我國海洋環(huán)境監(jiān)測中存在的問題及改進(jìn)措施

張海濱

（三亞市海洋與漁業(yè)監(jiān)測中心海南三亞572000）

我國海洋環(huán)境監(jiān)測中存在的問題及改進(jìn)措施

張海濱

（三亞市海洋與漁業(yè)監(jiān)測中心海南三亞572000）

在預(yù)測海洋災(zāi)害和監(jiān)督保護(hù)海洋環(huán)境，以及利用管理海洋資源和科學(xué)研究海洋環(huán)境方面，監(jiān)測海洋環(huán)境發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文立足地位和作用視角，對海洋環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行綜述，針對海洋環(huán)境監(jiān)測面臨的形勢，分析現(xiàn)狀和存在的問題，并基于此，把三并改進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測建議提出來，以期在理論上為健康發(fā)展我國海洋環(huán)境事業(yè)上提供一定的參考。

環(huán)境監(jiān)測；海洋；問題；改進(jìn)

改革開放以來，對于開發(fā)與綜合利用海洋資源，以海洋強(qiáng)國的重要性，以及依托海洋經(jīng)濟(jì)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的推動作用，我國逐步加深認(rèn)識。但對海洋環(huán)境特點與規(guī)律進(jìn)行了解是實現(xiàn)這一目標(biāo)的前提。而在海洋環(huán)境有效研究方法中，海洋環(huán)境監(jiān)測占據(jù)重要地位。在海洋環(huán)境改善，對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動上，海洋環(huán)境監(jiān)測方法運用極為廣泛。

1　我國海洋監(jiān)測工作面對的嚴(yán)峻環(huán)境形勢

1.1污染源增加

入?？谖廴镜鹊葹橹饕Ｑ蟓h(huán)境污染渠道。就改善海洋環(huán)境而言，控制污染源工作，現(xiàn)實意義重要性凸顯。環(huán)境污染是我國開發(fā)利用海洋資源嚴(yán)重的制約因素，是難以挽回災(zāi)難性后果形成的直接決定因素。通過對我國海洋環(huán)境問題長期研究調(diào)查和監(jiān)測以及評估，發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性具有加重趨勢，前景不容樂觀。

1.2海洋生態(tài)環(huán)境惡化

早在21世紀(jì)初，國家海洋局就開始了系統(tǒng)勘測研究全面的海洋生態(tài)，發(fā)現(xiàn)我國海洋生態(tài)環(huán)境正處于惡化逐步嚴(yán)重狀態(tài)，嚴(yán)重破壞了海洋生物產(chǎn)卵育幼海域。養(yǎng)殖和旅游以及排污區(qū)域過大，并存在嚴(yán)重破壞濕地資源狀況。具體體現(xiàn)在海洋生態(tài)體系失衡，存在大幅萎縮生物棲息地面積狀況，匱乏傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)資源，海水養(yǎng)殖處于降低品質(zhì)局面。針對這些現(xiàn)實的海洋環(huán)境問題，積極調(diào)整發(fā)展方向是極為必要的應(yīng)對手段，把與我國海洋事業(yè)發(fā)展適合的，具備長期穩(wěn)定特征的發(fā)展規(guī)劃制定出來，在海洋自然環(huán)境管理體系的構(gòu)建中一定要注重全面性，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系逐步完善，從而在利用海洋資源，保護(hù)環(huán)境方面，使海洋環(huán)境監(jiān)測充分發(fā)揮出巨大作用。

2　我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作中的主要問題

在研究和發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測下，我國監(jiān)測體系一些能力已經(jīng)形成，在利用海洋資源，保護(hù)環(huán)境方面作用顯著。同時相比于發(fā)達(dá)國家，我國海洋環(huán)境監(jiān)測水平差距是極為明顯的。

2.1管理體制的局限

相對來看，國內(nèi)設(shè)有較多的海洋監(jiān)測機(jī)構(gòu)，與海洋有關(guān)的部門主要有國家海洋局和科技部等等。相對獨立為各部門運作特征，存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，相互制約的情況甚至?xí)嬖?，在監(jiān)測資源和設(shè)備利用上不能實現(xiàn)最大化，沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和手段，致使采集的數(shù)據(jù)信息兼容性受到影響，因此共享資源和技術(shù)設(shè)備互補(bǔ)沒有在實際中真正落實。

2.2立法體系滯后

在發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測方面，國內(nèi)與國外相比，不具有很高的監(jiān)測技術(shù)含量，亟待提高人員素質(zhì)，監(jiān)測產(chǎn)品處于低質(zhì)量水平。而規(guī)劃海洋環(huán)境監(jiān)測工作，全面性和長期性不具備是形成這種局面的主要根源，因此當(dāng)務(wù)之急就是構(gòu)建合理的設(shè)施，逐步把差距減少，在水平上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。眼前短期監(jiān)測計劃是目前工作的側(cè)重傾向，對于全面長期發(fā)展海洋監(jiān)測工作而言，這屬于其進(jìn)步的制約因素。此外，我國海洋環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)范完善性不足，規(guī)范管理監(jiān)測工作不到位，政策間互補(bǔ)和協(xié)調(diào)作用不存在，甚至出現(xiàn)互相制約狀況，而且使海洋環(huán)境監(jiān)測行業(yè)全面科學(xué)發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。

2.3監(jiān)測人員專業(yè)技能不高，設(shè)備不到位

勘查海水和大氣以及水文是監(jiān)測地質(zhì)海洋環(huán)境主要內(nèi)容，而一般情況下監(jiān)測環(huán)境都較為惡劣，設(shè)備成本和故障率以及運行成本都很高。長久的經(jīng)費不足，使我國監(jiān)測設(shè)備升級受到制約，使監(jiān)測工作進(jìn)步受到影響，雖然投資海洋方面，正處于逐步增加狀態(tài)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后于海洋監(jiān)測發(fā)展實際需求。此外監(jiān)測人才隊伍建設(shè)的制約因素還體現(xiàn)在惡劣的海上工作環(huán)境，普遍較低的薪金待遇。

3　改善監(jiān)測工作的對策

3.1構(gòu)建完善的海洋環(huán)境監(jiān)測體系

完善的海洋環(huán)境監(jiān)測體系等已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家構(gòu)建，構(gòu)建完成的這些體系，是我國學(xué)習(xí)利用的有效資源，也是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展完成的支撐，但我國海洋監(jiān)測發(fā)展，必須與我國環(huán)境實際情況結(jié)合，把與我國海洋環(huán)境適合的工作模式構(gòu)建起來，制定適用性較強(qiáng)的規(guī)范指標(biāo)。

3.2加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)科學(xué)研究

在海洋管理工作中，海洋環(huán)境監(jiān)測地位重要性凸顯，海洋監(jiān)測屬于新興學(xué)科，與日常管理操作是適合的，樣品分析評價一致性和參考性具備，收集信息和評估質(zhì)量以及預(yù)測前景等，是海洋監(jiān)測理論體系深入學(xué)習(xí)新方向。因此研究學(xué)習(xí)海洋環(huán)境監(jiān)測科學(xué)理論，應(yīng)給予高度重視，旨在使一些新的方法和構(gòu)想出臺，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建災(zāi)害評估體系等方面，尤其需要開發(fā)應(yīng)用測評體系與評估方法等。

4　結(jié)語

通過我國海洋環(huán)境監(jiān)測實際工作，研究總結(jié)出上述一些問題。以上述問題為針對對象，筆者以我國的實際情況為出發(fā)點，把發(fā)展建議和對策提出，以期在理論上為我國海洋監(jiān)測行業(yè)提供支撐，為長期健康開發(fā)和利用海洋發(fā)揮出積極的推動作用。

［1］辜漢華.沿海地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作分析［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2013（05）.

［2］王寶峰，時文博，王秀芹，王娟娟，王德興.淺談我國海洋環(huán)境監(jiān)測及改進(jìn)措施［J］.天津水產(chǎn)，2013（01）.