美國總統(tǒng)交接班：最尷尬的前任見現(xiàn)任

美國總統(tǒng)交接班：最尷尬的前任見現(xiàn)任

在第一次白宮正式會晤中，美國行為學(xué)專家帕蒂·伍德則在接受媒體采訪時，根據(jù)二人的坐姿和手勢，稱奧巴馬其實“極度疲憊、放棄和不抱希望”，特朗普則“緊張、嚴肅甚至惴惴不安”。

在第一次白宮正式會晤中，奧巴馬和特朗普似乎都表現(xiàn)出已將尖銳的分歧拋到一旁的模樣。這兩位風格迥異的昔日“政敵”，倒是展現(xiàn)出難得的親切和尊重

“我向美國土地上每一個公民作出保證，我將成為所有美國人的總統(tǒng)?！?/p>

美國時間11月9日凌晨，紐約市希爾頓酒店里卻似乎無人入眠，贏得大選的唐納德·特朗普走上臺，一一向支持者們、工作人員，甚至競爭對手表達感謝，宣布自己將成為美國第45任總統(tǒng)，帶領(lǐng)美國“再次強大”起來。

現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬于當天上午在白宮玫瑰園發(fā)表講話，表示他已致電特朗普表達了祝賀?！拔覀兇_有分歧……”奧巴馬說，“不過，我們現(xiàn)在都期待他能成功地團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)這個國家，并且我已邀請他明天親赴白宮與我們確保總統(tǒng)交接事宜?！?/p>

一天之后，奧巴馬和特朗普似乎都表現(xiàn)出已將尖銳的分歧拋到一旁的模樣。在第一次白宮正式會晤中，這兩位風格迥異的昔日“政敵”，倒是展現(xiàn)出難得的親切和尊重。

不過，美國行為學(xué)專家帕蒂·伍德則在接受媒體采訪時，根據(jù)二人的坐姿和手勢，稱奧巴馬其實“極度疲憊、放棄和不抱希望”，特朗普則“緊張、嚴肅甚至惴惴不安”。

而從11月9日成為候任總統(tǒng)，到明年1月20日宣布就職的這72天里，特朗普要做的還有很多。

“速成培訓(xùn)”

“特朗普難以勝任總統(tǒng)一職”、“他不是一個可以托付核武密碼的人”，“如若非裔美國人為其投票將是對我政治遺產(chǎn)的侮辱”……大選之前，奧巴馬曾這樣警告民眾。

“奧巴馬是歷史最差總統(tǒng)”、“有可靠信源告訴我奧巴馬的出生證明是假的”……這位繼任者也曾多次回應(yīng)，抨擊總統(tǒng)。

在美國先后45屆總統(tǒng)中，交接的在任總統(tǒng)與候任總統(tǒng)素有嫌隙，曾有多次。而無論實際情形如何，現(xiàn)在又一次總統(tǒng)交接業(yè)已開始。

“總統(tǒng)交接總是涉及面廣、過程復(fù)雜，對國家來說是一個脆弱時期?！惫卜?wù)伙伴組織總統(tǒng)交接中心的大衛(wèi)·伊格爾斯說，據(jù)媒體報道，該中心正在協(xié)助特朗普做好從勝選后首日就能治國的準備。

而之所以要與前任總統(tǒng)“搞好關(guān)系”是因為這一脆弱時期需要兩任總統(tǒng)的合作，其中最重要的便是現(xiàn)任總統(tǒng)將《總統(tǒng)每日簡報》對候任總統(tǒng)公開。

《總統(tǒng)每日簡報》始于前總統(tǒng)杜魯門，其產(chǎn)生與杜魯門的一段堪稱“辛酸”的經(jīng)歷有關(guān)。

1945年4月12日，總統(tǒng)羅斯福突然稱“我后腦勺感到非常疼痛”，隨即不省人事、后與世長辭。副總統(tǒng)杜魯門倉促繼任，但卻發(fā)現(xiàn)自己對國內(nèi)外重要事務(wù)幾乎“一無所知”，以至于遲遲無法全面履行總統(tǒng)職權(quán)。此時正值二戰(zhàn)結(jié)束和冷戰(zhàn)格局形成，為此，杜魯門先后創(chuàng)設(shè)中央情報局和“美國情報體系”，命令美國情報部門定期向他呈送重要情報，以便知悉重大內(nèi)幕事項和世界形勢。

為防止候任總統(tǒng)重蹈他的覆轍，杜魯門命令中情局定期向候任總統(tǒng)艾森豪威爾提供情報支持，以幫助其盡快熟悉國內(nèi)外重大事項，此舉沿襲至今。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，近年解密的《總統(tǒng)每日簡報》中，內(nèi)容主要是中情局認為在過去24小時發(fā)生的最重要情報信息及世界宏觀形勢，特別是針對美國的潛在恐怖威脅、敵對國家動態(tài)及重要國家領(lǐng)導(dǎo)人身體狀況等情報，絕非對媒體報道的簡單重復(fù)。

能知悉這份涵蓋機密與分析的高層人士不足十人，而對候任總統(tǒng)而言，《總統(tǒng)每日簡報》有助于其盡快熟悉涉及國家安全的國內(nèi)外重大宏觀問題和內(nèi)幕事項，屬于對候任總統(tǒng)的一種初任培訓(xùn)，從而實現(xiàn)新舊總統(tǒng)之間的平穩(wěn)交接。

組建團隊

“確認勝利后，我立即開始所謂的過渡工作。我們沒有時間慶祝，也沒有花多少時間休整，在僅僅11個星期內(nèi)，我和我的家人必須從阿肯色州的生活過渡到白宮的生活?！鼻翱偨y(tǒng)克林頓曾在書中感慨，“需要做的事太多了?！?/p>

當他提及自己的候任總統(tǒng)經(jīng)歷時，稱只有切爾西的那只被放生的青蛙依然還有“正常的生活”。而在他書中列出的幾項任務(wù)中，選定內(nèi)閣成員、各部的高級行政官員以及白宮工作人員排在首位。

“回顧起來，我犯了個錯誤——沒有請一位知名的共和黨人士擔任部長，以證明我希望建立兩黨的合作?！笨肆诸D稱，在一定程度上，這也使得他的總統(tǒng)之路沒有那么順遂。

奧巴馬似乎明白如何“平衡”兩黨，2008年在他組建內(nèi)閣團隊時，委任了初選時的頭號“對手”希拉里出任國務(wù)卿，并請布什政府國防部長羅伯特·蓋茨留任原職。

在公布提名的記者會上，奧巴馬以“一位朋友、同僚、顧問、頑強的競選對手”來形容希拉里，相信她在國際舞臺的“星級力量”，有助他達成改善美國的國際聲譽、地位的目標——盡管此前奧巴馬在選戰(zhàn)時稱希拉里毫無條約談判或危機處理的外交經(jīng)驗。

如今，特朗普獲勝僅不到一周，華盛頓已經(jīng)開始流傳特朗普的內(nèi)閣人選名單。據(jù)美國媒體報道，與此前總統(tǒng)當選者選擇建制派和捐款人不同，特朗普的內(nèi)閣可能會有行業(yè)巨賈和保守派活動人士。

不過，實際上，早在11月6日大選前，特朗普競選網(wǎng)站上就已有了“總統(tǒng)過渡團隊”頁面，他發(fā)布了4000多個高層職位實行公開招聘，其中需要參院聽證會同意的資深職務(wù)有1212個。這在候任總統(tǒng)中當屬首次。

“百日計劃”

“此國度，于神佑之下，當享有自由之新生——民有、民治、民享之政府當免于凋零?！?863年11月9日，美國第16任總統(tǒng)林肯在葛底斯堡國家公墓發(fā)表了被后人引用最多的演說。

一百五十余年之后，距美國大選投票日17天之際，在一片與林肯著名演講永遠緊密相連的土地上，一棟以美國前總統(tǒng)艾森豪威爾命名的大樓里，特朗普也意圖加入他們的行列。

他于10月22日在葛底斯堡發(fā)表政策宣講，陳述他的“百日新政”，稱將要顛覆“舊建制”?！爸赃x擇在這個地方發(fā)表我迄今為止最重要的演講，就是希望由此凸顯訊息，我反建制的內(nèi)涵與當年林肯演講的核心一脈相承。”

以上臺百日為節(jié)點評價總統(tǒng)上臺施政決策由來已久。1929年，美國爆發(fā)了極其嚴重的4年經(jīng)濟危機，為擺脫危機，剛剛上任的羅斯?？偨y(tǒng)采取了廣泛的措施，稱之為“百日新政”。

在特朗普此前發(fā)布的“百日新政”中，包括取消奧巴馬總統(tǒng)的醫(yī)療保險計劃、減稅計劃和移民政策；重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定的計劃，以及撤出跨太平洋合作伙伴協(xié)議；規(guī)限國會議員的任期，對白宮官員卸任后從事游說活動增加限制等已經(jīng)飽受爭議。

有媒體評論其為“舊料新炒”，只有推翻一切的意味，沒有如何建設(shè)的決策，而在接下來的不到70天里，也許特朗普該拿出切實可行的真正政策來才有可能贏得人心。

克林頓在傳記中提及，赴往白宮就任之前，他曾問自己：“我們能夠經(jīng)受住這個狂亂時代的考驗嗎？我們能夠恢復(fù)經(jīng)濟、社會進步和政府的合法性嗎？”1993年1月20日，克林頓伴著《向總統(tǒng)致敬》的曲子，在國會護衛(wèi)隊的陪同下來到主席臺上，他注視著前面大片的人群，規(guī)劃著自己當政的未來。

而72天之后，候任總統(tǒng)特朗普將得到備受全球矚目的核安全按鈕、空軍一號和防彈特制轎車。同時，同樣的挑戰(zhàn)，和不確定的未來，也將擺在他的面前。

（《Vista看天下》第366期）