淺談水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)措施

萬 遠(yuǎn)　甘 萍

（上饒市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站江西上曉334000）

淺談水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)措施

萬 遠(yuǎn)甘 萍

（上饒市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站江西上曉334000）

水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，隨著可持續(xù)發(fā)展觀的確立，對(duì)流域范圍大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制已經(jīng)成為促進(jìn)流域可持續(xù)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。本文論述了水利工程環(huán)境影響的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)重視的問題，并指出了監(jiān)測(cè)對(duì)象。最后從典型水利工程中試圖在水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)計(jì)劃方面作出一些措施。

生態(tài)環(huán)境；水利工程；環(huán)境監(jiān)測(cè)；保護(hù)措施

我國水利水電工程的建設(shè)不僅在防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，而且在促進(jìn)資源合理利用方面也發(fā)揮了重要作用，搞好水利水電工程對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有重要意義。加強(qiáng)水利水電工程施工期和運(yùn)行期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，在生態(tài)保護(hù)方面探索出符合我國國情的方法和技術(shù)是至關(guān)重要的，工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)并重，才能把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來。重視環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)措施，狠抓管理，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

1　水利工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施

1.1加大保護(hù)環(huán)境宣傳力度

貫徹落實(shí)水利工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，需要工程技術(shù)人員和施工工人在思想上接受認(rèn)同環(huán)保理念，積極投身參與到環(huán)境保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)中，自覺樹立保護(hù)環(huán)境意識(shí)，積極保護(hù)好生產(chǎn)生活環(huán)境。所以，應(yīng)廣泛進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng)，通過廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，報(bào)道宣傳環(huán)保理念和技術(shù)。還可以在各個(gè)水利工程的顯眼位置設(shè)立環(huán)保宣傳板，并制定相關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲方案。

1.2合理計(jì)劃高噪音施工時(shí)間

在進(jìn)行施工前，要提前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查，統(tǒng)籌安排高噪音的施工時(shí)間。例如，工地在學(xué)校周圍，盡可能把會(huì)產(chǎn)生高噪音的施工時(shí)間安排在晚上，減少對(duì)學(xué)校的日常教學(xué)工作的影響。相反，如果在居民小區(qū)附近施工，則應(yīng)把會(huì)產(chǎn)生高噪音的工程在白天進(jìn)行，晚上禁止施工，避免影響居民晚間休息。

1.3減少水土流失

首先，盡量縮減工程組織者的存料用地和其它用地的面積，禁止違規(guī)占用規(guī)劃批復(fù)的用地面積。其次，保證取土區(qū)域周圍的場(chǎng)地平整，防止發(fā)生坍塌和滑坡事故。再次，保持施工作業(yè)面土壤表層的完整，為施工后期實(shí)施耕地種植和地表恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案，按設(shè)計(jì)的范圍進(jìn)行林木砍伐和整理表層植被的工作，不允許超范圍砍伐和濫伐濫砍。

1.4環(huán)境監(jiān)測(cè)

根據(jù)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的特點(diǎn)，建立一個(gè)以人類生態(tài)環(huán)境為中心，以庫區(qū)為重點(diǎn)，延及庫區(qū)下游與河口相關(guān)地區(qū)所組成的跨地區(qū)、跨部門、多學(xué)科、多層次的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立一套完整的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完整的監(jiān)測(cè)管理體系，保證水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的正常運(yùn)行。對(duì)所有大規(guī)模項(xiàng)目都需要在運(yùn)行階段進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)對(duì)象包括大氣、水、噪聲、土壤及自然生態(tài)的其他要素，優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)，要全面規(guī)劃、合理安排。

2　提高水利周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)水平措施

2.1提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)

環(huán)境工作人員的素質(zhì)對(duì)監(jiān)測(cè)工作有著重要影響，主要表現(xiàn)在工作人員責(zé)任心、技術(shù)水平以及工作態(tài)度等方面。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員也必須加強(qiáng)自身素質(zhì)以及技術(shù)水平，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，最大限度減少人為原因帶來的失誤。政府應(yīng)該增加培訓(xùn)力度，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的道德素質(zhì)，提高工作人員的責(zé)任以及大局觀，讓工作人員充分理解自身的使命。

2.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

環(huán)境監(jiān)測(cè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、沒有及時(shí)監(jiān)測(cè)的問題，很大原因就是沒有完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。很多監(jiān)測(cè)工作人員認(rèn)為結(jié)果準(zhǔn)、程度不是很重要，只有在領(lǐng)導(dǎo)檢查的時(shí)候才進(jìn)行仔細(xì)檢查，沒有人員來視察工作就不積極進(jìn)行監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制還不是很完善，主要表現(xiàn)在整體性監(jiān)測(cè)監(jiān)督體制相對(duì)匱乏。主要節(jié)能工作還是主要分布在質(zhì)檢、環(huán)保等方面。缺少權(quán)威、統(tǒng)一的調(diào)節(jié)體系，不能很好的適應(yīng)工作的整體需求。環(huán)境監(jiān)管出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象。由于監(jiān)測(cè)體制不健全，導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)管工作出現(xiàn)監(jiān)管力度差以及不到位等問題，而且監(jiān)管分工不明、界限不清以及智能交叉等問題也會(huì)發(fā)生。所以，就需要我們建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)、獎(jiǎng)懲制度以及什么工作由什么部門完成，積極的調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情。

2.3建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

為了可以及時(shí)的得到環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果，這就需要我們建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，并且不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果依據(jù)環(huán)境嚴(yán)重程度進(jìn)行等級(jí)劃分，依據(jù)問題緊急程度、問題危害度、問題范圍以及問題可能造成的影響來分析預(yù)警等級(jí)。亦可以根據(jù)火災(zāi)預(yù)警情況，進(jìn)行黃色、紅色、藍(lán)色、橙色等預(yù)警報(bào)告體系。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行定期分析，對(duì)其中出現(xiàn)重大問題進(jìn)行及時(shí)預(yù)警上報(bào)，并且提交一些與監(jiān)測(cè)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，例如情況分析表、有風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品清單以及危害等級(jí)等，并進(jìn)行及時(shí)處理。針對(duì)環(huán)境問題比較嚴(yán)重的，集中監(jiān)測(cè)力量，進(jìn)行完全監(jiān)控，促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系。

3　結(jié)語

水利水電工程的興建和運(yùn)用，對(duì)周圍環(huán)境必然產(chǎn)生各種有利或不利的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此，把加強(qiáng)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)作為水利工程的一項(xiàng)重要工作，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。研究提出生態(tài)保護(hù)要求及采取的對(duì)策和措施，使水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、配置與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

［1］解新芳.黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)實(shí)踐［M］.鄭州：黃河水利出版社，2000.

［2］董哲仁.生態(tài)水工學(xué)——人與自然和諧的工程學(xué)［J］.水利水電技術(shù)，2003.

［3］張金鳳.文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)［J］.中國文物科學(xué)研究，2008.

萬遠(yuǎn)（1990—），男，江西南昌人，研究生，生態(tài)學(xué)碩士，助工，主要研究方向：環(huán)境保護(hù)。