高速公路養(yǎng)護(hù)的成本控制分析

李　坪

高速公路養(yǎng)護(hù)的成本控制分析

李坪

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)取得了良好的成就，拉近了城市間的距離，為交通運(yùn)輸提供了便利。公路工程不同于其它建設(shè)項(xiàng)目，后期的養(yǎng)護(hù)是非常重要的，是保證高速公路安全運(yùn)行以及延長(zhǎng)使用年限的關(guān)鍵，其重要性不容質(zhì)疑。在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中成本控制是非常重要的環(huán)節(jié)，因此文章首先分析了當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理的現(xiàn)狀，然后就如何加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)成本的有效管理提出了個(gè)人建議，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

高速公路；養(yǎng)護(hù)；成本；管理

我國(guó)高速公路建設(shè)如火如荼，交通網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)高速公路總里程已經(jīng)突破了10萬(wàn)km，如此一來(lái)高速養(yǎng)護(hù)成本也日漸龐大，因此做好高速養(yǎng)護(hù)成本管理意義重大。

1　高速公路養(yǎng)護(hù)成本的管理現(xiàn)狀

1.1競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善

由于我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有短短的三十多年，再加之受到原本計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，致使目前我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作仍然普遍存在不完善的問(wèn)題，而且高速公路養(yǎng)護(hù)工作本身具有極強(qiáng)的綜合性與復(fù)雜性特征，特別是那些養(yǎng)護(hù)工程要依靠勞務(wù)分包來(lái)完成的，工程內(nèi)容較為繁雜且價(jià)格不高，沒(méi)有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠全面有效的引用，而且各種違規(guī)違法行為的暗中操作也屢見不鮮，致使工程項(xiàng)目招投標(biāo)的選擇范圍過(guò)小，因而成本的支出難以縮減。

1.2缺乏科學(xué)性的成本管理制度

在目前我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作之中，成本管理制度自身便存在有科學(xué)性較差的因素，大量的公路養(yǎng)護(hù)單位對(duì)于成本管理制度，沒(méi)有依據(jù)實(shí)際的工作情況來(lái)制定，而僅僅只是生硬套用其它工程項(xiàng)目亦或是國(guó)外的管理制度，對(duì)于各種工程項(xiàng)目所發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題不能夠做到及時(shí)應(yīng)對(duì)處置，并且也未經(jīng)過(guò)試驗(yàn)階段的考核便予以實(shí)行，因而管理制度在合理性與科學(xué)性兩方面表現(xiàn)不足。此外，大量的管理單位與部門在具體的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，也未能夠完全依循成本管理制度來(lái)執(zhí)行，使得成本管理制度形同虛設(shè)，未能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用與價(jià)值。

1.3養(yǎng)護(hù)資金與計(jì)劃嚴(yán)重滯后

目前我國(guó)的高速公路項(xiàng)目，在日常的養(yǎng)護(hù)資金與計(jì)劃當(dāng)中存在嚴(yán)重的滯后情況，尤其集中的表現(xiàn)在對(duì)于養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定與落實(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，而且所制定出的制度標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則無(wú)法得到最終的貫徹落實(shí)。此外，對(duì)于資金的管理也存在嚴(yán)重的不到位狀況，沒(méi)有關(guān)于應(yīng)急資金與保障機(jī)制等方面的計(jì)劃，這些均嚴(yán)重地影響了高速公路養(yǎng)護(hù)工作的及時(shí)性與有效性。

1.4項(xiàng)目規(guī)劃缺乏科學(xué)性

首先，在高速公路的日常養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，對(duì)于養(yǎng)護(hù)資金的支出及監(jiān)督，相關(guān)的安全保障設(shè)備、通訊以及維護(hù)支出均不同程度的發(fā)生了費(fèi)用重復(fù)。一般高速公路養(yǎng)護(hù)工作的費(fèi)用支出涵括了公路路面、隧道、橋梁、路基等相關(guān)部分開展維修與養(yǎng)護(hù)所需花費(fèi)的各類費(fèi)用，上述諸類費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以獨(dú)立撥算，如若發(fā)生項(xiàng)目資金支出重復(fù)的情況，便會(huì)造成資金的不必要浪費(fèi)；其次，對(duì)于發(fā)生公路災(zāi)害后所需要進(jìn)行預(yù)防與搶修工作的費(fèi)用支出，通常包含了對(duì)于各類災(zāi)害性事故與工程搶修的所有費(fèi)用，這與營(yíng)業(yè)外的費(fèi)用支出及損失的核算本質(zhì)上是同種類型。

2　加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理的措施

2.1建立成本管理體系

高速公路的養(yǎng)護(hù)單位通常要照顧到養(yǎng)護(hù)成本管理的體系之中，設(shè)立專門的成本管理機(jī)構(gòu)，并給予其更大的職能權(quán)利，使其能夠更加充分的同其他部門之間開展協(xié)同合作。還應(yīng)當(dāng)促使其能夠更加直接有效的參與到內(nèi)部的決策之中，進(jìn)而使得管理決策更加具有可行性。

2.2加強(qiáng)成本管理人員的整體素質(zhì)

高速公路的養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)不斷的提升管理人員的素質(zhì)水平，可借助于思想教育活動(dòng)的實(shí)施來(lái)促進(jìn)責(zé)任意識(shí)的構(gòu)建，同時(shí)還要為他們提供更多的實(shí)訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)會(huì)，促使成本管理人員在日常的實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中，能夠更加快速的掌握合理的成本控制手段與方式，進(jìn)而促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)成本的質(zhì)量與效率。為了能夠有效地避免因管理人員素質(zhì)不足所造成的成本浪費(fèi)，可采取施工定額的方法，系統(tǒng)化的分配給各個(gè)養(yǎng)護(hù)路段人員以相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)，將養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，以預(yù)防發(fā)生在某養(yǎng)護(hù)路段的養(yǎng)護(hù)人員出現(xiàn)閑置情況。而且采取合理的分配措施也能夠有效地提升養(yǎng)護(hù)效率，適當(dāng)?shù)牟扇—?jiǎng)懲措施，能夠有效的激發(fā)出養(yǎng)護(hù)人員的工作熱情，使他們能夠?qū)ψ陨淼谋举|(zhì)工作更有責(zé)任心。

2.3拓寬資金獲取方式

高速公路的項(xiàng)目管理一方要能夠與各個(gè)方面的力量，予以協(xié)同配合，要深入研究除了財(cái)政撥款與銀行貸款之外的其它資金籌措途徑，爭(zhēng)取最大程度的豐富資金的來(lái)源，比如，可以同那些資金實(shí)力雄厚的企業(yè)開展廣泛的合作，力爭(zhēng)取得他們對(duì)于高速公路項(xiàng)目的建設(shè)支持。此外，對(duì)于高速公路的管理部門而言，還應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部不斷優(yōu)化資金的使用率，針對(duì)各種不同的養(yǎng)護(hù)公眾予以合理的資金劃撥，從而通過(guò)內(nèi)外兩個(gè)方面來(lái)促進(jìn)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的管理與優(yōu)化。

2.4構(gòu)建預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)

對(duì)于高速公路的管理單位而言，各個(gè)職能部門之間要開展協(xié)同合作，共同構(gòu)建起預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，在施工方案制定之時(shí)便要考慮到未來(lái)預(yù)期的發(fā)展，例如，對(duì)于坑洼路面的修補(bǔ)，應(yīng)當(dāng)遵循小修當(dāng)天完成，這邊需要養(yǎng)護(hù)人員在修補(bǔ)坑洼路段之時(shí)，能夠事先便針對(duì)易發(fā)生坑洼的路段做出先見性預(yù)測(cè)，從而最快的予以處理。

3　結(jié)語(yǔ)

高速公路養(yǎng)護(hù)工作和整體道路的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，而養(yǎng)護(hù)工作的開展與進(jìn)行屬于一項(xiàng)綜合性與復(fù)雜性兼具的任務(wù)，因此其需要耗費(fèi)大量的資金，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行嚴(yán)格而科學(xué)的管理，有助于降低高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的資金浪費(fèi)，并提高高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

［1］ 連萌. 地聚合物淺層注漿加固技術(shù)結(jié)合瀝青面層就地?zé)嵩偕夹g(shù)在公路養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)用 ［J］. 公路交通技術(shù)，2015（1）.

［2］ 田自娟. 如何將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)用到地方道路養(yǎng)護(hù)改革當(dāng)中去 ［J］. 科技視界，2015（2）：361.

［3］ 郭慧婷，王芳，吳群琪，等. 以現(xiàn)金流預(yù)測(cè)為視角的高速公路企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)研究 ［J］. 交通企業(yè)管理，2015（1）：46-49.

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