淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

韓 冰

（赤峰市寧城縣黑里河鎮(zhèn)人民政府，內(nèi)蒙古赤峰 024219）

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

韓 冰

（赤峰市寧城縣黑里河鎮(zhèn)人民政府，內(nèi)蒙古赤峰 024219）

財(cái)務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村日常管理工作中重要的組成部分，從當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀看，農(nóng)村管理人員自身專業(yè)水平有限，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)了問題，嚴(yán)重影響到農(nóng)村資金的安全。文章主要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，尋求合理的應(yīng)對(duì)措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作需要財(cái)務(wù)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)，嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)管理工作制度，有序開展工作，避免賬目不明現(xiàn)象的出現(xiàn)。由此，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題和對(duì)策進(jìn)行研究是十分有必要的，為后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展提供一定的參考。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1 資金管理不到位，工作敷衍了事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，由于受種種問題的制約，導(dǎo)致部分集體資金并未遵循規(guī)章制度經(jīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，而是由村干部代為保管和支配，使農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作無法落到實(shí)處。資金管理不到位，財(cái)務(wù)賬目不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致村民無法了解到具體的費(fèi)用支出和回報(bào)，在一定程度上嗎，侵害到廣大人民群眾的切身利益[1]。

1.2 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，職業(yè)素養(yǎng)受限

農(nóng)業(yè)和財(cái)政作為2個(gè)獨(dú)立的部門，分別擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。但是，由于缺乏必要的指導(dǎo)依據(jù)，很多財(cái)務(wù)人員并未接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。所以，在實(shí)際工作中出現(xiàn)無法與新時(shí)期會(huì)計(jì)制度有效銜接的問題，工作存在局限性。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，選擇的報(bào)賬人員很容易根據(jù)自身主觀意識(shí)，考慮關(guān)系親近的人員，對(duì)于專業(yè)能力、學(xué)歷等問題欠考慮，致使當(dāng)前部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬員老齡化現(xiàn)象加劇，學(xué)歷低，且財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)知水平不高，難以遵循程序開展工作。

1.3 財(cái)務(wù)公開監(jiān)督落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理理念陳舊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，由于農(nóng)民的集體觀念和民主意識(shí)淡薄，對(duì)于集體的事情參與積極性不高，民主監(jiān)督和管理工作流于表面，為部分領(lǐng)導(dǎo)干部徇私舞弊提供了可趁之機(jī)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞真實(shí)的農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況，采取不公開的措施，即便是村民想?yún)⑴c其中，仍然缺少合適的機(jī)會(huì)[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格做好財(cái)務(wù)把關(guān)工作

建立完善的集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)控制度，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)控和管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的票據(jù)要求送繳農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心入賬，不能長(zhǎng)時(shí)間滯留在村中，不得隨意抵扣費(fèi)用。要建立集中結(jié)算保障制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員對(duì)賬目初步整理后，上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心進(jìn)行審核，對(duì)不合格的單據(jù)禁止入賬，嚴(yán)格做好審核工作。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，并建立嚴(yán)格統(tǒng)一的錄用標(biāo)準(zhǔn)，尤其是報(bào)賬員的考核錄用應(yīng)面向社會(huì)，只有這樣，才能招聘一批高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)人員。要根據(jù)實(shí)際工作需要，將財(cái)務(wù)人員派遣到各個(gè)地區(qū)，嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)人員管理制度開展工作，切實(shí)提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員理財(cái)水平和職業(yè)素養(yǎng)，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。此外，還應(yīng)定期組織培訓(xùn)，幫助財(cái)務(wù)管理人員了解更多的、新的國(guó)家政策和制度，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.3 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提升工作透明度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度，根據(jù)實(shí)際情況健全和完善審計(jì)制度，明確審計(jì)工作內(nèi)容，對(duì)集體資產(chǎn)的管理和使用，財(cái)務(wù)收支和集體債權(quán)等，均要經(jīng)過嚴(yán)格的審計(jì)，提高資金利用效率，提升審計(jì)透明度。

3 結(jié)論

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，管理人員自身并未經(jīng)歷過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)偏低，在實(shí)際工作中很容易受到各方面的利益誘惑而出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。針對(duì)此類現(xiàn)象，應(yīng)健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)集體利益。

[1] 高文瓊，趙艷．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策．云南農(nóng)業(yè)，2015，10（9）：62～63

[2] 谷菊花．淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策．中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015，8（10）：110～111

[3] 邱鳳鳴．農(nóng)村公共產(chǎn)品財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，38（17）：9260～9262