淺析工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題及對(duì)策
——以荔浦縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)為例

黃 琴

（桂林市荔浦縣環(huán)境保護(hù)局廣西桂林546600）

淺析工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題及對(duì)策
——以荔浦縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)為例

黃 琴

（桂林市荔浦縣環(huán)境保護(hù)局廣西桂林546600）

以荔浦縣為例，介紹了工業(yè)園區(qū)的概況和現(xiàn)狀，并分析了工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)存在的問題并最后提出了從生態(tài)工業(yè)園區(qū)角度來規(guī)劃、區(qū)分污水水質(zhì)科學(xué)有效處理污水、加強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)園區(qū)企業(yè)環(huán)保相關(guān)問題的監(jiān)督管理等措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)園；環(huán)境保護(hù)；對(duì)策；荔浦縣

1 引言

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，隨著降低基礎(chǔ)設(shè)施成本、刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給地區(qū)帶來各種綜合效益的同時(shí)，也曾給人類的生存環(huán)境帶來巨大威脅。然而環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過環(huán)境管理的基本職能，在環(huán)境容量的允許下，以環(huán)境科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，防止環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡[1]。

2 荔浦縣工業(yè)園區(qū)概況

荔浦縣工業(yè)園區(qū)是2007年自治區(qū)確認(rèn)的A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積1270hm2，其中：長(zhǎng)水嶺工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為888 hm2（包括金牛工業(yè)園區(qū)）、金雞坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為382 hm2。目前集中區(qū)已開發(fā)面積近480 hm2，共有企業(yè)486家。特別是衣架產(chǎn)業(yè),擁有各類衣架系列及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)120多家,年產(chǎn)各類衣架約20億只,品種達(dá)1000多個(gè),從業(yè)人員3萬多人,是桂林乃至廣西最大的木衣架產(chǎn)業(yè)基地,被稱為中國(guó)衣架之都。

隨著工業(yè)園區(qū)進(jìn)駐的企業(yè)的日益增加，園區(qū)存在的環(huán)境問題也日益突出，通過分析荔浦縣工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理上存在的問題及對(duì)策，有利于解決制約工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。

3 荔浦縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)存在的問題

工業(yè)園區(qū)存在的主要生態(tài)環(huán)境問題是環(huán)境污染,資源能源問題,生態(tài)破壞問題等[2]。工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)境問題，例如，企業(yè)的排放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等行為，都對(duì)園區(qū)及其周圍的環(huán)境和他人均有負(fù)面影響。由于工業(yè)園區(qū)在工業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)總量提升的同時(shí)，污染物產(chǎn)生種類和總量也增加，所以對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理存在一些困難和復(fù)雜性，但通過有效的環(huán)境管理手段可以使園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位工業(yè)增加值污染物排放量大大低于非工業(yè)園區(qū)的企業(yè)[3]。

4 工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的對(duì)策分析

4.1 從工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃的源頭開始管理

依據(jù)生態(tài)工業(yè)園新興的工業(yè)組織模式，利用工業(yè)生態(tài)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)的理論和思想來規(guī)劃工業(yè)園區(qū)?？茖W(xué)選址，園區(qū)選址要規(guī)模適中、節(jié)約土地資源、符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求；根據(jù)企業(yè)的類型分區(qū)域分片區(qū)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，有利于統(tǒng)一管理相近的排污類型的企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。

4.2 區(qū)分污水水質(zhì)，科學(xué)有效處理污水

根據(jù)園區(qū)設(shè)計(jì)的企業(yè)污染物排放總量，前期鋪設(shè)園區(qū)雨、污分流管網(wǎng)，建設(shè)足夠容量和配套污水處理工藝的園區(qū)污水處理廠。根據(jù)污染物性質(zhì)和程度的差別，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的廢水分為生活污水、一般工業(yè)廢水和高濃度工業(yè)廢水[4]。工業(yè)園區(qū)各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，片區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)工藝不同，必須污水分水質(zhì)處理，對(duì)于高濃度的廢水或者含有有毒有害物質(zhì)的廢水必須經(jīng)過企業(yè)自有污水站進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到園區(qū)污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)才能接入園區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理。

4.3 加強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)園區(qū)企業(yè)環(huán)保相關(guān)問題的監(jiān)督管理

建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，項(xiàng)目審批時(shí)，要執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要執(zhí)行“三同時(shí)”制度和符合清潔生產(chǎn)要求；項(xiàng)目投產(chǎn)后，還要建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制[5]。環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的安裝處理廢氣、廢水、噪聲等污染環(huán)境保護(hù)設(shè)施并在生產(chǎn)過程中保持環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行和定期維護(hù)管理。

5 結(jié)論和展望

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大形勢(shì)下，工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)，污染產(chǎn)生量增大的趨勢(shì)不可避免，為保證工業(yè)園區(qū)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)又快又好發(fā)展，必須以環(huán)境科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系[1]。通過從生態(tài)工業(yè)園區(qū)角度來規(guī)劃、區(qū)分污水水質(zhì)科學(xué)有效處理污水、加強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)園區(qū)企業(yè)環(huán)保相關(guān)問題的監(jiān)督管理等措施，向生態(tài)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。在園區(qū)內(nèi)的各成員內(nèi)部實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減少?gòu)U物源，同時(shí)強(qiáng)調(diào)成員之間的聯(lián)系、合作和參與，通過物質(zhì)、能量、信息等交流形成各成員相互受益的網(wǎng)絡(luò)，使園區(qū)對(duì)外界的廢物排放趨于零，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]張明順.環(huán)境管理[M].武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2003.

[2]鄭俊.日新工業(yè)區(qū)環(huán)境管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[D].上海:上海交通大學(xué),2007.

[3]廖兵,魏康霞,樊艷春.工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展:2013(6):105.

[4]顧修君.工業(yè)園區(qū)污水的科學(xué)處理與管理[J].科技資訊,2014 (20):115.

[5]黃福波,張艷,姜峰.國(guó)內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理對(duì)策淺析[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2011,(8):45.