關(guān)于污染場(chǎng)地治理修復(fù)的探討

黃志鵬

（廣州市番禺環(huán)境科學(xué)研究所有限公司廣東廣州511400）

關(guān)于污染場(chǎng)地治理修復(fù)的探討

黃志鵬

（廣州市番禺環(huán)境科學(xué)研究所有限公司廣東廣州511400）

目前中國在污染土地防治以及污染土地再開發(fā)方面的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，亟需出臺(tái)土壤污染防治專門法，本文對(duì)土壤污染治理修復(fù)進(jìn)行了分析探討。

污染場(chǎng)地；治理修復(fù)；土壤

1 土壤環(huán)境管理中存在的突出問題

1.1 法制標(biāo)準(zhǔn)不健全

法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是土壤污染治理的基礎(chǔ)工作，而我國仍未出臺(tái)土壤污染防治專項(xiàng)立法，盡管立法工作已經(jīng)進(jìn)入議程，但是法律法規(guī)體系健全尚需時(shí)日。土壤污染治理修復(fù)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指引等還存在缺項(xiàng)和短板，需要加強(qiáng)法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則體系的系統(tǒng)化建設(shè)。

1.2 土壤環(huán)境問題日趨復(fù)雜

除重金屬外，中國土壤有機(jī)污染也日趨嚴(yán)重；稀土、酞酸酯、抗生素、激素、放射性核素、病原菌等污染物對(duì)土壤的污染不容忽視，土壤環(huán)境問題出現(xiàn)多樣性和復(fù)合性的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控難度進(jìn)一步加大，多年累積的土壤環(huán)境問題將呈會(huì)集迸發(fā)的態(tài)勢(shì)。如不采納有力辦法，往后一段時(shí)期內(nèi)中國土壤污染加劇的趨勢(shì)將難以底子改變，土壤污染問題將變成影響大眾健康與和諧社會(huì)建造的重要因素。

2 加強(qiáng)土壤污染防治的對(duì)策

2.1 切實(shí)加強(qiáng)土壤污染物來源控制

加大工礦企業(yè)污染控制力度。完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)造成土壤嚴(yán)重污染的工礦企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)耕地和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史遺留的工礦污染及其土壤環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查和專項(xiàng)整治。加強(qiáng)集中式治污設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存和處理設(shè)施運(yùn)營，防止對(duì)周邊土壤造成污染。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用投入品使用的環(huán)境安全管理，從嚴(yán)控制污水灌溉和污泥農(nóng)用。加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，防止重污染企業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、各類資源開發(fā)、開采等建設(shè)活動(dòng)對(duì)周邊土壤造成污染；通過區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等手段，防止各種無序開發(fā)項(xiàng)目造成土壤污染；防止重污染企業(yè)由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，避免造成新的土壤污染。

實(shí)施獎(jiǎng)懲政策措施。以耕地為重點(diǎn)，開展土壤環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估和考核，對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位、土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效保護(hù)和改善的地區(qū)，國家實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性政策措施；對(duì)造成耕地土壤嚴(yán)重污染、集中式飲用水水源地受到威脅的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域環(huán)保限批等懲罰性措施。

2.2 提高污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)

結(jié)合我國土壤鉛、汞、砷等重金屬污染嚴(yán)重的實(shí)際情況，對(duì)部分污染嚴(yán)重的地區(qū)給予重點(diǎn)分析，主要包括重金屬污染源分析、污染過程分析以及污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，建立重金屬污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)體系，從而為重金屬污染土壤的修復(fù)提供有力的技術(shù)依托。結(jié)合有機(jī)物污染的實(shí)際情況，重點(diǎn)研討土壤有機(jī)污染物質(zhì)的快速識(shí)別和監(jiān)測(cè)方法等技術(shù)，對(duì)有機(jī)污染物場(chǎng)地的修復(fù)予以一定程度的支撐。此外，結(jié)合我國污染場(chǎng)地土壤的不同類型，對(duì)現(xiàn)有的修復(fù)技術(shù)予以分類，制定出最佳的修復(fù)技術(shù)規(guī)范。

2.3 編制污染場(chǎng)地信息管理系統(tǒng)

對(duì)土壤資源的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行全國范圍內(nèi)的普查，以便確實(shí)了解土壤質(zhì)量的現(xiàn)狀，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫之間的信息共享，切實(shí)掌握污染場(chǎng)地土壤各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總括污染源，編制污染場(chǎng)地修復(fù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于污染場(chǎng)地的各種信息要及時(shí)公布。著重開展污染場(chǎng)地信息系統(tǒng)工程，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理，逐步完成自動(dòng)化和信息化的目標(biāo)。

2.4 籌編各項(xiàng)污染場(chǎng)地相關(guān)管理制度

籌編污染場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和治理修復(fù)制度。土壤污染評(píng)估技術(shù)起著關(guān)鍵性作用。對(duì)于污染土壤的使用必須要進(jìn)行污染評(píng)價(jià)，充分了解污染土壤的實(shí)際情況，確保一切相關(guān)使用者對(duì)土地污染情況知情。根據(jù)污染場(chǎng)地的監(jiān)測(cè)情況，試探編制出長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)制度，當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)超標(biāo)或異?，F(xiàn)象時(shí)，要再次啟動(dòng)修復(fù)計(jì)劃來確定應(yīng)變措施。依次實(shí)施污染場(chǎng)地檔案管理制度，構(gòu)建污染源控制制度和污染應(yīng)急法律法規(guī)。

2.5 土壤和地下水修復(fù)技術(shù)

土壤修復(fù)技術(shù)分類方式多樣化。按是否焚燒可分為焚燒和非焚燒技術(shù)。焚燒技術(shù)主要有高溫焚燒技術(shù)和水泥窯處置技術(shù)，特點(diǎn)是效率高、時(shí)間短、廢物殘存體積小，但處置過程容易產(chǎn)生二次污染物；非焚燒技術(shù)避免了焚燒技術(shù)的缺點(diǎn)，其常用的有化學(xué)氧化、生物修復(fù)、熱脫附等。地下水修復(fù)技術(shù)包括原位和異位修復(fù)技術(shù)。原位修復(fù)技術(shù)包括氣相抽提、空氣擾動(dòng)、可滲透反應(yīng)墻以及原位注入等技術(shù)；異位修復(fù)技術(shù)應(yīng)用較多的為抽出—處理技術(shù)，該方法先將污染地下水抽出地表，然后采用吸附、微生物降解、化學(xué)氧化等方法集中處理地下水。

3 結(jié)語

土壤環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到耕地質(zhì)量、影響農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康。隨著土壤環(huán)境問題凸顯、公眾環(huán)保意識(shí)提高，國家對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)工作越來越重視。習(xí)近平總書記指出，要著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理。李克強(qiáng)總理提出，要出重拳強(qiáng)化污染防治。本屆政府已將土壤污染防治確定為向污染宣戰(zhàn)的三大戰(zhàn)役之一?！锻寥牢廴痉乐畏ā贰锻寥牢廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》正在加緊制定之中，土壤環(huán)境保護(hù)工作迎來了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

[1]晁波陽.汞污染土壤水泥固化/穩(wěn)定化處理方法探究[D].蘭州大學(xué),2014.

[2]廖曉勇,陶歡,閻秀蘭,趙丹,林龍勇,李尤.污染場(chǎng)地修復(fù)決策支持系統(tǒng)的幾個(gè)關(guān)鍵問題探討[J].環(huán)境科學(xué),2014,04:1576-1585.