化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)及工作方法探討

孫慶宇　魏　芳

（1邢臺(tái)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站河北邢臺(tái)0540002唐山市環(huán)境保護(hù)研究所河北唐山063000）

化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)及工作方法探討

孫慶宇1魏芳2

（1邢臺(tái)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站河北邢臺(tái)0540002唐山市環(huán)境保護(hù)研究所河北唐山063000）

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)管的重要輔助手段，本文結(jié)合環(huán)保部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知要求和河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，針對(duì)化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)及工作方法進(jìn)行分析探討。

化工類項(xiàng)目；環(huán)境監(jiān)理；監(jiān)理要點(diǎn)；工作方法；探討

環(huán)境監(jiān)理的服務(wù)時(shí)段主要包括設(shè)計(jì)階段、施工期和試運(yùn)行期。化工類建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響期為運(yùn)營(yíng)期，且為長(zhǎng)期影響，但主要的防治設(shè)備和設(shè)施均在工程建設(shè)施工期內(nèi)進(jìn)行施工和安裝，因此，施工期的環(huán)保治理措施和配套環(huán)保設(shè)施是化工類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)。

1　施工期環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

化工類建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作包括以下幾個(gè)方面：關(guān)注廠區(qū)平面布置情況，主體工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程的建設(shè)內(nèi)容和工程進(jìn)展，重點(diǎn)關(guān)注施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，配套環(huán)保工程實(shí)施過(guò)程的控制與管理。

1.1總平面布置

根據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)展，關(guān)注項(xiàng)目的功能分區(qū)和總平面布置是否發(fā)生調(diào)整，如果發(fā)生調(diào)整，衛(wèi)生防護(hù)距離、廢氣無(wú)組織排放、廠界噪聲、排污管網(wǎng)分布等是否能夠滿足環(huán)評(píng)要求，對(duì)于不能滿足要求的，應(yīng)提出整改意見(jiàn)，并提交建設(shè)單位加以落實(shí)。對(duì)于總圖變化較大的項(xiàng)目，應(yīng)提醒建設(shè)單位與環(huán)保部門(mén)溝通，履行相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

1.2工程建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展

關(guān)注主體工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程的建設(shè)內(nèi)容和工程進(jìn)展與環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)文件的一致性。包括主體工程的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和生產(chǎn)線配備，儲(chǔ)運(yùn)工程的儲(chǔ)罐型式和容積，裝卸車棧臺(tái)的主要設(shè)備配置，公用工程各水電汽設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)備等。重點(diǎn)關(guān)注與污染源相關(guān)的設(shè)備和設(shè)施的變化情況。對(duì)于發(fā)生變化的，分析是否導(dǎo)致相應(yīng)污染源強(qiáng)也發(fā)生變化，對(duì)應(yīng)的環(huán)保設(shè)施是否需要調(diào)整。如真空泵由往復(fù)式改為水環(huán)式，就會(huì)增加廢水排放點(diǎn)。尾氣冷凝器換熱面積的改變，也會(huì)改變廢氣中污染物的濃度和速率，需對(duì)廢氣治理設(shè)施的處理效果進(jìn)行重新核定。因此，一旦發(fā)生上述情況，需及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，并提出整改意見(jiàn)。同時(shí)關(guān)注各生產(chǎn)裝置配套的環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展情況，確保與主體工程“三同時(shí)”。

1.3施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

按照環(huán)評(píng)文件，監(jiān)督檢查施工期場(chǎng)地平整、土建施工、材料運(yùn)輸過(guò)程中，施工場(chǎng)地、混凝土攪拌站、臨時(shí)建筑材料堆場(chǎng)、施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛是否采取了有效的防塵、降噪等措施。設(shè)備安裝階段，檢查為減少切割、焊接、油漆涂刷、吊裝機(jī)械等過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、噪聲等影響，而采取的管理控制措施和效果。建筑垃圾、生活垃圾是否分類收集、暫存和處理，避免隨意堆放、丟棄。對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)以環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單、環(huán)境監(jiān)理周報(bào)或月報(bào)的形式告知建設(shè)單位，限期整改，并核查整改結(jié)果。

1.4環(huán)保工程實(shí)施過(guò)程的控制與管理

按照環(huán)評(píng)文件，監(jiān)督檢查有組織廢氣治理措施和設(shè)施的建設(shè)情況，包括施工進(jìn)度、工藝路線、主要設(shè)備、建設(shè)規(guī)模、排氣筒參數(shù)等。監(jiān)督檢查無(wú)組織廢氣治理措施和設(shè)施的建設(shè)情況，包括各類不凝尾氣、非正常工況廢氣的收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的建設(shè)情況，有毒及可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)設(shè)施等自動(dòng)控制技術(shù)實(shí)施情況，易揮發(fā)有毒物料采用浮頂罐和液下密閉裝卸車設(shè)施等是否符合環(huán)評(píng)要求。監(jiān)督檢查污水處理站的建設(shè)情況，包括污水處理站設(shè)計(jì)規(guī)模、處理工藝、主要設(shè)備、構(gòu)建筑物、管線、污泥處理設(shè)施、污水排放口規(guī)范化建設(shè)、在線監(jiān)測(cè)裝置安裝等是否符合環(huán)評(píng)要求。監(jiān)督檢查高噪聲設(shè)備隔聲間的設(shè)置情況，隔聲罩、消聲器等降噪設(shè)施和措施是否符合環(huán)評(píng)要求。監(jiān)督檢查一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施的建設(shè)情況，包括防滲、庫(kù)容、分區(qū)存放、設(shè)置明顯標(biāo)志等是否符合環(huán)評(píng)要求。監(jiān)督檢查防滲措施的實(shí)施情況，包括生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、污水處理站、污水管線、危廢暫存間等防滲措施的建設(shè)情況，防滲結(jié)構(gòu)和防滲材料等是否滿足環(huán)評(píng)要求，防滲設(shè)施多數(shù)為隱蔽性設(shè)施，是環(huán)境監(jiān)理是重點(diǎn)，在監(jiān)督檢查過(guò)程中主要采用錄像、拍照方式，制作成影像資料存檔備查。

2　環(huán)境監(jiān)理工作方法

2.1核查

包括資料核查、實(shí)際建設(shè)內(nèi)容核查。資料核查主要是對(duì)工程設(shè)計(jì)文件、工程施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同等涉及環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)行核查，確保施工期的各項(xiàng)環(huán)保措施能夠按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)要求得到落實(shí)。實(shí)際建設(shè)內(nèi)容核查，對(duì)于環(huán)境監(jiān)理人員入場(chǎng)時(shí)已建成的工程內(nèi)容，如通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查能夠直接判斷其與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)的符合性，如廢氣處理設(shè)施配套的風(fēng)機(jī)風(fēng)量（通常設(shè)備銘牌上有詳細(xì)標(biāo)注）、設(shè)備臺(tái)套、排氣筒高度等，不再對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行核查；如通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查不能直接判斷其與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)的內(nèi)容，如生產(chǎn)設(shè)備（尤其是非標(biāo)設(shè)備）生產(chǎn)能力、產(chǎn)品方案、污水處理工藝、處理能力、隱蔽工程建設(shè)內(nèi)容等，結(jié)合設(shè)計(jì)文件中的相關(guān)參數(shù)、隱蔽工程做法，在施工階段進(jìn)一步核查。對(duì)于環(huán)境監(jiān)理人員入場(chǎng)時(shí)尚未實(shí)施工程內(nèi)容，主要通過(guò)旁站、現(xiàn)場(chǎng)巡查的監(jiān)理方式，確保實(shí)際建設(shè)情況與設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)相符合。如果實(shí)際建設(shè)內(nèi)容發(fā)生調(diào)整，提醒建設(shè)單位盡快整改或履行相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

2.2監(jiān)督

包括現(xiàn)場(chǎng)巡查、旁站、跟蹤檢查、記錄等?，F(xiàn)場(chǎng)巡查是在環(huán)境監(jiān)理人員及時(shí)與建設(shè)單位溝通的前提下，按照一定頻次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，掌握工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目批建符合性、環(huán)?！叭瑫r(shí)”、施工期污染防治措施等方面現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題，提出建議，并做好巡查記錄和工作日志。旁站主要是對(duì)危廢暫存間等關(guān)鍵工程進(jìn)行施工時(shí)，環(huán)境監(jiān)理人員對(duì)該施工工序和防滲防腐等關(guān)鍵工程進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并做好旁站記錄。跟蹤檢查是對(duì)環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題，以環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單、環(huán)境監(jiān)理整改通知單、環(huán)境監(jiān)理污染報(bào)告單等形式要求建設(shè)單位進(jìn)行整改，在完成相關(guān)環(huán)保問(wèn)題的整改后，環(huán)境監(jiān)理人員對(duì)相應(yīng)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。環(huán)境監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行記錄，形成環(huán)境監(jiān)理日志、現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄、旁站記錄等。

2.3咨詢

為建設(shè)單位提供全過(guò)程的環(huán)保咨詢服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)期間環(huán)境監(jiān)理人員就建設(shè)單位在污染防治措施、環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保管理制度等方面遇到的問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)儲(chǔ)備提供建議，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行落實(shí)，提高建設(shè)單位的環(huán)保技術(shù)和管理水平。

3　結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域，對(duì)化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)及工作方法探討，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由事后管理向全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全面、同步落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施具有重要意義。

［1］尹衛(wèi)萍，唐松林.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的思考.環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警.

［2］齊立新，等.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理（工業(yè)類）體系的構(gòu)建和實(shí)踐.環(huán)境污染與防治，34（12）.

孫慶宇，男，高級(jí)工程師，河北唐山人，從事環(huán)境保護(hù)工作近二十年，曾多次在國(guó)家和省級(jí)期刊發(fā)表論文。