試論城市環(huán)境治理的若干問題

陳　卓

（河南省南陽市鎮(zhèn)平縣環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)測站河南南陽474250）

試論城市環(huán)境治理的若干問題

陳卓

（河南省南陽市鎮(zhèn)平縣環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)測站河南南陽474250）

隨著我國改革開放的不斷加深，各行各業(yè)的發(fā)展也越來越迅速。各級政府十分重視國內(nèi)經(jīng)濟的建設，卻忽視了經(jīng)濟發(fā)展所造成的大量環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境的逐步惡化，不僅使人們的健康受到威脅，還會嚴重阻礙人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，愛護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展，是社會中每個人應盡的責任和義務。本文對目前城市環(huán)境治理中出現(xiàn)的主要問題進行了具體分析，并給出了部分解決措施，希望對我國環(huán)境治理事業(yè)的快速發(fā)展有所幫助。

城市環(huán)境治理；問題；措施

1　城市環(huán)境治理現(xiàn)狀

城市環(huán)境治理指的是相關部門依據(jù)國家和地方的關于環(huán)境的法律法規(guī)等，運用如行政、經(jīng)濟等手段，對當?shù)仄髽I(yè)及個人的行為進行調(diào)控，以此來保護生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人類發(fā)展與環(huán)境保護的關系的行為。由于我國目前仍堅持以經(jīng)濟建設為中心的指導方針，各地出臺的相關政策大多偏向于發(fā)展經(jīng)濟，導致生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，極大的影響了人民的生活質(zhì)量。政府有關部門針對環(huán)境問題進行了大量調(diào)查研究，同時給出了相應的治理方案，但由于部分原因，導致相關政策的實施并未收到較好的效果。因此，有必要進一步分析環(huán)境治理中所出現(xiàn)的問題，通過一定的調(diào)整措施，使環(huán)境治理工作達到理想效果。

2　治理中出現(xiàn)的主要問題

2.1相關政策不夠完善

政府所出臺的各項政策對于基層部門的工作具有重要影響。合適的政策不僅能對集體的目標作出合理引導，促進相關工作的正常進行，提升基層人員的奮斗熱情，還能切中問題要害，真正解決實際問題。但在目前城市環(huán)境治理的相關政策的制定過程中，有關領導忽視了政策制定所要遵守的相關原則，比如，未組織具有豐富經(jīng)驗的專家進行實地調(diào)研和考察，未根據(jù)實際情況作出針對性的解決措施，沒有設置相應的監(jiān)督機制來保證政策的落實工作等，從而導致環(huán)境治理效果較差以及治標不治本等現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，政府有必要在相關政策的制定和實施等方面作出深刻反省，通過完善政策來切實保障環(huán)境治理工作的正常進行。

2.2政府人員及基層群眾的認識不足

由于我國在環(huán)境保護相關方面的教育還不夠成熟，導致包括政府人員以及基層群眾在內(nèi)的大多數(shù)人員對愛護生態(tài)環(huán)境沒有一個較為清醒的認識，往往因不了解其重要性而忽略這一問題。由于對環(huán)境保護認識不足，相關部門領導無法做出有效地引導和管理措施，而部門人員往往只是機械的執(zhí)行領導的指示，不能及時看出工作中所存在的問題，基層群眾由于大多數(shù)未受到關于環(huán)境保護方面的教育，也未在自身的行為中進行有效的約束，因此，環(huán)境保護只能成為一句宣傳口號，而不能真正落實到每個人的實際行動中。因此，有必要加強對政府相關人員在環(huán)境保護方面的教育工作，同時加大面向廣大人民群眾的宣傳和引導工作，努力調(diào)動全社會的力量共同維護生態(tài)環(huán)境，才能從根本上解決環(huán)境問題。

2.3經(jīng)濟的發(fā)展給環(huán)境治理工作帶來壓力

由于我國仍處在社會主義初級階段，物質(zhì)不夠豐富、人民不夠富裕、國家不夠富強的狀況一時無法改變，亟需經(jīng)濟的快速發(fā)展來對上述情況進行改善。我國人口較多，且低素質(zhì)以及貧困人口占比較大，資源人均擁有量較低，環(huán)境容量狹小，因此，政府和社會唯有大力發(fā)展經(jīng)濟方能解決各種矛盾，從而保障人民的生活。而經(jīng)濟的發(fā)展無疑會造成城市環(huán)境治理越來越困難，給相關部門的工作帶來不小的壓力。因此，如何協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，從而促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展，是需要各級政府重點關心的問題。

3　相應的解決措施

3.1完善環(huán)境治理相關政策

一方面，城市政府部門要做好政策從制定到落實的各方面的工作，確保有效地對環(huán)境問題進行解決。城市環(huán)保部門等在前期要做好對實際情況的調(diào)查工作，通過組織相關專家成立專門的調(diào)查團，找出環(huán)境問題的根源所在，然后針對性的制定相關政策，與此同時，有關部門還要做好政策實施情況的監(jiān)督工作，保證環(huán)境治理政策的落實和到位。從另一方面來說，設立相應的法律法規(guī)，也是規(guī)范城市環(huán)境治理的重要保障。通過學習國外在環(huán)境治理方面的法律制定經(jīng)驗，結(jié)合各地實際情況，設立符合國情的法律，可有效地對企業(yè)及個人的行為進行制約，同時，由于環(huán)保立法可通過在征稅等角度設立一定門檻的方式，積蓄一部分環(huán)境治理資金，從而解決環(huán)境治理資金不充足的問題。

3.2加大環(huán)境保護宣傳教育工作

思想意識的轉(zhuǎn)變是解決生態(tài)環(huán)境問題、促進社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵一步。首先，要加大對相關政府人員在環(huán)境保護和治理等方面的培訓工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的思想意識，并通過學習國外先進的環(huán)境治理經(jīng)驗，保證相關政策制定和實施工作的正常進行，最終有效提升環(huán)境治理工作的質(zhì)量；同時，還要加強對基層民眾的宣傳和教育工作，人民群眾是環(huán)境保護的主力軍和受益者，唯有通過喚醒每一個群眾愛護環(huán)境的意識，營造社會全體共同為保護生態(tài)環(huán)境而努力的氛圍，才能從根本上解決環(huán)境問題，保證人與自然關系的和諧。

4　結(jié)語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，同時也有越來越多的人意識到環(huán)境保護的重要性。對于目前城市環(huán)境治理工作中所出現(xiàn)的一系列問題，通過完善相應的政策、加大對人民的宣傳教育工作以及確保政策的落實等措施，可有效提升治理效果，從而促進國家和社會的可持續(xù)發(fā)展。本文對城市環(huán)境治理工作中存在的問題進行了仔細分析，并客觀詳細地探討了解決方法，為相關研究人員提供了一定幫助。

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