平原河溝型漁業(yè)環(huán)境與對(duì)策

沈鳳明，吳國(guó)華（浙江省嘉興市南湖區(qū)七星街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，嘉興 314002）

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平原河溝型漁業(yè)環(huán)境與對(duì)策

沈鳳明，吳國(guó)華
（浙江省嘉興市南湖區(qū)七星街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，嘉興 314002）

摘 要：良好的漁業(yè)環(huán)境是平原河溝型漁業(yè)健康發(fā)展的必要條件。雖然我國(guó)的平原河溝型漁業(yè)環(huán)境總體上保持了良好的狀態(tài)，但是部分水域仍出現(xiàn)了水域污染和水域富營(yíng)養(yǎng)化的問題，在不同程度上制約了我國(guó)平原河溝型漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鑒于此，文章對(duì)我國(guó)的平原河溝型漁業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了保護(hù)我國(guó)漁業(yè)環(huán)境的對(duì)策，以期能促進(jìn)漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：平原河溝型 漁業(yè)環(huán)境 水域污染

漁業(yè)環(huán)境是指魚類生長(zhǎng)和繁殖所需要的生存空間以及適合魚類生存的生態(tài)環(huán)境，其對(duì)魚類生存和漁業(yè)發(fā)展具有決定性作用。在我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，水域的污染和富營(yíng)養(yǎng)化以及漁業(yè)資源的衰竭對(duì)漁業(yè)的順利發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。所以，有必要加大力度對(duì)漁業(yè)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，健全漁業(yè)環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度來防止?jié)O業(yè)環(huán)境的污染，改善魚類的生存環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 我國(guó)平原河溝型漁業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀

平原河溝型漁業(yè)是我國(guó)漁業(yè)的一個(gè)基本類型，也是我國(guó)的一個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但是漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的壓力正在逐年增加，水域污染、水域富營(yíng)養(yǎng)化等問題對(duì)我國(guó)平原河溝型漁業(yè)造成了嚴(yán)重的影響，其發(fā)展也正不斷面臨新的挑戰(zhàn)。

1.1 水域污染

平原河流是我國(guó)平原河溝型漁業(yè)主要的供水源。據(jù)2013年中國(guó)漁業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的漁業(yè)環(huán)境總體情況較好，但是局部地區(qū)出現(xiàn)了被石油、重金屬、生活垃圾嚴(yán)重污染的情況，對(duì)魚類的生存造成不利的影響。與2012年相比，我國(guó)平原河溝型漁業(yè)環(huán)境沒有得到較大的改善，仍然面臨非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。平原河流中魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道等漁業(yè)環(huán)境仍然需要改善，河流中重金屬和生活垃圾的含量仍然呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)，平原河流的嚴(yán)重污染制約著我國(guó)平原河溝型漁業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 水域富營(yíng)養(yǎng)化

我國(guó)面臨富營(yíng)養(yǎng)化的平原河流數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了80%以上，部分平原河流的氮、磷污染情況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，甚至達(dá)到了嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。在富營(yíng)養(yǎng)化的平原河流中，藻類對(duì)漁業(yè)環(huán)境的威脅最大，不但制約了我國(guó)漁業(yè)資源的持續(xù)利用，而且加劇了國(guó)內(nèi)缺水的局面，對(duì)漁業(yè)的發(fā)展也造成了非常嚴(yán)重的危害。再加上國(guó)內(nèi)部分地區(qū)由于盲目的圍湖造田，使得平原河流湖泊逐漸富營(yíng)養(yǎng)化，河流中藍(lán)藻、綠藻等藻類繁殖猖獗，進(jìn)一步影響了漁業(yè)的發(fā)展和水資源的開發(fā)和利用。由于認(rèn)識(shí)不到位和管理機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致我國(guó)平原河溝型漁業(yè)環(huán)境非但沒有得到改善，反而呈現(xiàn)出日益惡化的狀態(tài)。

2 我國(guó)漁業(yè)環(huán)境的保護(hù)對(duì)策

2.1 控制污染源

平原河溝型漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)平原河溝污染物的治理，在平原河溝型漁業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中，要堅(jiān)持貫徹以預(yù)防為主和防治結(jié)合的保護(hù)方針，實(shí)現(xiàn)從對(duì)漁業(yè)環(huán)境污染的事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。首先，政府相關(guān)部門在規(guī)劃當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)優(yōu)化工業(yè)布局，防止因?yàn)楣I(yè)企業(yè)靠近平原河溝從而對(duì)漁業(yè)環(huán)境造成污染。其次，政府管理部門應(yīng)在源頭上控制工業(yè)企業(yè)對(duì)水域的污染，對(duì)于已經(jīng)受到污染的水域應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理并對(duì)新污染源進(jìn)行嚴(yán)格的控制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的漁業(yè)水質(zhì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，禁止任何企業(yè)排放的污染物進(jìn)入漁業(yè)水域。再次，國(guó)家應(yīng)限制石油開采對(duì)河溝引起的污染，禁止向平原河溝排放未經(jīng)過處理的石油及雜質(zhì)，嚴(yán)格防止對(duì)魚類造成危害。最后，國(guó)家應(yīng)避免平原河溝作業(yè)對(duì)河溝造成污染，對(duì)靠近河溝生活的居民在日常生活中的垃圾和廢水進(jìn)行集中處理，避免污染物排入河溝，最大程度降低對(duì)魚類生存環(huán)境造成的威脅。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)平原河溝型漁業(yè)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，保證魚類的健康生存環(huán)境。

2.2 合理開發(fā)及利用

發(fā)展平原河溝型漁業(yè)應(yīng)按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的總要求，充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的良好結(jié)合，以及資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，漁業(yè)管理部門應(yīng)在保證資源可持續(xù)利用與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，提出資源的最優(yōu)開發(fā)利用方案，實(shí)現(xiàn)局部與總體、長(zhǎng)期與短期發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一，堅(jiān)決不能以犧牲環(huán)境和資源持續(xù)利用為代價(jià)來?yè)Q取眼前的局部利益。其次，漁業(yè)管理部門應(yīng)在對(duì)當(dāng)?shù)仄皆訙闲蜐O業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，設(shè)立魚類保護(hù)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)的健康發(fā)展。再次，漁業(yè)管理部門應(yīng)按照環(huán)保先行的總原則，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督和審查，使?jié)O業(yè)在合理的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。最后，漁業(yè)管理部門應(yīng)重視對(duì)魚類養(yǎng)殖過程的管理和檢查，避免由于排放污水和使用肥料造成的水域污染。

2.3 加強(qiáng)自然保護(hù)

各魚類養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)按照因地制宜的原則，采取措施和辦法防止水域污染、防治生態(tài)災(zāi)害、保護(hù)生物資源、修復(fù)水域環(huán)境、發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)環(huán)境的保護(hù)和治理，減少人類活動(dòng)及自然災(zāi)害對(duì)漁業(yè)環(huán)境的破壞，避免對(duì)漁業(yè)發(fā)展造成不必要的損失。此外，漁業(yè)管理部門應(yīng)聯(lián)合魚類養(yǎng)殖大戶積極地采用先進(jìn)管理技術(shù)和措施，對(duì)已經(jīng)遭到破壞的水域及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，重新恢復(fù)漁業(yè)環(huán)境的生態(tài)平衡。

2.4 落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度

為了維護(hù)我國(guó)漁業(yè)的良好環(huán)境，政府及相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，對(duì)污染漁業(yè)環(huán)境的企業(yè)限期進(jìn)行整改，對(duì)于整改到期仍然不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決進(jìn)行轉(zhuǎn)、關(guān)、停，并加大企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰和處理力度。加大對(duì)行政檢查的監(jiān)督力度，對(duì)嚴(yán)重污染水域并造成惡劣影響的企業(yè)，必須追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任，并追究相關(guān)行政管理人員的行政責(zé)任。

3 結(jié)語

目前我國(guó)平原河溝型漁業(yè)環(huán)境面臨水域污染和水域富營(yíng)養(yǎng)化的威脅，為此，漁業(yè)管理部門與環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)從控制污染源、合理開發(fā)和利用、加強(qiáng)自然保護(hù)、落實(shí)法律法規(guī)等各方面著手，逐步恢復(fù)我國(guó)平原河溝型漁業(yè)的良好環(huán)境。

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