論我國環(huán)境保護的公眾參與制度

劉雪梅

（山丹縣環(huán)保局甘肅張掖734100）

論我國環(huán)境保護的公眾參與制度

劉雪梅

（山丹縣環(huán)保局甘肅張掖734100）

隨著我國經濟的快速發(fā)展，隨之而來產生的環(huán)境問題也越來越凸現(xiàn)出來，環(huán)境保護已經是我們生活所必須關注的問題。在環(huán)境保護的過程中，政府是要起到相應的作用，可是積極的讓公眾參與進環(huán)境保護的過程中來也是至關重要的。在環(huán)境保護的過程中，公眾有權平等的參與環(huán)境保護的一系列活動，在探討環(huán)境保護的公眾參與制度的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了當前公眾參與存在的問題以及提出的相關的建議。

環(huán)境保護；公眾參與；制度

隨著環(huán)境的不斷惡化，例如全球氣候變暖，土壤退化，森林面積退化，淡水資源減少和污染等等一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，僅僅只靠政府的力量來解決相應的環(huán)境問題已經遠遠不能完成相應的任務，公眾需要參與進來，因為對于我們來說，地球是我們的家園，保護地球是每一個人的責任，我們每個人都必須盡自己的一份責任，完成自己的使命，參與進保護環(huán)境的大潮中，在歷史的潮流中留下自己的足跡。保護環(huán)境是每個人的責任，我們需要時時刻刻認識到自己的職責所在，履行自己的義務，在政府不斷完善個人參與保護環(huán)境的制度中盡自己的一份力量。

1 環(huán)境保護公眾參與的重要性

履行自己的義務，提升主人翁意識。在環(huán)境保護的過程中，公民只有親身的參與到這個活動中來，才能深刻感受到保護到環(huán)境的重要性，才能夠提升自己的主人翁意識。保護環(huán)境是每個公民的責任，需要每個公民切身的去體驗和切身去感觸，公民參與制度體現(xiàn)了公民參與的積極性，公正性和監(jiān)督性，每個人需要盡自己的所能從小事做起，從身邊做起。參與環(huán)境保護，我們不僅僅是要看到目前我們在環(huán)境領域所存在的一系列的問題，我們更應該不斷的努力和不斷的改進，不斷找出改善環(huán)境的措施。

保護生態(tài)平衡，共建美好家園。甘肅地區(qū)在我國的西北地區(qū)，生存環(huán)境較為惡劣，生態(tài)自然環(huán)境更是極其的脆弱，在大自然的生態(tài)系統(tǒng)中我們扮演著重要的角色，因為在甘肅這么脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中我們人類的任何活動都會直接對生態(tài)系統(tǒng)產生相應的影響。而且近幾年來隨著人類的頻繁的對大自然的有害的活動，甘肅地區(qū)的土地退化情況也越來越嚴重，對當?shù)氐膭又参锛叭祟惖纳a和生活產生了一定的不良的影響，因此甘肅當?shù)氐娜藗儽仨殞h(huán)境保護的問題提上日程，公眾應該盡力的參與到環(huán)境保護的過程中來，盡自己的一份責任，保護自己的家園。

2 環(huán)境保護公眾參與的問題

對環(huán)境的知情權不透明。“人們有權知道環(huán)境的真實狀態(tài)”這是我國所規(guī)定的人們的基本權利，可是對于目前的情況來說，地方政府為了得到國家較好的支持，謊報本地的環(huán)境的實際的情況，從而使我們的公民的權利沒有得到較好的保障。這對公民來說是不公正的，也違反了國家的法律，公民的知情權得不到保障，自然公民就不會真正的對環(huán)境保護盡一份自己的責任，公民對環(huán)境保護也無從下手，信息的不透明勢必對政策的實施也帶來了一定的難度。

公眾參與的法律基礎薄弱，沒有相應的環(huán)境保護意識?！董h(huán)境保護法》第5條規(guī)定：“國家鼓勵環(huán)境保護科學教育事業(yè)的發(fā)展，加強環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā)，提高環(huán)境保護科學技術水平，普及環(huán)境保護科學知識。”但在我國的目前情況中，公眾根本就是法律參與的意識淡薄，而且對于公眾來說也沒有較好的維護權利的手段，沒有相應的權利的支持，和相應的法律基礎，公眾的參與制度根本就是紙上談兵。公眾參與的形式較為單一，缺乏鼓勵和激勵的政策，民主參與和民主決策根本沒有可能。

3 針對環(huán)境保護公眾參與制度的存在問題的解決措施

建立健全法律制度，保障公民積極參與。法律制度的健全是公民參與的一個最基礎的條件，國家當?shù)卣仨毟鶕?jù)實際的情況，制定相應的符合本地發(fā)展的法律條款，只有最基本的人權得到保障，公民的權利得到保障，那么公民才會有發(fā)言權，才會更加積極的參與到環(huán)境保護的大潮中，才會對目前甘肅地區(qū)存在的一些環(huán)境問題建言獻策，才會盡自己的微薄之力參與到保護環(huán)境的偉大的工程中。建立健全相關的法律制已經是當前環(huán)境治理的重中之重。

建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，加大對公民的鼓勵政策。公益訴訟制度即是根據(jù)法律法規(guī)的授權任何組織和個人，對違反法律、侵犯國家利益、社會公共利益的行為，有權向法院起訴，由法院追究違法者法律責任的行為規(guī)范。也就是說，按照法定程序，對于違反國家利益和社會公共利益的活動的個人或組織提供相應的處罰和制裁。除此之外也應該對保護環(huán)境的公民給予鼓勵和支持，鼓勵他們積極的參與到環(huán)境治理的過程中來。

4 結語

面對日益惡化的環(huán)境和公眾要求環(huán)保的呼聲，我國目前的相關的法律制度還是不能夠滿足環(huán)境保護的要求，必須盡快和盡力建立和健全相應的法律制度，保障人民的權利不受侵犯，保障信息的公開和透明，完善環(huán)境公益訴訟制度，除此之外還應該加大對公民的獎勵和激勵制度，讓更多的人參與到保護環(huán)境的大潮中，為保護環(huán)境盡自己的一份力。

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