生態(tài)示范創(chuàng)建的回顧及生態(tài)文明建設(shè)模式探析

岳　麗

（羅山縣環(huán)境監(jiān)測站河南信陽464200）

生態(tài)示范創(chuàng)建的回顧及生態(tài)文明建設(shè)模式探析

岳麗

（羅山縣環(huán)境監(jiān)測站河南信陽464200）

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)主要是規(guī)范人類的發(fā)展行為，這是協(xié)同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。本文主要分析生態(tài)文明建設(shè)的意義和研究其內(nèi)涵，探討文明建設(shè)與生態(tài)示范之間的本質(zhì)關(guān)系。以建設(shè)目標(biāo)、主體和過程為入手點(diǎn)，提出合理的文明建設(shè)模式。

生態(tài)示范；回顧；生態(tài)文明

生態(tài)文明建設(shè)的提出主要受到資源束縛和環(huán)境污染等因素的影響，十八大報告中提出，生態(tài)文明建設(shè)要放到建設(shè)的首要地位，融合經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)，形成立體化的發(fā)展部署。

1　生態(tài)示范的創(chuàng)建現(xiàn)狀

1.1目標(biāo)無針對性

生態(tài)示范的建設(shè)目標(biāo)主要是國家統(tǒng)一設(shè)置的形式，所以在建設(shè)指標(biāo)需要考慮到南北方的不同，東西部經(jīng)濟(jì)的差距等，在2001年我國生態(tài)示范主要的指標(biāo)是城鎮(zhèn)GDP的能耗，這就要根據(jù)南方和北方的不同，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。由于我國的自然地域環(huán)境廣闊，所以各地的資源不同，導(dǎo)致環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)狀況有巨大差異，因而運(yùn)用“一刀切”的方式創(chuàng)活動性指標(biāo)有失公允[1]。從總體發(fā)展上看我國當(dāng)前處于工藝化快速發(fā)展的階段，受到城鎮(zhèn)化影響，在具體到不同區(qū)域的過程中，各地的整體發(fā)展階段也就不盡相同，重點(diǎn)和難點(diǎn)建設(shè)不同，各具特色，所以建設(shè)目標(biāo)方面需要考慮好地方發(fā)展特色，特別是主體功能區(qū)規(guī)劃方面，需要結(jié)合不同區(qū)域的資源環(huán)境承載要素，借助于現(xiàn)有的開發(fā)潛力和開發(fā)狀況，讓國土空間做出優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)開發(fā)中，確定主體的功能性，明確開發(fā)的方向，掌控開發(fā)的強(qiáng)度，規(guī)范好開發(fā)秩序，讓開發(fā)政策更具完善性，形成良好的人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境制約協(xié)調(diào)開發(fā)各界，同時在不同的環(huán)境區(qū)域內(nèi)，建設(shè)指標(biāo)選取要點(diǎn)。

1.2建設(shè)主體混亂

生態(tài)示范創(chuàng)建工作中存在主導(dǎo)部門、地方政府以及相同的部門主體，示范創(chuàng)建主要是在國家的層面上開展環(huán)境保護(hù)工作，地方生態(tài)創(chuàng)造的主導(dǎo)部門是地方環(huán)境保護(hù)部門，或者地方政府。但是在發(fā)展中無論運(yùn)用何種形式的生態(tài)示范，在實際工作中都會被視為環(huán)境保護(hù)的范疇內(nèi)，所以地方政府在發(fā)展中要發(fā)揮環(huán)境的主體作用，另外，其他的相關(guān)部門也要推出系列或者類似的創(chuàng)建活動，包括創(chuàng)造園林城市、森林城市等，由于各類建設(shè)主體和示范創(chuàng)造有著界限不清楚的情況，所以在建設(shè)時出現(xiàn)職能交叉或者互相推卸責(zé)任的情況[2]。

2　生態(tài)文明與生態(tài)內(nèi)涵建設(shè)模式

2.1生態(tài)文明與示范活動的關(guān)系

生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)示范建設(shè)的前提，在結(jié)合生態(tài)文明內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，要求生態(tài)文明建設(shè)有自己的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)過程，這將有別于其他的生態(tài)示范模式。主要的涉及內(nèi)容如下。

2.1.1建設(shè)目標(biāo)上，生態(tài)文明作為其他創(chuàng)建活動的前提，由于傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動更多的體現(xiàn)在工程性和物質(zhì)性方面，但其本質(zhì)目標(biāo)需集中在整潔、健康和安全的環(huán)境內(nèi)。生態(tài)文明的創(chuàng)建目標(biāo)能夠規(guī)范還人類的基本行為，讓人的價值觀發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，最終涉及意識形態(tài)和制度建設(shè)。人的思想改變是開展生態(tài)文明建設(shè)的根本，究其原因是人是世界活動的主體，因而要輻射整個活動范圍。如果人的意識中將自己拋出在生態(tài)環(huán)境以外，總是將自己看成是獨(dú)立的個體，不受到環(huán)境變化的影響，那么就不能從主觀上尋找解決方法[3]。

2.1.2建設(shè)重點(diǎn)上，傳統(tǒng)的生態(tài)示范將重點(diǎn)集中在物質(zhì)方面，建設(shè)中環(huán)保是關(guān)鍵性基礎(chǔ)，把生態(tài)文明建設(shè)看成是上層建筑，為了確保其文化的多樣性，就要運(yùn)用可持續(xù)的消費(fèi)模式，在倡導(dǎo)倫理道德和價值觀念是，讓物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但是物質(zhì)基礎(chǔ)反過來受到上層建筑的制約，價值觀念在相互作用中發(fā)生轉(zhuǎn)變，客觀上提升人的思維理念，讓環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)逐步加強(qiáng)，這是協(xié)調(diào)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。

2.2生態(tài)文明建設(shè)模式

建設(shè)過程中要求生態(tài)文明建設(shè)本著自上而下，或者自下而上的結(jié)合模式，上級是建設(shè)的導(dǎo)向，但建設(shè)的積極性或者具體的措施要由下層跟進(jìn)，這是豐富公眾參與方式，拓展公眾渠道的有效方式，公眾的參與深度逐步加大，因而公眾有機(jī)會參與和管理生態(tài)文明建設(shè)過程。為了讓生態(tài)文明建設(shè)更合理，要開展相應(yīng)的考核機(jī)制，這里需要引入第三方結(jié)構(gòu)，每年公布評估報告，讓上榜的地域得到新的發(fā)展，民間的環(huán)保機(jī)構(gòu)建立，監(jiān)督整個建設(shè)過程。

3　結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)具有任重道遠(yuǎn)作用，我國在探索生態(tài)文明發(fā)展道路方面也是剛剛起步，所以指標(biāo)體系和考核方法不慎健全，需做進(jìn)一步的研究和實踐。并且在今后的研究中也要加大對指標(biāo)體系的研究，讓其科學(xué)性和合理性得到滿足，深入探尋生態(tài)文明發(fā)展史的同時，做好完善、提升和拓展工作，考核方法的研究要在持續(xù)的激烈機(jī)制上建立起來，這樣考核工作才能真正的做到長效發(fā)展。

[1]于貴瑞,于秀波.中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)與自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)[J].中國科學(xué)院院刊,2013,02:275-283.

[2]毛惠萍,何璇,何佳,牛冬杰,包存寬.生態(tài)示范創(chuàng)建回顧及生態(tài)文明建設(shè)模式初探[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報,2013,04:1177-1182.

[3]曹英志.海洋生態(tài)文明示范創(chuàng)建問題分析與政策建議[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2016,01:207-211.

岳麗(1982—)，女，助理工程師，本科，主要從事生態(tài)創(chuàng)建、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作。