龔文娟 姜凌霄
(江西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站江西南昌330000)
我國(guó)生物多樣性保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀研究及對(duì)策
龔文娟姜凌霄
(江西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站江西南昌330000)
我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一,具有種類(lèi)繁多的野生生物資源,同時(shí)還具有優(yōu)良的培育品種和動(dòng)植物養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。但是,由于經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展,人們對(duì)生物資源的利用更加頻繁,導(dǎo)致生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅。本文闡述了我國(guó)生物多樣性保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了生物多樣性保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題,并提出保護(hù)我國(guó)生物多樣性保護(hù)的宏觀對(duì)策。
生物多樣性;保護(hù);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策
我國(guó)的生物種類(lèi)十分豐富,擁有的生物物種的比例占全球生物物種種類(lèi)的10%,使得我國(guó)成為了生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)的國(guó)家之一。由于自然因素、人為因素以及制度因素等多方面的共同作用,給整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了巨大的影響,對(duì)自然環(huán)境中生物的生存也構(gòu)成了一定程度的威脅。因此,加強(qiáng)我國(guó)生物多樣性保護(hù)是當(dāng)前需要解決的首要問(wèn)題。
生物多樣性是指在地球上生存的全部生物,其中包含了動(dòng)物、植物以及微生物,以及它們所擁有的基因和生存環(huán)境,包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生態(tài)系統(tǒng)多樣性是生物多樣性的基礎(chǔ),物種多樣性是生物多樣性的關(guān)鍵,遺傳多樣性具備最大的潛在價(jià)值。隨著社會(huì)發(fā)展的步伐逐漸加快,人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境和生物多樣性遭到不同程度的破壞。目前,我國(guó)高等植物大概有3萬(wàn)5千種,其中1萬(wàn)5千多種植物是中國(guó)特有的。陸棲脊椎動(dòng)物1800多種,其中爬行類(lèi)300多種,鳥(niǎo)類(lèi)1100多種,獸類(lèi)400多種,占世界陸棲脊椎動(dòng)物種類(lèi)的10%。淡水魚(yú)已見(jiàn)記載的近600種,海產(chǎn)魚(yú)1500多種,占世界魚(yú)類(lèi)種數(shù)的10%左右。此外,還有許多世界特有的珍稀動(dòng)植物,如動(dòng)物中的大熊貓、朱鹮、金絲猴、白頭葉猴、羚羊、黑頸鶴、揚(yáng)子鱷、白鰭豚等等,植物中的銀杉、人參、銀杏、紅豆杉、攀枝花、蘇鐵、金花茶、水杉、珙桐等等。
2.1我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作存在的問(wèn)題
2.1.1生物多樣性保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
近年來(lái),我國(guó)野生生物資源保護(hù)管理部門(mén)逐步提高了對(duì)生物多樣性保護(hù)重要意義的認(rèn)識(shí),加大了對(duì)野生生物資源的保護(hù)力度,制定了有關(guān)野生生物資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,并不斷開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),但基層工作人員和群眾對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄。
2.1.2生物多樣性法律法規(guī)不完善
國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)多以環(huán)境保護(hù)大概念和自然資源利用管理為核心,缺少涉及保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)條款。生物多樣性保護(hù)工作涉及到多個(gè)管理部門(mén),由于職能有所交叉重疊,各部門(mén)制定的生物保護(hù)有關(guān)條款缺乏具體舉措,因此無(wú)法發(fā)揮對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。
2.1.3生物多樣性保護(hù)工作力度不夠
近年來(lái),部分省份雖然開(kāi)展了生物多樣性調(diào)查,但基礎(chǔ)資料較為零散,未建立系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的資源本底數(shù)據(jù)庫(kù)。此外,各級(jí)政府雖然加大了生物資源保護(hù)與管理方面的資金投入,但很大程度上只用于一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在未設(shè)立生物多樣性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的前提下,生物多樣性工作進(jìn)展緩慢。
2.1.4生物多樣性人工培育技術(shù)不成熟
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類(lèi)對(duì)生物資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用,加上野生生物資源保護(hù)尚未具備統(tǒng)一的規(guī)劃管理和集中式培育體系,導(dǎo)致有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后,不能滿足當(dāng)前生物資源需求量較大的產(chǎn)業(yè),因此給生物多樣性保護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力。
3.1提高生物多樣性保護(hù)公眾意識(shí)
要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)生物多樣性的保護(hù),不僅野生生物資源保護(hù)管理部門(mén)要加大對(duì)野生生物資源的保護(hù)力度,環(huán)保部門(mén)也要加大對(duì)野生生物資源保護(hù)的宣傳力度。充分發(fā)揮多個(gè)相關(guān)部門(mén)的影響力,采取多種不同方式,加強(qiáng)人們對(duì)生物多樣性的了解和認(rèn)識(shí),樹(shù)立生物多樣性保護(hù)觀念,吸引更多的人們參與到我國(guó)生物多樣性的保護(hù)工作中,提高全民生物多樣性保護(hù)意識(shí)。
3.2建立健全生物多樣性保護(hù)法律體系
制定一項(xiàng)范圍綜合、目標(biāo)與義務(wù)可行、并有約束力的綜合性的生物多樣性保護(hù)法,將生物多樣性保護(hù)的部門(mén)性和地方性有機(jī)融合,是十分有必要的。同時(shí),要建立區(qū)域?qū)用娴纳锒鄻有员Wo(hù)法律制度,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)性,集中區(qū)域系統(tǒng)各個(gè)部分的優(yōu)勢(shì),最大限度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域生物多樣性的保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。
3.3加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測(cè)和研究,掌握準(zhǔn)確的資源本底數(shù)據(jù),建立以實(shí)時(shí)信息收集、實(shí)時(shí)信息處理、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析與實(shí)時(shí)決策為支撐點(diǎn)的綜合管理和決策支持體系。結(jié)合《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》,不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)能力建設(shè),強(qiáng)化生物多樣性就地保護(hù),對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理布局,不斷提升建設(shè)與管理水平。
總之,加強(qiáng)我國(guó)生物多樣性保護(hù),不但可以維持我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展,改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也給人們生活和發(fā)展提供了更多的物質(zhì)資源,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展提供了有力的保障。因此,不斷提升我國(guó)生物多樣化的保護(hù)力度,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
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[2]劉沫茹,姜濤.我國(guó)海洋生物多樣性的保護(hù)現(xiàn)狀及法律對(duì)策[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012,02:126-128.