淺談基層畜牧科技推廣工作存在的問(wèn)題及建議

王世月

（廣德縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，安徽宣城 242200）

淺談基層畜牧科技推廣工作存在的問(wèn)題及建議

王世月

（廣德縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，安徽宣城 242200）

基層畜牧科技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目對(duì)于提升基層畜牧科技，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。廣德縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局自2012年開(kāi)始實(shí)施該項(xiàng)目以來(lái)，制定了一系列相關(guān)工作方案，積極實(shí)施項(xiàng)目，取得了顯著成效。文章分析了實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出合理化建議。

廣德縣 畜牧科技推廣 補(bǔ)助 問(wèn)題 建議

廣德縣地處皖東南，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇浙毗鄰，是一個(gè)以山區(qū)為主的農(nóng)業(yè)大縣。全縣總面積為2 165 km2，其中耕地面積3萬(wàn)hm2。不僅是商品糧的主要生產(chǎn)基地，也是畜牧養(yǎng)殖大縣。

2014年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值為10.56億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31.7%，全年生豬出欄33萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量7.7萬(wàn)t，家禽出欄3 046萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量1.73萬(wàn)t；水產(chǎn)品總產(chǎn)量0.698萬(wàn)t，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.03億元。廣德縣畜牧業(yè)對(duì)基層畜牧科技推廣項(xiàng)目有著迫切的需求。目前，該縣從事畜牧農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的總?cè)藬?shù)為62人，其中縣級(jí)39人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)23人。

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，認(rèn)真遴選620戶科技示范戶，每個(gè)示范戶輻射帶動(dòng)周邊20戶養(yǎng)殖戶，有效地推動(dòng)了畜牧科技推廣應(yīng)用，切實(shí)提高了廣德縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平。但在實(shí)施過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，為確保畜牧科技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目工作能夠更加順利的開(kāi)展，真正幫助養(yǎng)殖戶提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平，文章結(jié)合實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性分析，并提出合理化建議。

1 存在問(wèn)題

1.1 基層畜牧科技推廣力量薄弱

1.1.1 技術(shù)推廣人員不足

廣德縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有畜牧技術(shù)推廣人員23人，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有2名技術(shù)人員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一個(gè)都沒(méi)有，畜牧技術(shù)推廣工作由其他行業(yè)人員兼任代崗。

1.1.2 技術(shù)推廣隊(duì)伍人員年齡偏大

多數(shù)工作人員年齡在50歲以上，這種年齡構(gòu)成，對(duì)于隊(duì)伍后續(xù)的發(fā)展，以及工作的銜接十分不利，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至面臨斷層。

長(zhǎng)此以往，必然造成畜牧科技推廣工作開(kāi)展難度增大。

1.1.3 技術(shù)推廣人員自身業(yè)務(wù)能力偏低

由于大部分工作人員均為原有鄉(xiāng)村獸醫(yī)聘任上崗的人員，缺乏專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的高素質(zhì)人才。現(xiàn)有人員對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)接受能力較低，知識(shí)陳舊，自身對(duì)于新的畜牧科技的掌握不足，因此推廣更加困難。

1.1.4 技術(shù)推廣人員受管理體制限制

基層技術(shù)員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，這就造成縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)難以發(fā)揮有效的管理，甚至出現(xiàn)工作難以下達(dá)的情況。畜牧獸醫(yī)技術(shù)員除了從事動(dòng)物防疫等本職工作外，大部分人員和時(shí)間被安排從事與畜牧業(yè)無(wú)關(guān)的工作，耗費(fèi)大量精力，這勢(shì)必影響對(duì)畜牧科技的推廣。

1.2 養(yǎng)殖戶的素質(zhì)不高，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，廣德縣中、小規(guī)模養(yǎng)殖戶，從事養(yǎng)殖的人員大多年齡老化，婦女和低學(xué)歷者居多，他們的信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差，接受新技術(shù)的能力低，依舊采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，看別人養(yǎng)什么就養(yǎng)什么，主動(dòng)運(yùn)用新技術(shù)、新品種意識(shí)差，從而增大了畜牧科技推廣的難度。

1.3 畜牧科技推廣培訓(xùn)工作不足

近年來(lái)，廣德縣雖然多次針對(duì)畜牧技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但是由于畜牧養(yǎng)殖種類(lèi)繁多，培訓(xùn)形式和內(nèi)容較為單一，無(wú)法針對(duì)性的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加上部分畜牧技術(shù)人員自身接受能力的問(wèn)題，從而造成目前畜牧技術(shù)人員知識(shí)更新慢、能力提升效果差等問(wèn)題。

2 建議

2.1 加強(qiáng)基層技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)

為保證基層技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫銜接，保證推廣工作的順利、高效開(kāi)展，進(jìn)行基層技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)是亟待解決的問(wèn)題。一方面是與相關(guān)高校建立合作機(jī)制，組織高校師生到廣德縣進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，從而有助于基層技術(shù)人員接觸新知識(shí)、新技術(shù)，拓寬學(xué)習(xí)渠道；另一方面是與人事部門(mén)協(xié)商，通過(guò)統(tǒng)一的招考，每年從相關(guān)專(zhuān)業(yè)院校中引進(jìn)人才，充實(shí)到基層。

2.2 加大畜牧技術(shù)指導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度

畜牧技術(shù)人員素質(zhì)高低直接決定了畜牧技術(shù)推廣的效果。具體可組織選拔一些學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)員，直接進(jìn)院校進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培訓(xùn)。此外，在對(duì)畜牧科技推廣補(bǔ)助工作人員應(yīng)具有針對(duì)性、側(cè)重性和不間斷的中長(zhǎng)期性培訓(xùn)，努力打造一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)溝通、能實(shí)踐、善管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

2.3 強(qiáng)化畜牧示范戶輻射帶動(dòng)作用

為了促進(jìn)畜牧科技推廣補(bǔ)助工作更好地進(jìn)行，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加大對(duì)一些有潛力的養(yǎng)殖戶，或者養(yǎng)殖企業(yè)的扶植力度，并建立示范戶或示范基地，通過(guò)示范作用引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)、新品種進(jìn)行養(yǎng)殖。首先，在篩選示范戶之前，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖種類(lèi)、數(shù)量及實(shí)際情況、示范內(nèi)容、帶動(dòng)方式等進(jìn)行充分篩選。其次，定期組織小規(guī)模養(yǎng)殖戶到示范戶或示范基地、先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)和交流，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)新品種、新技術(shù)養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)，達(dá)到推廣新技術(shù)新品種的目的。

2.4 建立養(yǎng)殖戶畜牧技術(shù)推廣信息交流平臺(tái)

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，各種信息共享、交流平臺(tái)的建設(shè)成為可能，多個(gè)行業(yè)通過(guò)建設(shè)此類(lèi)平臺(tái)收效甚好。為有效開(kāi)展畜牧科技推廣補(bǔ)助工作，及時(shí)掌握各地畜牧養(yǎng)殖相關(guān)信息，由縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，構(gòu)建養(yǎng)殖戶畜牧推廣信息交流平臺(tái)，通過(guò)這一平臺(tái)，一方面可鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶在實(shí)踐過(guò)程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，有效推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的提升；另一方面也方便主管部門(mén)及時(shí)掌握各地畜牧科技推廣補(bǔ)助工作的進(jìn)展及疫情信息。