工程造價的影響因素及控制措施解析

張　鵬　趙子斌

工程造價的影響因素及控制措施解析

張鵬1趙子斌2

加強對工程造價的影響因素及控制措施的研究，有利于提高工程造價控制水平，具有重要的現(xiàn)實意義。文章對工程造價的影響因素及控制措施進行了分析和探討。

工程造價；影響因素；控制措施

工程造價管理是一項全面細致的工程，涉及到的環(huán)節(jié)較多，必須要對施工前、施工中、施工后的各項環(huán)節(jié)進行成本控制，要建立完善的工程造價管理體系，以減少資源浪費，確保工程質(zhì)量。

1　工程造價概述

通常來說工程造價是指一個工程項目在建設(shè)中預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用，但是當(dāng)所處的角度不同時，其含義也有所不同。從投資者角度，工程造價一般指一項目的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)費用。而從市場角度來分析，則為一項目預(yù)計或?qū)嶋H在工程發(fā)包承包過程中產(chǎn)生的建筑安裝工程費或建設(shè)工程總費用。工程造價貫穿于整個工程項目建設(shè)過程中，包括項目策劃期的項目建議書和可行性研究階段，初步涉及階段，施工圖設(shè)計階段，招投標階段，竣工驗收階段以及竣工結(jié)算階段。工程項目一般所需要的資金數(shù)額都較大，每個環(huán)節(jié)的成本預(yù)算也是存在差異的。工程造價的數(shù)據(jù)要隨著工程建設(shè)隨之改變，要能夠與工程項目的實際預(yù)算情況相符合。

2　項目建設(shè)各階段影響工程造價的主要因素

2.1項目決策階段影響工程造價主要因素

投資者對項目決策判斷是否正確，內(nèi)容是否合理。項目決策是投資者在市場調(diào)研基礎(chǔ)上，對擬建項目的實用性和可行性進行論證，通過對調(diào)研成果的比選做出判斷和決定的過程。在市場調(diào)研過程中，市場供求狀況，原材料市場、資金市場供給分析，環(huán)境技術(shù)因素以及市場風(fēng)險等均影響到投資者的決策。而這些因素也恰恰關(guān)系到工程造價成本，影響工程造價。項目決策是一個由粗到細的過程，慢慢深化，從項目建議書到詳細的可行性研究報告，其誤差率也在逐步縮小。因此，加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法以及可靠的論證數(shù)據(jù)尤其重要。

2.2設(shè)計階段影響工程造價的主要因素

工程設(shè)計費用在工程造價中所占份額較低，但其設(shè)計內(nèi)容對工程造價的影響所占比例恰恰與設(shè)計費用所占比例相反，可見設(shè)計階段在工程造價管理過程中的重要性應(yīng)得以重視。工程設(shè)計分多個方面，包括總圖設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、工藝設(shè)計、設(shè)備及材料的選用等。其總圖中對施工場地的合理使用及正確布置能大大節(jié)省建造費用，而建筑結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計能提高項目的性價比，施工工藝、設(shè)備及材料的選用均對工程造價有著不同程度的影響。除以上因素外，設(shè)計人員的工作能力對造價也存在一定的影響。

在設(shè)計概算編制過程中，其編制方法的選用影響概算的精確度，當(dāng)設(shè)計深度達到一定程度時，可采用概算定額方法進行工程概算的編制，若設(shè)計深度不夠，則可根據(jù)類似項目的概算指標進行編制，也可根據(jù)工程內(nèi)容，技術(shù)條件類似的已完成項目進行編制。

2.3項目發(fā)承包階段影響工程造價的主要因素

在項目發(fā)承包過程中，其核心問題就是合同價款。而在招投標成為工程發(fā)承包主要方式的現(xiàn)階段，招標文件及投標文件就顯得尤為重要。招標人在招標中所確立的合同價款方式對工程造價影響較深，其合同價款是采用單價合同還是總價合同，或是成本加酬金方式等，它關(guān)系著項目后期的結(jié)算及結(jié)算。對不同時期、不同地點、不同項目影響也不同。招標人對最終中標單位的選擇同樣會影響工程造價。當(dāng)前我國許多企業(yè)對工程項目大致規(guī)劃，制作招標計劃，由于部分單位對招投標管理意識缺乏，導(dǎo)致施工單位為獲得建設(shè)權(quán)，往往會降低報價，低價中標。而在施工過程中從材料及施工人員技術(shù)等方面節(jié)約成本，導(dǎo)致質(zhì)量缺陷重新返工等問題，延長施工工期，增加造價成本。

2.4項目施工期間影響工程造價的主要因素

在工程施工期間，施工方案的選擇，工期、質(zhì)量，法律法規(guī)的變化、物價變化、工程簽證、工程變更以及工程索賠等均會影響到工程造價。施工方案選擇方面，若施工單位采用正確合理的施工方案，會影響到項目的質(zhì)量、進度、安全等方面，同時影響工程造價。施工合同履行期間，國家法律法規(guī)及相關(guān)政策的變化導(dǎo)致施工時必須履行，從而會引起工程造價發(fā)生增減。施工期物價波動，人工、材料、機械設(shè)備等價格浮動引起合同價款調(diào)整。承包人在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場因場地條件、水文地質(zhì)等不一致時，發(fā)生工程簽證，從而會導(dǎo)致施工內(nèi)容發(fā)生改變或增減影響工程造價。此外，還有施工過程中因發(fā)承包人原因，不可抗力因素，施工中遇到的不利物質(zhì)條件等影響施工，發(fā)生工期、費用或利潤索賠等影響工程造價。

2.5竣工結(jié)算階段對工程造價的影響因素

項目結(jié)算是在工程竣工驗收階段，按合同約定，對實際發(fā)生費用進行計算和確定。此過程可分為計量和計價兩部分，工程計量和工程計價的準確性均很大程度影響工程造價。而工程計量計價依據(jù)的選擇也尤為重要。不同的計價方式會產(chǎn)生不同的計價結(jié)果，這就要求按不同計價方式和工程項目特點相結(jié)合把握好尺度，能夠準確無誤的計算出工程造價。特別應(yīng)注意結(jié)算時關(guān)于工程索賠等價款調(diào)整問題。

3　提升工程造價管理水平的具體措施

3.1加強招投標過程的管理

招標人應(yīng)制定嚴密的招標文件，詳細招標項目的技術(shù)要求、資格審查標準、投標報價要求及評標標準等內(nèi)容，使招標文件對整個招標工作乃至發(fā)承包雙方均具有一定的約束力，避免發(fā)生招標方與投標方、各投標方之間串通投標行為。投標單位在編制投標文件時應(yīng)科學(xué)嚴謹，簡明適用，在投標中體現(xiàn)自己的企業(yè)技術(shù)和管理水平并合理報價，不故意降低報價或提高報價，與各參與投標方進行真正體現(xiàn)經(jīng)濟能力的公平公正競爭。這樣避免中標單位低價中標，導(dǎo)致后期施工過程中為節(jié)約成本造成各種問題，也避免高價中標造成建設(shè)單位損失。

3.2提升各階段參與工程造價人員的工作能力

每個階段的工程造價編制均需要專業(yè)的工程造價人員，其工作能力直接影響到工程造價的結(jié)果。這也要求造價人員必須要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工要明確，責(zé)任到人，以提高造價人員的積極能動性。若造價編制人員能力不足，可能會導(dǎo)致項目決策階段的誤判，設(shè)計階段其概算精確度不高，增大或減少施工預(yù)算，為后期造成更多問題。結(jié)算階段造價編制的正確性直接影響到企業(yè)利益。可見，專業(yè)的造價人員應(yīng)分布在各個階段，每一環(huán)節(jié)都非常重要，這也要求造價人員必須提高自身工作能力。

3.3加強施工階段工程費用的動態(tài)監(jiān)控

在工程施工階段，工程實際發(fā)生費用與計劃發(fā)生費用往往存在差異，部分建設(shè)單位、施工單位對施工過程中動態(tài)監(jiān)控不重視，未及時糾偏，導(dǎo)致后期產(chǎn)生差異越來越大，不利于控制工程造價。因此，無論是建設(shè)單位還是施工單位都應(yīng)重視實際發(fā)生費用與計劃發(fā)生費用進行動態(tài)比較，及時分析產(chǎn)生差異的原因，是客觀原因、建設(shè)單位原因、設(shè)計原因還是施工組織不合理等原因，根據(jù)偏差原因采取相應(yīng)措施，如組織方面、經(jīng)濟方面、技術(shù)方面、合同方面。通過加強或改進及時糾正偏差原因。

4　結(jié)語

綜上所述，工程造價管理涉及整個項目從決策到?jīng)Q算整個過程中，在各項環(huán)節(jié)均需加強成本控制，建立完善的工程造價管理體系，減少資源浪費，確保工程質(zhì)量。

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