引導(dǎo)青少年深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，動(dòng)員廣大青少年為建設(shè)美麗天津增添強(qiáng)大正能量。

服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展。為青少年提供正確的行為指導(dǎo)，幫助青少年形成正確健康的行為習(xí)慣，提高青少年的合作、溝通能力。幫助青年培養(yǎng)正確的就業(yè)意識(shí)，提供就業(yè)信息服務(wù)，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)。用好“青年之聲”平臺(tái)和“青年之家”線下門店，及時(shí)傾聽、反映和回應(yīng)青年訴求，打通服務(wù)青年“最后一公里”。開展“美麗天津扮靚家園”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，為貧困家庭青少年改善學(xué)習(xí)生活環(huán)境，切實(shí)解決青少年現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

維護(hù)權(quán)益和預(yù)防犯罪。運(yùn)用社工專業(yè)知識(shí)，發(fā)揮12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)線上線下作用，為青少年提供個(gè)案維權(quán)、法律服務(wù)和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。落實(shí)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪，做好青少年普法宣傳、青少年自護(hù)教育和創(chuàng)建“四有兩無(wú)”青少年零犯罪社區(qū)（村）等專項(xiàng)工作。引入專業(yè)資源，承接禁毒、中職院校等社會(huì)機(jī)構(gòu)的工作項(xiàng)目，拓寬青少年事務(wù)社工服務(wù)范圍。

精心組織、科學(xué)管理，完善青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

嚴(yán)格人員管理。服務(wù)中心全權(quán)委托市人才考評(píng)中心，嚴(yán)格按照公務(wù)員、事業(yè)單位招考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開招聘錄用工作，在招錄條件高的情況下近5000人報(bào)名，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)，完成了165人的招錄計(jì)劃，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的入職培訓(xùn)，同時(shí)為青少年管理工作儲(chǔ)備人才。此次招錄崗位覆蓋天津市各區(qū)和124個(gè)街鎮(zhèn)，其中包括全部街道辦事處和部分城市化建設(shè)較快、社區(qū)較多的鎮(zhèn)街，覆蓋率達(dá)到52%，逐步達(dá)到100%的街鎮(zhèn)覆蓋計(jì)劃。建立了全市青少年事務(wù)社工綜合評(píng)價(jià)體系，每年依據(jù)專門制定的《天津市青少年事務(wù)社工管理辦法》和《考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行考核，評(píng)價(jià)結(jié)果將與其薪酬待遇、培育計(jì)劃和晉升淘汰等機(jī)制相掛鉤，對(duì)3%的優(yōu)秀人員給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、工資進(jìn)檔、學(xué)訪交流等綜合獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5%的末位人員解除派遣合同。

研發(fā)管理系統(tǒng)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+青少年事務(wù)社工”的管理、工作和培育平臺(tái)，研發(fā)了PC端和手機(jī)APP版本的“天津市青少年事務(wù)社工動(dòng)態(tài)服務(wù)管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)信息錄入、活動(dòng)管理、統(tǒng)計(jì)分析等多項(xiàng)功能，即時(shí)掌握青少年事務(wù)社工的工作動(dòng)態(tài)，量化工作并及時(shí)調(diào)配資源，形成網(wǎng)絡(luò)檔案化分級(jí)管理體系，逐步掌握青少年事務(wù)工作大數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

確定資金保障。明確了經(jīng)費(fèi)匹配原則，人員經(jīng)費(fèi)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由市和區(qū)財(cái)政按1：1的比例負(fù)擔(dān)，新招錄的青少年事務(wù)社工隊(duì)伍一年的人員經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元已經(jīng)落實(shí)到位，并納入財(cái)政預(yù)算，逐年劃撥。工作經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政根據(jù)本區(qū)域使用青少年事務(wù)社工人員總數(shù)，比照各區(qū)團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)情況予以充分保障。