芻議繃緊安全生產(chǎn)之弦

趙錦良

(嘉興市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì))

安全生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提與保障,是企業(yè)得以生存和發(fā)展的先決條件,也是人類社會(huì)永恒的主題。企業(yè)管理,圍繞安全生產(chǎn)的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,這就要求我們?cè)诎踩a(chǎn)管理上務(wù)實(shí)工作,來不得半點(diǎn)虛假,決不能耍樣子、唱調(diào)子,花拳繡腿,裝腔作勢(shì)。無論企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,不光體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上,更重要的是落實(shí)在具體行動(dòng)上。自上而下,齊心協(xié)力,持之以恒,構(gòu)筑起全過程、全方位的安全防護(hù)網(wǎng),才能奏響安全發(fā)展這支交響樂曲。

習(xí)近平總書記從堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度,深刻闡述加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性,對(duì)安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)等,提出了明確要求。他指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線；企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),暗察暗訪；加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)；牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列指示的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)上狠下功夫,從牢牢繃緊安全生產(chǎn)之弦、提高堅(jiān)守“紅線”能力出發(fā),努力構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)“平安企業(yè)”。那么,企業(yè)安全生產(chǎn)之弦究竟在哪里?筆者認(rèn)為,它不在走馬觀花的監(jiān)督檢查里,也不在淺嘗輒止的整改治理里,更不在避重就輕的匯報(bào)總結(jié)里,而在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的安全發(fā)展理念里,在安全管理人員的安全價(jià)值觀里,在廣大員工群眾的安全意識(shí)里。筆者圍繞繃緊安全生產(chǎn)之弦這個(gè)主題,著力從“一個(gè)關(guān)鍵、二種意識(shí)、三項(xiàng)重點(diǎn)、四條措施”入手,初步探索企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新天地,積極唱響安全發(fā)展的主旋律。

一、抓好一個(gè)關(guān)鍵

安全生產(chǎn)搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),其安全價(jià)值觀決定著企業(yè)安全文化的發(fā)展方向,直接影響著廣大員工群眾的安全認(rèn)識(shí)與安全行為。當(dāng)前,企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和維護(hù)員工根本利益的重要舉措。因此,有必要強(qiáng)調(diào)：企業(yè)“一把手”應(yīng)該履行好職責(zé),從講政治、講和諧的高度,樹立“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī),自覺接受上級(jí)部門的監(jiān)督與考核。按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)規(guī)定,要主持召開企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議,檢查企業(yè)內(nèi)部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,以身作則,帶頭學(xué)好安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識(shí),并經(jīng)常深入車間(分廠)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作等。應(yīng)當(dāng)常存戒懼之心、常懷自律之意,自警自省,自覺落實(shí)保護(hù)員工群眾生命安全的主體責(zé)任。

二、提高二種意識(shí)

1.提高“紅線”意識(shí)

生命對(duì)于每個(gè)人只有一次,如果失去了生命,其他一切都將無從談起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,常常提醒自己“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”,必須提高堅(jiān)守“紅線”的能力。安全生產(chǎn)形勢(shì)好時(shí)不盲目,做到警鐘長(zhǎng)鳴,把握主動(dòng)權(quán)；存在問題多時(shí)不氣餒,善于在被動(dòng)情況下,穩(wěn)住局勢(shì)。思想上常備不懈,行動(dòng)上積極主動(dòng),把該做的工作跟上去,把該落實(shí)的措施抓到位,才能防患于未然。同時(shí),要注意員工安全意識(shí)的培養(yǎng),有的班組之所以發(fā)生這樣那樣的事故,主要是抱著僥幸心理,其事故有一個(gè)共同的特點(diǎn),說起安全規(guī)章制度頭頭是道,可工作時(shí)卻當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”,結(jié)果導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,加強(qiáng)對(duì)員工嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及規(guī)章制度意識(shí)的培養(yǎng)是十分必要的。

2.提高效益意識(shí)

安全也是生產(chǎn)力,安全就是效益?，F(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)安全的重要性有一個(gè)三角形理論的形象比喻,即：經(jīng)濟(jì)為兩條邊,安全是一條底線,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)之上,才能構(gòu)成穩(wěn)固的三角形。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系是相對(duì)統(tǒng)一的整體。搞好安全生產(chǎn)工作維持正常生產(chǎn)秩序,才有經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益,安全設(shè)施有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢。現(xiàn)在,我們提出樹立起以人為本、安全發(fā)展的新型安全觀和發(fā)展觀,就是把安全生產(chǎn)作為重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn),通過事先的安全投入,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài),這是最經(jīng)濟(jì)、最可行的企業(yè)建設(shè)發(fā)展之路。

三、強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)

1.強(qiáng)化制度約束

規(guī)章制度和操作規(guī)程是我們的工作準(zhǔn)則和行動(dòng)指南。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》是安全生產(chǎn)責(zé)任制的量值化。每年年初,我們把全年度總體安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,層層簽約,責(zé)任到人,使相關(guān)人員都切實(shí)負(fù)起應(yīng)負(fù)責(zé)任,建立起一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的“責(zé)任鏈”,形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在具體實(shí)踐中,還應(yīng)重視獎(jiǎng)懲工作,這樣有利于激發(fā)員工群眾努力完成責(zé)任目標(biāo)的積極性。

2.強(qiáng)化安全投入

企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任需要做到幾個(gè)到位,第一個(gè)就是“安全投入到位”。如果企業(yè)舍不得投入,生產(chǎn)技術(shù)裝備老化、落后,甚至帶病運(yùn)轉(zhuǎn),事故隱患必將大量存在。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,我們應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安排配備勞動(dòng)防護(hù)用品、保證安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、完善安全設(shè)施、改造更新設(shè)備等,最大限度保證安全生產(chǎn)。

3.強(qiáng)化安全教育

安全教育能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工安全工作的責(zé)任感、自覺性。安全技術(shù)知識(shí)的普及和提高,使員工掌握事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,提高安全操作技術(shù)水平,保護(hù)自身和他人的安全和健康。一方面,學(xué)無止境,我們需要不斷地學(xué)習(xí)和提高,防止片面性和局限性。事實(shí)上有許多事故就是只憑個(gè)人“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè)造成的。另一方面,隨著社會(huì)的進(jìn)步,新設(shè)備、新工藝的不斷涌現(xiàn),我們需要有與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),否則就不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需求。

四、落實(shí)四條措施

1.重視安全監(jiān)督檢查

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須控制和約束人的不安全行為。由于員工安全意識(shí)和素質(zhì)的差異,需要加強(qiáng)對(duì)員工作業(yè)行為的檢查與監(jiān)督。我們要認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度,切實(shí)開展安全生產(chǎn)綜合檢查、專項(xiàng)檢查活動(dòng),做到隱患排查整改常態(tài)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,敢當(dāng)“黑臉包公”,從嚴(yán)從細(xì)入手,監(jiān)督檢查不看情面,整改治理不留死角,對(duì)于可查可不查的堅(jiān)決要查,對(duì)查出的安全隱患要限期整改；對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)違章事件的,務(wù)必要一追到底,決不故息遷就。

2.搞好班組安全建設(shè)

班組是企業(yè)最小的組織單位,班組是避免和控制事故的前沿陣地,夯實(shí)班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ),企業(yè)安全生產(chǎn)管理才有成效。具體地說,我們要重視班前檢、班后檢、過程檢和巡回檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效地解決各類問題和消除事故隱患,制止違章操作現(xiàn)象,形成安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)；還要利用班前會(huì)、班后會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,對(duì)班組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范、崗位輔導(dǎo)等方法進(jìn)行教育活動(dòng),讓班組成員人人熟練掌握生產(chǎn)技術(shù),個(gè)個(gè)成為安全生產(chǎn)的行家里手。

3.做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備

企業(yè)生產(chǎn)有時(shí)需要使用液氯、鹽酸等有毒、有害、易燃、易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,建立完善《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,將車間(分廠)內(nèi)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的崗位確定為應(yīng)急救援工作的重點(diǎn)目標(biāo),其操作人員列為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)人群。平時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并組織開展液氯泄漏事故、鹽酸和油庫等消防演練活動(dòng),積極提升員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力。我們要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

4.調(diào)動(dòng)員工積極性

員工是事故的受害者,又是安全的直接受益人。脫離了廣大員工群眾是搞不好安全生產(chǎn)的。我們需要通過各種管理制度的約束,企業(yè)安全文化的潛移默化,充分調(diào)動(dòng)員工群眾主觀能動(dòng)性,積極參與和支持企業(yè)安全生產(chǎn)工作,形成人人參與安全的氛圍,實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)化,真正貫穿于生產(chǎn)過程的始終,滲透到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),要在每個(gè)員工心里都筑起一道牢固的安全城墻!

綜上所述,安全生產(chǎn)工作是一門綜合性、科學(xué)性、實(shí)干性很強(qiáng)的工作,堅(jiān)決杜絕口號(hào)多、實(shí)事少,想法多、落實(shí)少的務(wù)虛行為?！袄卫慰嚲o安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,堅(jiān)決遏制重特大事故”,這是習(xí)近平總書記交給全黨、全社會(huì)的共同任務(wù)。讓我們大家都來珍惜生命,重視安全吧!多一些責(zé)任,少一些責(zé)罵；多一些“補(bǔ)牢”,少一些“亡羊”,把安全制度、安全文化、安全行為、安全教育等編制成牢不可破的安全網(wǎng)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,創(chuàng)新管理機(jī)制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,為建成和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。