淮河流域水環(huán)境污染防治能力空間差異

娜　仁

（內(nèi)蒙古阿拉善盟環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)蒙古阿拉善盟750000）

淮河流域水環(huán)境污染防治能力空間差異

娜仁

（內(nèi)蒙古阿拉善盟環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)蒙古阿拉善盟750000）

改革開放以來，我國大力推廣沿海，沿河地區(qū)工業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟飛速增長的同時，我國的水環(huán)境也受到嚴(yán)重污染，主干流域生態(tài)平衡遭到破壞。為了實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，維持大自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，國家開始加強對水流域環(huán)境污染防止力度。同一條河流的不同流域的經(jīng)濟發(fā)展程度不同，污染程度治污力度也都不盡相同，因此我國的水環(huán)境污染防止能力呈現(xiàn)出空間差異性，本文在對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)上，主要就我國淮河流域水環(huán)境污染防治能力進(jìn)行簡要評價，分析其空間差異性。

淮河流域；水環(huán)境；污染防治；空間差異性

1　前言

近幾十年來，淮河流域的城市化以及工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，人口膨脹，生活污水、工業(yè)污水的排放量逐年增長，沿淮流域水環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，并且對其周邊居民的生活也造成一定危害，半個世紀(jì)以來，國家以及政府投入大量資源對沿淮流域水環(huán)境污染問題進(jìn)行整頓治理，采用防控與治污相結(jié)合的方法，有效控制了污染情況，淮河流域也是第一個由國家調(diào)控，依法進(jìn)行治理的流域，成為我國在水環(huán)境污染防治工程中的典型案例。目前，相關(guān)文獻(xiàn)對我國流域水環(huán)境污染的研究多數(shù)是圍繞防治技術(shù)、水質(zhì)分析等展開，對防治能力的研究較少，尤其是對其在空間差異性的分析缺乏。如果能對淮河流域水環(huán)境污染防治能力在空間分布的差異性、規(guī)律性進(jìn)行有效分析，劃分各區(qū)域防治能力等級，將會有利于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的布局、生態(tài)系統(tǒng)的針對性補償、以及合理地分配治污資源。

2　水污染防治能力空間差異及原因

2.1水污染防治能力空間差異

本文通過實際調(diào)查取樣，分析各地區(qū)數(shù)據(jù)，結(jié)合軟件先進(jìn)的分析技術(shù)，大致上將淮河流域的水環(huán)境污染防治能力劃分為5個等級，分別是：高、較高、中等、較低和低，以便于日后社會各部門對其進(jìn)行深入研究分析。目前，分析結(jié)果顯示，淮河流域的水污染防治能力的空間差異主要體現(xiàn)在以下幾點。

2.1.1水污染控制處理能力空間差異

一般來說，水污染的控制處理主要針對工業(yè)污水以及生活污水而言，其能力主要體現(xiàn)在對點源污染工程的控制程度。結(jié)果顯示，淮河流域下游地區(qū)的控制處理能力較強，大部分中上游區(qū)域處理能力都較弱，其中能力最低的地區(qū)主要有河南周口、南陽，安徽亳州、宿州等?？傮w來說，淮河流域水污染控制處理能力按由強到弱排序，依次為：下游、中游、上游。

2.1.2水污染管理監(jiān)督能力空間差異

隨著企業(yè)與民眾的環(huán)保意識增強，對淮河流域的環(huán)境污染監(jiān)督管理工作也正不斷強化。例如，政府勒令相關(guān)重污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)停改造，當(dāng)排放量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才予以資格重新進(jìn)行生產(chǎn)運營。由于不同流域的企業(yè)素質(zhì)不同且政府管理監(jiān)督水平有限，水污染的管理監(jiān)督能力在淮河不同流域也呈現(xiàn)出空間差異，數(shù)據(jù)分析顯示，淮河干流地區(qū)的管理監(jiān)督能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于支流。

2.1.3水污染治理投入能力空間差異

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對環(huán)境污染治理投入的各方面資源能力也有所差距，一般來說上游經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)無論從資金還是人力、物力等角度來看，投入能力都大于下游地區(qū)，并且是一個長期投入的過程。

2.1.4水污染綜合防治能力的空間差異

通過對上述淮河流域水污染控制處理能力、監(jiān)督能力、治理投入能力綜合評價，并對分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)求和處理，可以得出淮河流域水環(huán)境污染防治能力空間差異性的一般規(guī)律：淮河流域水環(huán)境污染防治能力最高的是下游東部地區(qū)，其次是中游中部，最低的是上游西部地區(qū)。

2.2水污染防治能力空間差異的成因

根據(jù)綜合數(shù)據(jù)分析顯示，可知，淮河流域各省市的水環(huán)境污染防治能力整體水平較低，且不同地區(qū)的防治能力也存在空間差異，這主要是因為不同地區(qū)的環(huán)境污染防治能力很大一部分跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。通過分析可知，防治能力較低的大多是中上游地區(qū)，這些地區(qū)的特點都是經(jīng)濟不太發(fā)達(dá)，但傳統(tǒng)重工業(yè)企業(yè)分布又多，導(dǎo)致水環(huán)境污染防治處理力度跟不上污染程度。為了響應(yīng)國家對中西部地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略化發(fā)展的要求，我國進(jìn)行了大規(guī)模的企業(yè)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)一批高污染產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這一舉措，雖然改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，但也為當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶去了嚴(yán)重污染，并且由于中西部地區(qū)缺乏對水環(huán)境污染防治的經(jīng)驗，資金投入水平有限，水環(huán)境污染問題得不到有效解決。

3　結(jié)語

本文在針對前人對淮河流域水環(huán)境污染防治能力分析的基礎(chǔ)上，著重研究了其在空間分布上的差異性以及形成原因，得出了以下幾點結(jié)論：（1）我國淮河流域的水環(huán)境污染防治能力整體偏低，在不同流域見呈現(xiàn)明顯的空間差異，流經(jīng)的四省之中，綜合評價指標(biāo)最高的江蘇，其次是山東、安徽，最低的是河南。（2）水環(huán)境污染防治能力與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，整體來說，淮河流域經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)如東部在水環(huán)境污染問題上的防治的能力要比上游西部一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更具優(yōu)勢。

［1］周亮，徐建剛，孫東琪，倪天華.淮河流域農(nóng)業(yè)非點源污染空間特征解析及分類控制［J］.環(huán)境科學(xué)，2013（02）.

［2］夏軍，杜鴻，曾思棟，佘敦先，張永勇，嚴(yán)子奇，葉琰.1956-2010年淮河流域極端徑流的時空變化及統(tǒng)計模擬（英文）［J］.Journal of Geographical Sciences.2012（06）.

娜仁（1984—），女，內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗，本科，初級工程師，研究方向：水污染防治。