突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置問題研究

原雪

（山西省侯馬市環(huán)境保護(hù)局山西侯馬043000）

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置問題研究

原雪

（山西省侯馬市環(huán)境保護(hù)局山西侯馬043000）

環(huán)境污染事件隨著城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及工業(yè)化的發(fā)展而呈現(xiàn)增長的趨勢，其帶來的影響也愈演愈烈，同時(shí)也引起了人們的廣泛關(guān)注。因此，為了做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，我國環(huán)保部出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，但是突發(fā)環(huán)境事件涉及相關(guān)的技術(shù)問題，而政府部門沒有出臺應(yīng)急處置措施，這就需要相關(guān)的工作人員和環(huán)境研究工作者共同探究突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置措施。本文就突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置問題進(jìn)行了研究。

突發(fā)環(huán)境事件；應(yīng)急處置；研究

突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生不是單純的損害居民的人身健康、財(cái)產(chǎn)，或單純的損害環(huán)境，其在多數(shù)情況下會同時(shí)損害居民的人身健康、財(cái)產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境，其危害不僅僅會擾亂人們生活的秩序，還會打破社會和諧穩(wěn)定的局面[1]。

1 突發(fā)環(huán)境事件概述

突發(fā)環(huán)境事件是指由違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動和行為以及因意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等導(dǎo)致的環(huán)境污染事件以及其他突發(fā)公共事件次生、衍生的環(huán)境事件[2]。突發(fā)環(huán)境事件分為空氣污染突發(fā)環(huán)境事件、水污染突發(fā)環(huán)境事件、危險(xiǎn)廢物污染突發(fā)環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件包括重點(diǎn)流域和敏感水域水環(huán)境污染事件、重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件、危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄化學(xué)品污染事件、海上石油勘探開發(fā)溢油事件、突發(fā)船舶污染事件等各種各樣的事件。所以，突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生具有形式多樣性的特點(diǎn)。

2 突發(fā)環(huán)境事件的處置應(yīng)急

2.1 空氣污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置

一旦發(fā)生空氣污染突發(fā)事件，就難以控制，且擴(kuò)散較快。如果發(fā)生空氣污染突發(fā)環(huán)境事件需做好以下的處置：（1）立即采取應(yīng)急預(yù)警措施。應(yīng)急預(yù)警措施主要是控制污染的源頭，并做好人員疏散的準(zhǔn)備，同時(shí)通知應(yīng)急監(jiān)測部門，以便他們盡快對應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)或應(yīng)急預(yù)案劃定的半徑范圍的空氣進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測的結(jié)果上報(bào)應(yīng)急指揮部門。（2）根據(jù)污染物擴(kuò)散的情況啟動人員疏散應(yīng)急措施。對于危害大且擴(kuò)散速度快的污染物，可以在監(jiān)測結(jié)果沒有出來之前就啟動人員疏散應(yīng)急措施；對于危害性不大且擴(kuò)散速度較慢的污染物，可以在獲取監(jiān)測結(jié)果之后在確定是否啟動人員疏散應(yīng)急措施。（3）嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行人員的疏散。在疏散人員的過程中，應(yīng)遵循沿主風(fēng)向兩側(cè)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移的原則并選擇有效的疏散途徑，以便人員盡快遠(yuǎn)離污染區(qū)域[3]。（4）及時(shí)阻止污染物的排放。對于可以使用閥門控制污染物的排放，搶險(xiǎn)人員應(yīng)在穿上防護(hù)服裝之后再進(jìn)入污染區(qū)域關(guān)閉閥門；對于部門使用閥門控制污染物的排放，應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)的部門，以便他們能夠盡快到達(dá)事故現(xiàn)場掐斷污染物的排放。

2.2 水污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置

一旦發(fā)生水污染突發(fā)環(huán)境事件，污水就會進(jìn)入水體，進(jìn)而影響到水環(huán)境，而污水在進(jìn)入水體之后，就難以分離，而且水體與人們的飲用水源密切相關(guān)。因此，在江河旁邊的化工企業(yè)不能直接將污水排入水體，要在企業(yè)與江河的中間設(shè)置一個儲池，并增加公路防護(hù)網(wǎng)和加大隔離地帶的距離。同時(shí)消防部門在滅火的過程中，也要避免發(fā)生消防事故以防止污染泄露事故的發(fā)生[4]。通過以上方法能夠有效的防止水污染突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。在發(fā)生水污染環(huán)境事件時(shí)應(yīng)做好以下的處置：（1）及時(shí)掐斷污染源以阻止污染源的擴(kuò)大。（2）在水污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期盡可能將污染源攔截在渣壩下游附近的河道。（3）由雨污染分流不徹底而造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)盡可能實(shí)施雨污分流的措施，以盡量將雨污分流并將雨水引出。

2.3 危險(xiǎn)廢物污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置

一旦發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染突發(fā)環(huán)境事件，必須及時(shí)攔截危險(xiǎn)廢物，并將之固化儲存，以有效的阻止危險(xiǎn)廢物進(jìn)入土壤、大氣、水體之中，從而防止危險(xiǎn)廢物污染到土壤、大氣、水體。而攔截的廢物，必須交由專業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行處置，同時(shí)評估、監(jiān)測周圍受到影響的環(huán)境，以便更徹底的進(jìn)行后續(xù)的處置

2.4 突發(fā)環(huán)境事件的后續(xù)處置

在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件之后，人們往往更重視事件的控制，認(rèn)為只要控制好事件，不讓其擴(kuò)大就可以，而忽略了事件的后續(xù)處置。對于攔截下來的污水，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，在其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后，再將其排入水體之中；對于殘留的固體廢棄物，需進(jìn)行分類處理，而危險(xiǎn)的廢棄物應(yīng)交由專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。

3 結(jié)語

對于人們來說，破壞環(huán)境是非常容易的事情，但保護(hù)卻是漫長的過程。如果一味地以環(huán)境為代價(jià)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，會給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來無法估量的損害。因此，人們必須加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，且在突發(fā)環(huán)境事件愈演愈烈的情況下做好相關(guān)的應(yīng)急處置問題。在保護(hù)環(huán)境的過程中，需要法律與道德的規(guī)范，需要相關(guān)工作人員不斷提高自身的綜合素質(zhì)，需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，只有這樣才能做好環(huán)境保護(hù)的工作。

[1]許振成.流域水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)體系研究[A].中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會.2012中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集（第二卷）[C].中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會:2012:10.

[2]王鯤鵬,曹國志,賈倩,等.我國政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理現(xiàn)狀及問題[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2015,04:6-9.

[3]呂小明,肖文.跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的教訓(xùn)和啟示[J].環(huán)境保護(hù),2011,15:47-49.

[4]許瓚.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的信息公開問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014,05:225-226.

原雪（1985—），女，漢，山西省襄汾縣人，2011年畢業(yè)于中國人民解放軍陸軍指揮學(xué)院法律專業(yè)，助理工程師，研究方向：環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案等方面。