深刻認(rèn)識(shí)“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的根本要求

亓 利

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深刻認(rèn)識(shí)“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的根本要求

亓 利

黨的十八屆六中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、深化全面從嚴(yán)治黨的重要時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文件?！稖?zhǔn)則》的第五條規(guī)定保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，并提出：“人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?！?/p>

一、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然性

(一)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是立黨之本。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是馬克思主義歷史唯物主義基本觀點(diǎn)的重要體現(xiàn)。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。沒有人民群眾的支持，任何一場(chǎng)政治革命都不可能獲得成功。正如毛澤東所說：“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地?！绷?xí)近平總書記也指出：“歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量?！?/p>

(二)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是本質(zhì)體現(xiàn)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是馬克思主義政黨的本質(zhì)體現(xiàn)。馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！边@說明共產(chǎn)黨人的初衷就是為了社會(huì)上大多數(shù)人的利益。在馬克思、恩格斯所處的那個(gè)時(shí)代，社會(huì)上的大多數(shù)人就是廣大的工人階級(jí)和勞動(dòng)人民，那么，共產(chǎn)黨人代表的就是他們的利益，除此之外，共產(chǎn)黨人沒有自己的特殊利益。進(jìn)而，他們還指出，共產(chǎn)黨人只有解放了全人類，才能最后解放自己。這都說明無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨同歷史上任何階級(jí)的政黨有著根本的區(qū)別。作為以馬克思主義為行動(dòng)指南的中國(guó)共產(chǎn)黨，始終把人民的利益放在至高無(wú)上的地位，全心全意為人民服務(wù)。正像習(xí)近平總書記說的那樣：“人民對(duì)美好生活的期待，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀凕h90多年來(lái)的歷史就是與人民群眾密切聯(lián)系，一刻也沒有脫離群眾的歷史。

(三)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨根植于人民、來(lái)自于人民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨90多年來(lái)不斷取得勝利的根本所在?；厥h所走過的道路，就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史，就是堅(jiān)持黨的群眾路線的歷史。從新民主主義革命時(shí)期的“為勞苦大眾求解放”，到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨及其領(lǐng)袖與群眾同甘共苦、風(fēng)雨同舟的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和做法，再到改革開放以來(lái)不斷維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

二、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必要性

(一)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是應(yīng)對(duì)執(zhí)政危險(xiǎn)的需要。黨的十八大報(bào)告指出：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！边@是對(duì)全黨同志的鄭重提醒。我們黨之所以提出這樣一個(gè)具有極強(qiáng)的時(shí)代感、使命感、緊迫感的判斷，是對(duì)我們黨現(xiàn)階段面臨的一系列挑戰(zhàn)、考驗(yàn)和危險(xiǎn)的科學(xué)判斷，即我們黨面臨著“四大考驗(yàn)” “四大危險(xiǎn)”。在“四大危險(xiǎn)”中脫離群眾的危險(xiǎn)是最大的危險(xiǎn)。革命時(shí)期是人民群眾的支持才使我們?nèi)〉昧藙倮?，是老百姓的小米哺育了革命根?jù)地，是老百姓用小車推出了一個(gè)新中國(guó)。但是，當(dāng)我們黨從一個(gè)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，特別是長(zhǎng)期執(zhí)政以后，就慢慢地淡忘了人民對(duì)我們的支持，淡忘了黨同人民血濃于水的歷史，甚至有權(quán)就任性，高高在上，頤指氣使，出現(xiàn)了與人民群眾相脫離的傾向。對(duì)此，習(xí)近平總書記曾一針見血地指出：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量，就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的‘霸王別姬’。”

(二)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是破解存在問題的需要。在現(xiàn)實(shí)生活中，脫離群眾有多種表現(xiàn)：看不起群眾、不愿接觸群眾、不善于聽取意見、對(duì)群眾反映的問題漠不關(guān)心，不及時(shí)解決。由于脫離群眾，講的話是大話、空話、套話，甚至是主觀主義的假話；由于脫離群眾，官氣十足，霸氣沖天，嚴(yán)重傷害了群眾感情；由于脫離群眾，弄虛作假，辦事不公，招致群眾痛罵?！氨３贮h同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓?！薄稖?zhǔn)則》中的這一條規(guī)定就是用制度來(lái)規(guī)范全黨的言行。

(三)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史表明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨無(wú)時(shí)無(wú)刻都不能脫離人民群眾，這是黨的生存之基。在第一次世界大戰(zhàn)中，列寧深刻分析了帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，順應(yīng)俄國(guó)人民的需要，打出爭(zhēng)取“和平、土地、面包”的旗幟，贏得了十月革命的勝利；在第二次世界大戰(zhàn)中，斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民，同仇敵愾，取得了衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，也為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了重大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在只有一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家存在且受到帝國(guó)主義包圍打壓的情況下，用28年時(shí)間把一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家建設(shè)成了經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)國(guó)。這些成就的取得是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨緊緊依靠人民、在與人民的根本利益一致的基礎(chǔ)上成就的。然而，隨著蘇聯(lián)的改革逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦南?，在蘇聯(lián)形成了龐大的特權(quán)階層和既得利益集團(tuán)，使執(zhí)政黨與人民群眾日益脫離，既不代表人民的利益，同時(shí)也失去了人民的支持，進(jìn)而喪失了執(zhí)政的合法性，最終只能走上亡黨亡國(guó)的不歸路。

三、不忘初心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)的全部發(fā)展歷程都告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)之所以能夠取得事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。我們必須把人民利益放在第一位，任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟?！北３贮h同人民群眾的血肉聯(lián)系，《準(zhǔn)則》提出了四個(gè)“必須”的要求。

(一)全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情。要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。

(二)全黨必須堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，針對(duì)出現(xiàn)的各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。反對(duì)形式主義，重在解決作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，文山會(huì)海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對(duì)官僚主義，重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾，懶政怠政、推諉扯皮，盛氣凌人、迷戀特權(quán)等問題。反對(duì)享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩物喪志等問題。反對(duì)奢靡之風(fēng)，重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。

(三)黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高做群眾工作能力，既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。習(xí)近平總書記在地方任職時(shí)曾嚴(yán)厲地批評(píng)過某些干部做群眾工作能力不足，“不會(huì)說話”：“與新社會(huì)群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去?！边@將嚴(yán)重影響干群關(guān)系和黨的政策的貫徹執(zhí)行。因此，對(duì)落實(shí)群眾路線，《準(zhǔn)則》做出了具體的、可操作性的規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要接地氣，必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾；輕車簡(jiǎn)從，了解實(shí)情，督查落實(shí)，解決問題，堅(jiān)決反對(duì)作秀、嘩眾取寵。

(四)黨員、干部必須顧全大局，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，遇到涉及自身利益和局部利益的問題應(yīng)該通過正常渠道向上級(jí)反映，積極主動(dòng)做好化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)工作，不準(zhǔn)組織、參與、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動(dòng)。

(作者系中共黑龍江省委黨校政治學(xué)教研部教授)

〔責(zé)任編輯：屈海燕〕