流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

董 青 牛風(fēng)青 馬廣峰

（林州市環(huán)境保護(hù)局河南安陽(yáng)456550）

流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

董 青 牛風(fēng)青 馬廣峰

（林州市環(huán)境保護(hù)局河南安陽(yáng)456550）

水是保障人民正常生活的基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有舉足輕重的作用，在現(xiàn)代社會(huì)的背景下，工業(yè)不斷發(fā)展，各種污染也隨之產(chǎn)生，污染對(duì)流域水的破壞是非常嚴(yán)重的，給治理環(huán)節(jié)帶來(lái)極大的難度，因此，一些流域水的保護(hù)管理工作應(yīng)運(yùn)而生。流域水環(huán)境保護(hù)能夠保持水資源的潔凈，有效的減少污染的負(fù)面影響，對(duì)于水資源短缺的我國(guó)來(lái)說(shuō)，更是具有重要的作用。本文主要分析我國(guó)流域水環(huán)境保護(hù)存在的主要問(wèn)題，以及應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)流域水環(huán)境的保護(hù)工作有所幫助。

流域；水；環(huán)境保護(hù)；管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

流域水環(huán)境保護(hù)對(duì)人們生產(chǎn)生活的意義重大，能夠滿足人們多方面的用水需求，對(duì)社會(huì)的幫助更是十分巨大的，因此，發(fā)展流域水環(huán)境保護(hù)管理工作已經(jīng)成為我國(guó)的重要水利工作。但是，也應(yīng)當(dāng)清楚的看到，我國(guó)水環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的，水源的污染問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，而且我國(guó)的水利部門缺乏相關(guān)的水環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)工作沒(méi)有取得令人滿意的成績(jī)，相關(guān)的管理者必須考慮到保護(hù)工作的有利方面，并盡可能的保留水環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益，讓兩者實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

1 流域水環(huán)境保護(hù)管理方面存在的問(wèn)題

1.1 相關(guān)法律體系不完善

目前，我國(guó)在流域水環(huán)境保護(hù)管理方面的法律是比較少的，單個(gè)的法律難以形成管理的合力，因此，我國(guó)的水環(huán)境保護(hù)管理常常處于無(wú)力的狀態(tài)，管理的效率往往較低，對(duì)污染水環(huán)境的行為的懲治力度不夠，因此，我國(guó)的政府在《水污染防治法》與《水法》等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，要增加一些更加細(xì)致的法律法規(guī)，讓管理的效力落到實(shí)處。

1.2 水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制不健全

我國(guó)的流域水環(huán)境保護(hù)與管理機(jī)制目前還不是非常的健全，管理的機(jī)制不健全就會(huì)影響管理工作的執(zhí)行，因此，我國(guó)的流域水環(huán)境保護(hù)管理工作就不能真正的為人們服務(wù)，就不能發(fā)揮出管理的效力，通常情況下，管理部門下發(fā)的整改文書往往得不到有關(guān)部門的統(tǒng)一，整改的單位往往不重視這項(xiàng)管理工作，因此，管理的機(jī)制應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的健全。

1.3 保護(hù)管理的資金投入較少

現(xiàn)階段，我國(guó)的主要任務(wù)仍是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主，其他的方面往往被放在比較不重要的位置，這就導(dǎo)致政府的投入力度減輕，對(duì)于流域水環(huán)境保護(hù)的資金往往較少，保護(hù)管理部門往往不能大范圍的開展工作，這就導(dǎo)致對(duì)水資源檢測(cè)的設(shè)備一般非常的陳舊和落后，工作落不到實(shí)處，檢驗(yàn)檢測(cè)的效果往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能得到，這對(duì)水環(huán)境治理工作是非常不利的。

1.4 群眾參與保護(hù)管理的力度較低

目前，我國(guó)的人民在政策的引導(dǎo)下，往往會(huì)比較重視經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)其他方面的重視程度較低，例如流域水環(huán)境的保護(hù)，人們會(huì)認(rèn)為保護(hù)水環(huán)境就會(huì)浪費(fèi)自己辛苦掙來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)自己的生活是有影響的，因此，當(dāng)保護(hù)管理部門提出整改的意見(jiàn)時(shí)，這些群眾是非常排斥的，他們的思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，這是影響保護(hù)管理工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此目前想要人們主動(dòng)參與到水流域環(huán)境的保護(hù)中，需要提高人們的環(huán)保意識(shí)和公德教育。

2 提高流域水環(huán)境保護(hù)管理工作效率的對(duì)策

2.1 健全水環(huán)境保護(hù)管理的法律法規(guī)

我國(guó)在這方面的保護(hù)法律是非常缺乏的，一些國(guó)外國(guó)家的法律就非常的健全，例如美國(guó)，不僅在全國(guó)有相關(guān)的法律法規(guī)，各個(gè)州也有非常具體的保護(hù)管理辦法，這些具體的法律法規(guī)具有非常強(qiáng)的執(zhí)行能力，執(zhí)法人員在執(zhí)行過(guò)程中，遇到的阻力非常小，這就有效的提高了管理的效率。因此，我國(guó)的政府部門也要進(jìn)行這方面的法律建設(shè)，對(duì)保護(hù)管理的空白法律進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)充，將以前的漏洞及時(shí)的補(bǔ)上，減少違法行為的存在空間，各個(gè)省份也要制定符合自身實(shí)際的法律法規(guī)，不要擔(dān)心會(huì)阻礙利益團(tuán)體的發(fā)展，因?yàn)?，這種保護(hù)是讓它們更好的發(fā)展，這才是一種健康的發(fā)展方式。

2.2 完善相關(guān)的管理機(jī)制

除了相關(guān)的法律法規(guī)要進(jìn)行完善之外，我國(guó)的保護(hù)管理機(jī)制也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?，這其實(shí)是與法律法規(guī)相輔相成的，因?yàn)?，只有法律法?guī)得到有效的補(bǔ)充，管理機(jī)制才有了存在的可能性，而且管理機(jī)制才會(huì)得到順暢，這樣管理部門的權(quán)力就會(huì)得到支撐，所以，法律法規(guī)要與管理機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)。當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)的法律滯后，管理機(jī)制要進(jìn)行適應(yīng)和發(fā)展，充分貫徹政策法律的指示和要求，當(dāng)管理機(jī)制需要幫助時(shí)，也要及時(shí)的向法律制定部門進(jìn)行提出，尋求其支持，管理的各個(gè)部門的責(zé)任必須要明確清楚，做到責(zé)任到人。

2.3 加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)管理工作的資金支持

我國(guó)的發(fā)展重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是無(wú)法改變的事實(shí)，但是，這并不意味著水環(huán)境的保護(hù)管理工作是不重要的，相關(guān)部門可以將本級(jí)的財(cái)政進(jìn)行合理的分配，更加側(cè)重水環(huán)境的保護(hù)管理工作，因?yàn)?，只有得到資金的支持，才能順利的開展工作，才能提高工作人員的薪資待遇，從而提高其工作的積極性。同時(shí)對(duì)于一些比較陳舊的設(shè)備，也要進(jìn)行更新，為保護(hù)管理工作提供必要的客觀條件支持[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

水污染的問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)目前面臨的主要環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)清楚的看到，私自排放污水，不進(jìn)行排放之前的凈化等行為是非常嚴(yán)重的，我國(guó)的政府部門必須提高這方面的重視，減少污染行為的出現(xiàn)，通過(guò)有效的保護(hù)管理手段徹底解決污染問(wèn)題，當(dāng)然這一過(guò)程是非常具有挑戰(zhàn)性的，這就需要政府部門采取多方面的措施，制定健全的法律法規(guī)，完善管理的機(jī)制，順暢管理的流程，提高群眾的支持力度，希望我國(guó)的水環(huán)境得到有效的保護(hù)，讓美麗的自然環(huán)境為人類造福。

[1]艾琳.流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].綠色生活, 2014，4(63)：146.

[2]杜梅,馬中.流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].社會(huì)科學(xué)家,2005，3(2)：56-57.