論建立河道管理信息發(fā)布平臺的重要性

顧國方

論建立河道管理信息發(fā)布平臺的重要性

顧國方

近年來，河道管轄的范圍因?yàn)槌菂^(qū)的拓展而逐年擴(kuò)大，河道所方面管理資源卻十分有限，結(jié)合今后城市管理的發(fā)展方向，可以預(yù)見到河道管理將越來越多地借助市場化管理手段。因此，建立一個河道管理信息發(fā)布平臺（建議平臺以網(wǎng)站的形式體現(xiàn)），使雙方領(lǐng)導(dǎo)以及各方管理人員都能更直觀的了解到河道日常管理的最新情況是非常有必要的。

河道管理；信息發(fā)布；平臺

1　建立河道管理信息平臺的必要性

近年來，吳江城市日新月異，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，河道管轄的范圍也因?yàn)槌菂^(qū)的拓展而逐年擴(kuò)大。經(jīng)統(tǒng)計，2003年河道所成立之初，管轄河道為13條，保潔水域面積為24.9萬m2，河道管理范圍主要集中在老城區(qū)。而截至2015年9月，河道所管轄河道約為40條，保潔水域面積達(dá)198.2萬m2，范圍西延至東太湖，東擴(kuò)至三里橋運(yùn)河段，北至江興西路，南增至云龍路。短短12年間，管轄河道在數(shù)量上增長了27條，水域面積也翻了約8倍。

同時，管理對象的類型以及數(shù)量也相應(yīng)增加了，管理類型上從原來的河道保潔、水質(zhì)管理上新增了對河道的生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)的管理。人員、設(shè)備、船只、河道附屬設(shè)施等管理對象數(shù)量在12年間也成倍增加。而河道所作為主管單位因?yàn)闄C(jī)構(gòu)、體制的限制，12年間只增加了1名一線管理人員。

縱觀今后的城市管理發(fā)展方向，市場化運(yùn)作是城市管理的必然選擇。它能使政府部門從既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員的角色中轉(zhuǎn)變出來，能大大降低政府管理成本，調(diào)動社會共同參與城市管理的積極性。然而如何使主管單位在有限的資源下，參與市場化運(yùn)作的各社會單位有一個較好的溝通基礎(chǔ)，雙方能夠有一個公開透明的實(shí)時交互平臺從而更有利于提高管理的效率和效果，是近年來在河道市場化運(yùn)作工作中逐漸浮出的一個重要問題。為此，建議建立一個河道管理信息發(fā)布平臺，使各方領(lǐng)導(dǎo)以及各方管理人員都能更直觀的了解到河道日常管理的最新情況以及存在的問題等，從而更好地對河道進(jìn)行日常管理，提高管理效率，進(jìn)而進(jìn)一步提升吳江城區(qū)的城市形象。

2　河道管理信息平臺的優(yōu)勢

2.1方便河道主管單位領(lǐng)導(dǎo)隨時查看信息，進(jìn)行日常監(jiān)督管理

主管單位業(yè)務(wù)繁多，工作繁忙。通過河道信息平臺，河道主管單位領(lǐng)導(dǎo)即使不出門，也能了解河道當(dāng)前存在的問題，對河道的現(xiàn)狀有一個大體的認(rèn)識。同時，平臺的存在也對管理人員起到了督促作用，監(jiān)督一線管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范河道管理，加強(qiáng)對河道的日常監(jiān)督考核管理。

2.2方便被管理單位直觀了解問題情況

河道管理信息平臺對于被管理單位來說，也是全面掌握自己管轄范圍管轄成效的一個有力平臺。管理中出現(xiàn)的問題、漏洞，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺直觀地進(jìn)行了解。對于主管單位的要求，通過平臺也是一目了然。

2.3方便管理人員派送問題或其它相關(guān)信息

通過河道管理信息平臺，一線管理人員可以更方便的傳送日常考核中發(fā)現(xiàn)的各類問題。每一個問題以案卷的形式并配以圖片和文字，使平臺具有準(zhǔn)確、清晰、明了的特點(diǎn)。2.4 節(jié)能減排，減少紙張浪費(fèi)

從節(jié)能減排的角度出發(fā)，河道管理信息平臺能夠最少程度的降低紙張的使用，減少對紙張的浪費(fèi)，符合現(xiàn)在倡導(dǎo)的節(jié)能辦公理念。對于確實(shí)需要打印的案卷內(nèi)容，信息平臺也具備打印功能，具有一定的操作靈活性。

2.5信息易保存，存儲容量大

河道管理信息平臺還具備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通用特性，即信息易保存、存儲容量大的特點(diǎn)。通過數(shù)據(jù)庫備份，能夠長期永久儲存數(shù)據(jù)，只要存儲設(shè)備允許，數(shù)據(jù)的存儲是海量的，完全不會發(fā)生傳統(tǒng)存儲中出現(xiàn)的“放不下”情況。

2.6 方便查詢、統(tǒng)計

河道管理信息平臺還具備查詢、統(tǒng)計功能。方便各方對河道方面各種類型問題的查詢和統(tǒng)計，從而更能提高河道管理的效率。

3　信息平臺主要涵蓋的功能模塊

3.1根據(jù)問題類型分

根據(jù)河道管理的職能，可以將河道管理信息平臺的功能分為如下幾方面：

3.1.1河道保潔信息發(fā)布模塊

在這個模塊中，用戶主要通過系統(tǒng)登錄查看有關(guān)河道保潔方面的內(nèi)容。主要包括以下內(nèi)容：①日?？己藛栴}情況。②突擊檢查扣分情況。③當(dāng)月考核匯總情況。④河道保潔保障安排。⑤額外保潔任務(wù)安排等。

3.1.2河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)信息發(fā)布模塊

在這個模塊中，用戶主要通過系統(tǒng)登錄查看有關(guān)河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)方面的內(nèi)容。主要包括以下內(nèi)容：①日?？己藛栴}情況。②季度考核總體情況。③河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)保障安排等。

3.2根據(jù)功能分

根據(jù)河道管理信息平臺具備的功能來分，平臺可以分為以下模塊：

3.2.1登陸模塊

登錄模塊主要根據(jù)系統(tǒng)的分配，可以分為管理員登錄，河道保潔登錄，生態(tài)治理登錄三種類型的用戶。通過用戶登錄，管理員可以對信息平臺的河道保潔以及生態(tài)治理方面的內(nèi)容進(jìn)行新增、刪除、修改。而另外兩種登錄界面只能獨(dú)立地看到各自權(quán)限內(nèi)的內(nèi)容，不能對平臺內(nèi)容進(jìn)行增加，刪除或修改。

3.2.2信息發(fā)布模塊

信息發(fā)布模塊主要是后臺管理員使用，它對河道管理信息平臺有著最高權(quán)限?？梢詫ζ脚_進(jìn)行日常維護(hù)，包括信息條目的刪除，增加，修改等。而普通的前臺用戶（河道保潔，生態(tài)治理）通過這個模塊，可以對平臺信息進(jìn)行瀏覽、查詢、統(tǒng)計等操作。

3.2.3案卷打印模塊

案卷打印模塊主要針對前臺用戶，用戶可以對任意案卷進(jìn)行下載打印，方便前臺用戶的實(shí)際工作以及對平臺的運(yùn)用。

4　實(shí)現(xiàn)平臺分成幾個階段

一個信息平臺的建立不是一簇而就的，它是根據(jù)用戶的使用不斷改進(jìn)完善的。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，河道管理信息平臺的使用，首先是要完成系統(tǒng)信息的發(fā)布、瀏覽、打印功能，其次是在實(shí)際操作使用的基礎(chǔ)上，不斷地進(jìn)行完善和優(yōu)化，進(jìn)而進(jìn)行第二階段的開發(fā)，即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的查詢，統(tǒng)計功能，從而使系統(tǒng)不斷符合實(shí)際運(yùn)用的需要。

5　實(shí)現(xiàn)信息平臺依靠的技術(shù)

根據(jù)單位的實(shí)際請況以及目前主流的網(wǎng)站開發(fā)軟件，建議河道管理信息平臺依托以下幾個軟件：

①Dreamweaver Cs6。它是創(chuàng)建網(wǎng)站和應(yīng)用程序的專業(yè)之選。它組合了功能強(qiáng)大的布局工具、應(yīng)用程序開發(fā)工具以及代碼編輯支持工具等。它可以根據(jù)用戶的需求對網(wǎng)站進(jìn)行排版布局，功能強(qiáng)大且穩(wěn)定性強(qiáng)。

②VBScript。它可以增強(qiáng)HTML的表達(dá)能力，提高網(wǎng)頁的交互性。通過它可以制作出動態(tài)或者交互式網(wǎng)頁，以增進(jìn)客戶端網(wǎng)頁上數(shù)據(jù)處理與運(yùn)算能力。

③Asp。Asp是嵌入在網(wǎng)頁中的一種腳本語言，它可以與數(shù)據(jù)庫和其它程序進(jìn)行交互，能創(chuàng)建網(wǎng)站中的各種動態(tài)應(yīng)用，是一種簡單、方便的編程工具。

6　平臺的應(yīng)用前景

河道管理信息發(fā)布平臺實(shí)現(xiàn)以后，對河道主管單位以及被管理單位來說雙方都得到了實(shí)惠：大大減少了溝通上的不暢通，減少了辦公用紙的浪費(fèi)以及人力資源的浪費(fèi)?？梢园讶肆Y源更好地集中到發(fā)現(xiàn)問題、處理問題上來，大大提高工作的質(zhì)量以及效率。此外，河道信息管理發(fā)布平臺應(yīng)用成熟后，還可以通過增加用戶將河道水質(zhì)的方面的信息也添加進(jìn)來，方便對城區(qū)水質(zhì)的監(jiān)控與管理。

另外，河道管理信息發(fā)布平臺還將為其他類型的市場化管理模式提供借鑒。凡是涉及市場化管理的社會工作，都可以借鑒系統(tǒng)的運(yùn)行模式，科學(xué)、精細(xì)、高效對城市進(jìn)行管理，從而更好地推進(jìn)城市環(huán)境的發(fā)展，提升吳江城市的整體形象。

［1］ 劉貴國. DreamWeaver+ASP網(wǎng)站創(chuàng)建課堂實(shí)錄［M］.清華大學(xué)出版社，2014，3（1）.

［2］ 劉貴國. 網(wǎng)頁設(shè)計與網(wǎng)站建設(shè)完全學(xué)習(xí)手冊 ［M］.清華大學(xué)出版社，2014，8（1）.

［3］ 何新起. 網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)頁設(shè)計入門到精通 ［M］.人民郵電出版社，2013，9（1）.

［4］ 丁士峰. 網(wǎng)頁制作與網(wǎng)站建設(shè)實(shí)戰(zhàn)大全［M］.清華大學(xué)出版社，2013，7（1）.

蘇州市吳江區(qū)城區(qū)河道管理所江蘇蘇州215200

TV 85

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河道管理：在本文中主要是指河道的保潔管理，河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)的管理。