從新規(guī)程解讀我國(guó)高校圖書館的理念定位

趙晶瑩

（黑龍江大學(xué)圖書館 黑龍江 哈爾濱 150080）

從新規(guī)程解讀我國(guó)高校圖書館的理念定位

趙晶瑩

（黑龍江大學(xué)圖書館 黑龍江 哈爾濱 150080）

我國(guó)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的修改與完善，既是社會(huì)文化發(fā)展進(jìn)步的實(shí)然結(jié)果，也是高校圖書館發(fā)展理念的應(yīng)然表述。發(fā)展理念的嬗變過(guò)程既體現(xiàn)了工具性和目的性雙重價(jià)值的統(tǒng)一趨向，也表明了我國(guó)高校圖書館要獲得更為自主的社會(huì)結(jié)構(gòu)性文化組織地位的訴求?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程》的再次修訂，是新時(shí)期我國(guó)高校圖書館整體文化發(fā)展觀和教育責(zé)任觀的變化結(jié)果，也是自治性組織調(diào)控手段在現(xiàn)代高校圖書館發(fā)展理念中的規(guī)范表達(dá)。

高校圖書館規(guī)程 高校圖書館理念 文化傳承

深入解讀新《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），并全面理解其修改和完善的主旨，我們才能深入理解高校圖書館的核心價(jià)值理念，也才能更好地發(fā)揮高校圖書館在現(xiàn)代文化建設(shè)中的作用。在現(xiàn)代人文精神和文化傳承理念指導(dǎo)下的新《規(guī)程》，一方面反映出高校圖書館在高等教育建設(shè)中發(fā)展方式的規(guī)范性轉(zhuǎn)變，另一方面也強(qiáng)化了高校圖書館在高校發(fā)展中的清晰定位。我們有理由相信，新《規(guī)程》必將使得高校圖書館在原有文獻(xiàn)服務(wù)基礎(chǔ)上，展現(xiàn)出更多的社會(huì)責(zé)任和文化傳承使命的擔(dān)當(dāng)。

從1956年《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例》的產(chǎn)生到80年代《規(guī)程》（1981年《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例（修訂）》及1987年《規(guī)程》）的兩次修改，再到2002年修訂后出臺(tái)的《規(guī)程》，直至2015年新《規(guī)程》的發(fā)布，其發(fā)展軌跡間蘊(yùn)含著現(xiàn)代高校圖書館理念進(jìn)步的過(guò)程。新《規(guī)程》作為高校圖書館發(fā)展進(jìn)程的重要約束性規(guī)范，不僅展現(xiàn)了現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)高校圖書館發(fā)展模式和發(fā)展方式的現(xiàn)代化要求，更體現(xiàn)了在近60年間，高校圖書館建設(shè)發(fā)展理念的一種進(jìn)步。當(dāng)我們回顧和審視《規(guī)程》修改歷程會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、高校發(fā)展特點(diǎn)等外在變量因素的影響之外，高校圖書館理念的變化也是其中不可忽視的要素。

本文通過(guò)對(duì)新《規(guī)程》修改與完善的解讀，以及對(duì)建國(guó)以來(lái)《規(guī)程》變遷所展現(xiàn)出來(lái)的高校圖書館理念嬗變的分析，指明高校圖書館理念對(duì)新《規(guī)程》的修改與完善的先在影響。筆者希望藉此引起我們對(duì)新《規(guī)程》所表征的高校圖書館理念的深入思考，進(jìn)而期望能對(duì)高校圖書館的進(jìn)一步發(fā)展起到應(yīng)有的規(guī)范、引導(dǎo)作用。

1 《規(guī)程》的歷史性考察與高校圖書館理念演化

1.1 《規(guī)程》變化的歷史性考察

從建國(guó)到21世紀(jì)初，我國(guó)高校圖書館規(guī)范的發(fā)展經(jīng)歷了從管理性規(guī)范轉(zhuǎn)變到自主性規(guī)程的歷史發(fā)展過(guò)程。筆者認(rèn)為，這個(gè)過(guò)程可以劃分為4個(gè)階段，即建國(guó)初期到20世紀(jì)60年代初期為第一階段，20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)末為第二個(gè)階段，21世紀(jì)初期前10年為第三個(gè)階段，第四個(gè)階段為21世紀(jì)第二個(gè)10年開始至今。這4個(gè)階段分別以幾部相關(guān)規(guī)范為標(biāo)志，即1956年的《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例》，1981年的《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例（修訂）》，1987年的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，2002年的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》，2015年的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》。其中，20世紀(jì)60—70年代末的歷史時(shí)期，屬于規(guī)范發(fā)展歷程的空白階段①。

第一階段為《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例》的出臺(tái)時(shí)期，正是我國(guó)新社會(huì)制度建立初期。當(dāng)時(shí)的政府管理調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均處于穩(wěn)定上升時(shí)期，因此對(duì)國(guó)家文化發(fā)展建設(shè)也提出了新的要求。但囿于當(dāng)時(shí)發(fā)展理念的限制，更多帶有管控色彩的發(fā)展思路被不斷提出來(lái)。管控理念可以說(shuō)是建國(guó)初期的主導(dǎo)性發(fā)展思路。正是這些至上而下的管控理念，推進(jìn)了建國(guó)初期相關(guān)高校圖書館規(guī)范的出臺(tái)，即1956年《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例》的出臺(tái)。

第二階段又可以分為兩個(gè)時(shí)期，即80年代初期的啟動(dòng)期和80年代末期的發(fā)展期。從圖書館規(guī)范進(jìn)步角度看，這個(gè)時(shí)期的兩個(gè)階段之間具有很大的差別，可以說(shuō)是圖書館規(guī)程的轉(zhuǎn)折時(shí)期。

80年代初期的啟動(dòng)期是圖書館管理?xiàng)l例恢復(fù)調(diào)整和啟動(dòng)階段，該階段是以1981年的《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例（修訂）》為標(biāo)志的初級(jí)發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過(guò)了“文革”和之后的撥亂反正，特別是經(jīng)過(guò)改革開放初期幾年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，社會(huì)獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在此背景下，國(guó)家對(duì)社會(huì)文化教育發(fā)展也給予了普遍重視，1981年的《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例（修訂）》也因此得以出臺(tái)。該時(shí)期圖書館在發(fā)展建設(shè)指導(dǎo)思想方面，雖然還沒有徹底擺脫管控的理念要求，但其發(fā)展需要已經(jīng)不僅僅來(lái)自于國(guó)家上層，而是成為了一種普遍的社會(huì)性需要。所以該條例中的內(nèi)容更多地是針對(duì)有效推動(dòng)圖書館發(fā)展建設(shè)的基本要求。

第二階段的后期，筆者將其理解為調(diào)整發(fā)展期。這個(gè)時(shí)期是以1987年的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》為標(biāo)志。該規(guī)程的出臺(tái)，應(yīng)該是我國(guó)高校圖書館規(guī)范發(fā)展歷程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。其原因不僅僅是表面名稱的一種變化，更是一種重大理念的突破，即從原來(lái)的國(guó)家管控性發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織性自主發(fā)展模式。1987年《規(guī)程》明確規(guī)定：高等學(xué)校圖書館的目標(biāo)定位是學(xué)校的文獻(xiàn)情報(bào)中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，它的工作是學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究工作的重要組成部分[1]。其具體的建設(shè)要求為：貫徹黨和國(guó)家的方針、政策和法令，宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和人類科學(xué)文化的優(yōu)秀成果，履行教育職能和情報(bào)職能；為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才，發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明做出貢獻(xiàn)[1]。其主要發(fā)展任務(wù)是文獻(xiàn)資料的采集，為教學(xué)科研提供情報(bào)資源保障，開展信息利用的工具性教育，開展圖書情報(bào)事業(yè)整體化建設(shè)，開展多方協(xié)作，實(shí)行資源共享；同時(shí)，還要開展學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)[1]。

第三階段是21世紀(jì)初期前10年的發(fā)展階段。在經(jīng)過(guò)了近20年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了很大的提高。同時(shí)，思想解放和社會(huì)革新所帶來(lái)的新視野使得各種社會(huì)組織的定位也愈加清晰、明確，包括公共教育機(jī)構(gòu)、公共文化組織等均獲得了越來(lái)越明晰的社會(huì)結(jié)構(gòu)性地位。因此，發(fā)展、完善高校的教育功能也成為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)需要。2002年《規(guī)程》的修訂，正反映出這個(gè)時(shí)期的教育發(fā)展理念，即建立在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步基礎(chǔ)上的文化教育發(fā)展理念。所以，正像有的學(xué)者所指出的，該《規(guī)程》體現(xiàn)出了時(shí)代性和導(dǎo)向性等特點(diǎn)[2]。在這部規(guī)范中，對(duì)高校圖書館的定位已經(jīng)不僅僅是一個(gè)信息中心，而且是要成為社會(huì)信息化的基地，同時(shí)更是要成為學(xué)校發(fā)展的一種水平標(biāo)志。2002年《規(guī)程》修訂稿明確規(guī)定：“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地。高等學(xué)校圖書館的工作是學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究工作的重要組成部分。高等學(xué)校圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學(xué)?？傮w水平的重要標(biāo)志?！盵3]此外，高校圖書館的發(fā)展定位也不僅僅是提供信息資源，還要參與學(xué)校的素質(zhì)教育，完成文獻(xiàn)保障體系建設(shè)，實(shí)行資源共建、共知、共享，從而促進(jìn)文化教育活動(dòng)中圖書館事業(yè)的整體化發(fā)展，以及各種協(xié)作、合作和學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展。

在第四階段中，我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了近30年的歷程，社會(huì)進(jìn)步已經(jīng)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化上，而更要展現(xiàn)為一種社會(huì)形態(tài)的進(jìn)步。也就是說(shuō)，一方面，對(duì)社會(huì)整體性和組織結(jié)構(gòu)性現(xiàn)代化理解已經(jīng)成為普遍共識(shí)；另一方面，以之作為指導(dǎo)思想，調(diào)整社會(huì)組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行完善定位，也已經(jīng)成為該階段發(fā)展進(jìn)程中的必然要求。在這種背景下，如何理解和認(rèn)識(shí)社會(huì)組織的地位和作用，并在明確現(xiàn)代社會(huì)組織地位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其自主性和能動(dòng)性，已經(jīng)成為各個(gè)機(jī)構(gòu)組織自我認(rèn)識(shí)定位的重要任務(wù)。因此，高校圖書館的建設(shè)理念也受到社會(huì)文化組織機(jī)構(gòu)定位的現(xiàn)代意識(shí)影響。2015年《規(guī)程》的修訂，正是回應(yīng)了這個(gè)發(fā)展階段的理念轉(zhuǎn)化。從某種意義上說(shuō)，2015年《規(guī)程》的修訂實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了一種現(xiàn)代社會(huì)組織理念，即自主發(fā)展和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的社會(huì)組織發(fā)展理念。這種理念也是能動(dòng)發(fā)展和有效推進(jìn)的新時(shí)期社會(huì)組織發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。

綜上，從建國(guó)初期到21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高校圖書館規(guī)范發(fā)生了很大的變化和進(jìn)步，這種變化和進(jìn)步不僅僅是一種名稱的變化，更是其中所蘊(yùn)含發(fā)展理念和發(fā)展定位的進(jìn)步。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這個(gè)影響高校圖書館規(guī)范發(fā)展變化的理念，是從建國(guó)初期的管理?xiàng)l例發(fā)展到改革開放初期的圖書館規(guī)程的一種不斷深化的文化理念和教育理念，更是一種深化改革背景影響下的社會(huì)組織定位理念。這個(gè)理念的轉(zhuǎn)變，最為形式化的影響就是高校圖書館規(guī)范從所謂的“條例”向“規(guī)程”轉(zhuǎn)變。所謂“條例”，是一種管控的行政性規(guī)范，而“規(guī)程”是一種社會(huì)組織自治性調(diào)整規(guī)范。這種名稱的變化告訴我們，高校圖書館的定位已經(jīng)從原來(lái)被行政管控的高校單位，發(fā)展成為一個(gè)要自主發(fā)展并承擔(dān)教育和文化社會(huì)責(zé)任的重要文化組織。

1.2 高校圖書館理念演化

1.2.1 高校圖書館理念中工具性與目的性的價(jià)值統(tǒng)一

前文提到，我國(guó)高校圖書館理念的內(nèi)涵自建國(guó)以來(lái)發(fā)生了很大變化。由最初的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要所推動(dòng)的高校教育發(fā)展理念，到行政管理規(guī)范組織化的管控型教育發(fā)展理念，再到深化改革時(shí)期社會(huì)組織結(jié)構(gòu)性自主定位的現(xiàn)代文化組織發(fā)展理念，我國(guó)高校圖書館理念經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程。在每個(gè)特定歷史發(fā)展時(shí)期，高校圖書館建設(shè)發(fā)展的重要指導(dǎo)精神都成為那個(gè)歷史時(shí)期重要核心價(jià)值基礎(chǔ)。例如，在21世紀(jì)初期，學(xué)者提出的圖書館工作理念，即是當(dāng)時(shí)圖書館發(fā)展的一種理性指導(dǎo)精神[4]。這些發(fā)展理念和要求，具有本質(zhì)上的連續(xù)性和一致性，也就是說(shuō)，每個(gè)時(shí)期的高校圖書館發(fā)展理念，既符合那個(gè)歷史時(shí)期所依托的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步路徑的整體要求，也是整個(gè)發(fā)展歷程中不可忽視的一個(gè)階段。例如，建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的啟動(dòng)建設(shè)理念，改革開放初期的管控型建設(shè)理念向自主型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，直至當(dāng)前的社會(huì)文化整體觀下的高校圖書館建設(shè)責(zé)任理念，都能說(shuō)明高校圖書館理念同時(shí)代發(fā)展階段特點(diǎn)之間的關(guān)系。

我國(guó)高校圖書館建設(shè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，還有其自身的發(fā)展路徑可以遵循。那就是從簡(jiǎn)單的工具性建設(shè)理念，到目的性建設(shè)發(fā)展理念的演化趨向。在建國(guó)以來(lái)的幾部圖書館調(diào)控規(guī)范中所蘊(yùn)含的高校圖書館實(shí)質(zhì)指導(dǎo)精神，就可映射出這種內(nèi)在價(jià)值的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代之前的幾部高校圖書館規(guī)范，一方面適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展和文化進(jìn)步的需要，另一方面也完全符合管控型的社會(huì)調(diào)整手段的需要。也就是說(shuō)，那個(gè)時(shí)期高校圖書館建設(shè)和發(fā)展的理念，更多地是一種發(fā)展性工具的理念，并沒有形成獨(dú)立的文化組織體的現(xiàn)代理念。20世紀(jì)80年代末以來(lái)，特別是21世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和文化建設(shè)水平的提高，高校圖書館發(fā)展理念中的工具性色彩開始減弱，而更多地被一種文化建設(shè)責(zé)任主體觀念，以及教育發(fā)展組織機(jī)構(gòu)觀念所替代。在這種新的理念中，文化發(fā)展目的更為突出，即圖書館發(fā)展要求與社會(huì)文化進(jìn)步目的之間已經(jīng)融為一體。換句話說(shuō)，高校圖書館的文化擔(dān)當(dāng)已經(jīng)成為一種高校圖書館目的性價(jià)值所在。所以說(shuō)，在新《規(guī)程》所體現(xiàn)出來(lái)的高校圖書館理念中，工具性和目的性價(jià)值統(tǒng)一的趨向已經(jīng)成為新時(shí)期高校圖書館理念的基本特點(diǎn)。

1.2.2 高校圖書館人從職業(yè)化訴求到文化價(jià)值訴求的轉(zhuǎn)向

在高校圖書館理念轉(zhuǎn)向文化整體發(fā)展觀和文化教育責(zé)任觀的背景下，高校圖書館人的活動(dòng)也不再是一種簡(jiǎn)單的職業(yè)化訴求，而應(yīng)是一種蘊(yùn)含著文化價(jià)值訴求的現(xiàn)代文化活動(dòng)。在高校圖書館完成其信息存儲(chǔ)、整合、傳播的職能過(guò)程中，高校圖書館人是推動(dòng)和完成圖書館角色定位的一個(gè)重要因素。高校圖書館人的自我職業(yè)價(jià)值定位，本質(zhì)上決定和反映著高校圖書館的職能和價(jià)值定位趨向。從職業(yè)化訴求到文化價(jià)值訴求的轉(zhuǎn)變，不僅僅是高校圖書館人自我職業(yè)定位的變化，更是高校圖書館理念轉(zhuǎn)向的一種具體體現(xiàn)。

如果我們從簡(jiǎn)單的權(quán)利義務(wù)角度解讀新《規(guī)程》[5]，并不能理解高校圖書館的文化價(jià)值訴求定位。社會(huì)文化建設(shè)的飛速推進(jìn)，為我們提供了更為多樣的分析進(jìn)路。這使得我們能夠從更廣泛的文化建設(shè)層面進(jìn)行分析。換句話說(shuō)，對(duì)于新《規(guī)程》的解讀，我們將制度性認(rèn)識(shí)視角變?yōu)閮r(jià)值訴求的本質(zhì)理解。這種轉(zhuǎn)變將更有益于我們從深層次來(lái)理解其內(nèi)涵及影響。

1.2.3 高校圖書館文獻(xiàn)服務(wù)基礎(chǔ)上的社會(huì)責(zé)任和文化擔(dān)當(dāng)

高校圖書館的文化擔(dān)當(dāng)和教育責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，均離不開高校圖書館的基本文獻(xiàn)服務(wù)活動(dòng)。但新時(shí)期的文獻(xiàn)資源收集整理以及利用的常規(guī)性服務(wù)，已經(jīng)不僅僅是一種外在的工具性活動(dòng)，而是成為了整體文化發(fā)展進(jìn)程中的組成要素，當(dāng)然也成為了教育進(jìn)步當(dāng)中的重要內(nèi)容。

樹立明確的高校圖書館社會(huì)文化建設(shè)意識(shí)，使其勇于承擔(dān)和樂于承擔(dān)日益多樣化的社會(huì)文化建設(shè)任務(wù)，完成文化擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命和責(zé)任，正是新《規(guī)程》對(duì)我國(guó)高校圖書館提出的新目標(biāo)、新使命。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中，圖書館對(duì)高等教育工作的文獻(xiàn)服務(wù)參與是貫徹始終的，包括對(duì)高校素質(zhì)教育工作的參與等都是必須要完成的基本工作。

社會(huì)責(zé)任和文化擔(dān)當(dāng)一方面要通過(guò)直接的社會(huì)文化活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)，另一方面也要通過(guò)高等教育活動(dòng)中的文化傳承來(lái)實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，高校圖書館社會(huì)文化擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?zé)任，既可以通過(guò)廣泛參與社會(huì)性文化活動(dòng)的參與來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)更為精細(xì)化的高校教育活動(dòng)中的圖書館文化建設(shè)活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)。

總之，高校圖書館不應(yīng)僅僅是一個(gè)高校的文獻(xiàn)資源中心，更應(yīng)是一個(gè)社會(huì)文化組織體系中的一份子，是文化傳承和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w。唯有以此社會(huì)文化責(zé)任主體為定位，才能展現(xiàn)出高校圖書館更為寬闊的發(fā)展空間和發(fā)展藍(lán)圖。

2 高校圖書館理念的內(nèi)在邏輯與價(jià)值分析

高校的辦學(xué)理念和時(shí)代文化發(fā)展要求，對(duì)高校圖書館的理念追求產(chǎn)生了決定性的影響，但這種影響并沒有限制高校圖書館理念的獨(dú)立性追求。我國(guó)高校圖書館的建設(shè)發(fā)展是伴隨著現(xiàn)代高校的建立而產(chǎn)生的，但其發(fā)展進(jìn)程和理念追求卻有著獨(dú)特的發(fā)展內(nèi)涵。因?yàn)楦咝D書館作為高校的一個(gè)重要建制組成部分，其理念的形成雖然不能完全脫離高校理念的深刻影響，但在社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展的基礎(chǔ)上，卻又形成了更為深刻和獨(dú)特的高校圖書館理念。

高校圖書館理念的內(nèi)涵也不完全等同于普通圖書館的價(jià)值定位。高校圖書館的理念追求，既具有一般性圖書館的理念特征，同時(shí)也具有在高校這一領(lǐng)域中的特征，正如學(xué)者所指出的，這是由高校圖書館的性質(zhì)所決定的[6]。因此，分析高校圖書館理念必須將其放置在高校背景下，可以說(shuō)高校圖書館理念的提出，必然會(huì)受到圖書館理念及高校理念的雙重價(jià)值影響。

2.1 高校圖書館理念的價(jià)值基礎(chǔ)及規(guī)范表達(dá)

新《規(guī)程》反映出高校圖書館理念的深刻變化，即文化責(zé)任擔(dān)當(dāng)也成為高校圖書館理念的組成內(nèi)容。詳細(xì)梳理這種新理念的價(jià)值基礎(chǔ)，不僅要從社會(huì)文化進(jìn)步角度來(lái)認(rèn)識(shí)，更要深刻領(lǐng)會(huì)此種價(jià)值理念的規(guī)范表達(dá)及其形式特點(diǎn)（見表1）。

表1 高校圖書館理念的價(jià)值基礎(chǔ)及規(guī)范表達(dá)

高校圖書館新理念的價(jià)值基礎(chǔ)一方面蘊(yùn)含在新時(shí)期國(guó)家文化發(fā)展的訴求理念之中，另一方面蘊(yùn)含在新時(shí)期高校教育文化理解之中。

從理念的規(guī)范表達(dá)角度，我國(guó)缺乏文化法的直接性相關(guān)規(guī)范，因?yàn)闊o(wú)論是法律法規(guī)還是規(guī)章文件，直接產(chǎn)生規(guī)范約束效力的條款很難直接對(duì)應(yīng)文化本身。其更為根本的原因在于文化是一種宏觀的概念，而法律規(guī)范更多地是一種行為規(guī)范，所以我們看到相關(guān)文化規(guī)范多體現(xiàn)為一種文化活動(dòng)行為條例等形式。這些條例中所體現(xiàn)出來(lái)的文化價(jià)值訴求并不十分明顯，也缺乏統(tǒng)一的內(nèi)涵及形式表達(dá)，如我們的文化場(chǎng)所設(shè)施管理?xiàng)l例和文化活動(dòng)管理規(guī)范等都有這樣的特點(diǎn)。從《規(guī)程》來(lái)看，其規(guī)范表達(dá)中既有基本價(jià)值訴求，也有建設(shè)行為規(guī)范，應(yīng)是一種融合基本價(jià)值理念和行為規(guī)范理念的綜合性規(guī)范表達(dá)。雖然《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》能為之提供一定的借鑒[7]，但由于缺乏法律體系的支撐，這種單一圖書館規(guī)程的規(guī)范性表達(dá)使得高校圖書館文化價(jià)值理念缺乏更為堅(jiān)實(shí)的規(guī)范基礎(chǔ)，實(shí)際上也不利于高校圖書館文化價(jià)值定位的有效實(shí)現(xiàn)。

2.2 高校圖書館理念的價(jià)值引領(lǐng)及制度背景

高校圖書館理念的價(jià)值引領(lǐng)是指高校圖書館基本核心理念所產(chǎn)生的價(jià)值引導(dǎo)及其統(tǒng)領(lǐng)作用。從教育機(jī)構(gòu)組織體系角度看，高校圖書館參與發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)是完善高校的平臺(tái)建設(shè)，這也是其自身得以進(jìn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，將高校的相關(guān)發(fā)展建設(shè)理念作為高校圖書館理念的一種引導(dǎo)性價(jià)值，符合社會(huì)組織體系要求。這正如學(xué)者所說(shuō)的，“一流的高校圖書館建于一流大學(xué)的基礎(chǔ)上”[6]。高校理念是高等教育價(jià)值觀的重要內(nèi)容，對(duì)此有個(gè)人本位、知識(shí)本位和社會(huì)本位的價(jià)值觀，其具體差別在于高等教育價(jià)值的關(guān)注核心是關(guān)注于個(gè)人還是知識(shí)，或是關(guān)注于社會(huì)要求[8]。由于21世紀(jì)的高校理念已經(jīng)奠基于個(gè)人、知識(shí)和社會(huì)的和諧發(fā)展，因此高校圖書館的價(jià)值引導(dǎo)也要以此為依歸，在未來(lái)高校圖書館的發(fā)展建設(shè)中，努力構(gòu)建一個(gè)以個(gè)人和社會(huì)多元化知識(shí)服務(wù)為價(jià)值目標(biāo)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

高校圖書館理念價(jià)值引領(lǐng)的條件來(lái)自于《中華人民共和國(guó)高等教育法》及相關(guān)法律法規(guī)②。2015年12月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)高等教育法〉的決定》，對(duì)1998年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)高等教育法》進(jìn)行了修正。修改后的《中華人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定：“高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！盵9]。其中，應(yīng)予以重視和理解的是第10條規(guī)定：“國(guó)家依法保障高等學(xué)校中的科學(xué)研究，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。在高等學(xué)校中從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律?！盵9]依此規(guī)定，我們可以將高校圖書館的活動(dòng)理解為高等教育文化活動(dòng)的一部分，所以高校圖書館應(yīng)充分貫徹執(zhí)行《高等教育法》所確立的高等教育理念，如培養(yǎng)合格人才和為社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)等。這種形式上來(lái)源于規(guī)范的高校圖書館建設(shè)理念的具體表達(dá)，正是建立在高校建設(shè)基本理念基礎(chǔ)之上的具體建設(shè)理念的體現(xiàn)[10]。

從更深遠(yuǎn)的意義上來(lái)分析，我國(guó)高校圖書館的建設(shè)發(fā)展理念還應(yīng)體現(xiàn)出高校的文化傳承理念。雖然伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和政治發(fā)展，高校的發(fā)展定位也被不斷調(diào)整，但從更加具有歷史文化傳承的角度來(lái)審視高校定位，其文化傳承的核心并不會(huì)改變。這一點(diǎn)也必然要體現(xiàn)在高校圖書館的發(fā)展理念當(dāng)中，因?yàn)樽鳛楦咝Ｌ厥馕幕瘷C(jī)制的重要組成部分，高校圖書館也是作為重要的文化傳承的中心樞紐而鑲嵌在高校發(fā)展進(jìn)程之中。

2.3 高校圖書館理念的規(guī)范性表達(dá)

新《規(guī)程》所反映出來(lái)的核心發(fā)展定位理念，一方面體現(xiàn)了高校圖書館對(duì)高校發(fā)展建設(shè)理念的實(shí)踐，更為深刻的是其體現(xiàn)了高校圖書館對(duì)高校文化傳承使命的一種回應(yīng)。這些核心理念的規(guī)范表達(dá)，是未來(lái)高校圖書館發(fā)展方向的指向和定位，是我們理解和深入展開高校圖書館建設(shè)模式的基本要求。正如學(xué)者所指出的，我們應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)、分析《規(guī)程》，并將其作為推進(jìn)圖書館法治建設(shè)的一種合法渠道[11]。

2015年教育部對(duì)《規(guī)程》的修訂，其目的是為了促進(jìn)高校圖書館的建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)和規(guī)范高校圖書館工作，這在第1條體現(xiàn)出來(lái)。關(guān)于高校圖書館的定位，在第2條體現(xiàn)出來(lái)，“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地。圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學(xué)?？傮w水平的重要標(biāo)志?！盵12]通過(guò)該具體條文的內(nèi)容，我們可以看到，高校圖書館作為學(xué)校文獻(xiàn)中心和信息資源中心，要完成學(xué)校人才培養(yǎng)與教學(xué)科研服務(wù)的基本任務(wù)，履行其學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)的基本職能，完成其學(xué)校信息化基地的基本要求。同時(shí)，更為深入的定位是關(guān)于文化建設(shè)的定位要求，即高校圖書館是校園文化和社會(huì)文化的重要基地?？梢?，高校圖書館的定位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了高校組成單位的模式，其定位要從更為廣泛的文化建設(shè)角度來(lái)展開，使其成為校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

依照新《規(guī)程》中對(duì)高校圖書館文化定位和教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的定位，高校圖書館的主要職能即是教育職能和信息服務(wù)職能相融合的綜合性職能。這些綜合性職能既含涉了高校教學(xué)科研的內(nèi)容，同時(shí)也涵蓋了社會(huì)信息服務(wù)和文化建設(shè)職能的內(nèi)容。因此，高校圖書館的主要作用也要在更大的領(lǐng)域中體現(xiàn)出來(lái)，這正如新《規(guī)程》第3條的規(guī)定：“圖書館應(yīng)充分發(fā)揮在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的作用?！盵12]圖書館的任務(wù)也不僅僅是基本的校園之內(nèi)的信息服務(wù)和信息保障，而是要按照新《規(guī)程》第4條的規(guī)定：“積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)服務(wù)?！盵12]以上這些規(guī)定，在國(guó)家出臺(tái)圖書館法并使其發(fā)揮指導(dǎo)作用之前，其規(guī)范指導(dǎo)作用應(yīng)為我們所重視，雖然這種判斷如同幾年前部分學(xué)者對(duì)原規(guī)程的定位分析[13]，但在圖書館法出臺(tái)之前，其作用的發(fā)揮的確如此。

3 高校圖書館理念追求的應(yīng)然表述與實(shí)然結(jié)果

3.1 應(yīng)然表述

如前文所述，中國(guó)關(guān)于高校圖書館理念的訴求，在短短的幾十年建設(shè)發(fā)展中，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展演變的過(guò)程。從建國(guó)初期的教育性規(guī)范規(guī)定，到現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高校圖書館理念的文化定位，可以說(shuō)發(fā)生了極大的變化。這種變化既是高校圖書館自身建設(shè)階段的要求，也是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn)，更是圖書館理念在回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求過(guò)程中的一種應(yīng)然表述。

高校圖書館理念的應(yīng)然表述是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法治發(fā)展的必然結(jié)果，其應(yīng)然性是一種回答社會(huì)發(fā)展需求的本質(zhì)體現(xiàn)。例如，從建國(guó)初期的《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例（修訂）》中只是涉及性質(zhì)、任務(wù)和組織機(jī)構(gòu)等基本問(wèn)題的規(guī)定，到后來(lái)多次修改中所體現(xiàn)出來(lái)的性質(zhì)、任務(wù)的再確定和組織機(jī)構(gòu)的再確定，一直到最近一次對(duì)《規(guī)程》的再修訂，都是對(duì)高校圖書館理念追求的一種規(guī)范性的應(yīng)然表述。這些規(guī)定反映出在高等教育發(fā)展和社會(huì)文化進(jìn)步過(guò)程中，高校圖書館必然要扮演一種不可或缺的重要角色。

3.2 實(shí)然結(jié)果

新《規(guī)程》所反映出的高校圖書館發(fā)展理念追求，雖然只是一種條文規(guī)范的表達(dá)，但是其中所蘊(yùn)含的理念追求，卻將在未來(lái)建設(shè)發(fā)展中不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。也就是說(shuō)，在我們不斷推進(jìn)高校圖書館建設(shè)的過(guò)程中，《規(guī)程》所表達(dá)出來(lái)的先進(jìn)理念，還會(huì)不斷影響我們的實(shí)踐，并不斷成為我們建設(shè)實(shí)踐中的一種實(shí)然結(jié)果。這種實(shí)然的結(jié)果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，高校人才培養(yǎng)的教育職能得以展開；第二，高?？蒲械男畔⒒A(chǔ)平臺(tái)作用得以發(fā)揮；第三，高校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的角色得到充實(shí)；第四，社會(huì)文化服務(wù)取得優(yōu)秀成果。

同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，雖然通過(guò)新《規(guī)程》的規(guī)范性表達(dá)，使得我們更為明確了高校圖書館的發(fā)展理念和追求，但在達(dá)到以上目的的過(guò)程中，也還需要圖書館人不斷自我完善、自我發(fā)展，才能更好地將高校圖書館建設(shè)發(fā)展理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

注 釋：

① 第一階段到第二階段中間有很大一段空白時(shí)期，這是由于歷史發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題造成的。也就是說(shuō)，是由于“大躍進(jìn)和文化大革命”對(duì)整個(gè)社會(huì)的沖擊，進(jìn)而影響了高等教育領(lǐng)域的延續(xù)性發(fā)展，包括高校圖書館的建設(shè)發(fā)展也因此停滯了。

② 2014年召開關(guān)于《規(guī)程》修改的工作會(huì)議中也提到了這樣的問(wèn)題，首先要按照《高等教育法》來(lái)修改《規(guī)程》，即應(yīng)該嚴(yán)格遵循《高等教育法》等相關(guān)教育法規(guī)的規(guī)定，領(lǐng)會(huì)高等教育深化體制改革的思路，使新的規(guī)程從宏觀管理的角度體現(xiàn)圖書館發(fā)展的要求，指導(dǎo)圖書館的工作；其次應(yīng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，發(fā)揮規(guī)程對(duì)不同層次、不同水平的圖書館的普遍指導(dǎo)作用。按照修改的指導(dǎo)思想，修訂后的規(guī)程應(yīng)具有指導(dǎo)性、時(shí)代性、科學(xué)性、適用性?，F(xiàn)在當(dāng)我們反思規(guī)程的具體規(guī)定時(shí)，這些指導(dǎo)要求也必然是我們應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)的內(nèi)容。

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Interpreting the Conceptual Orientation of University Libraries in China Based on the New Regulation

The revision and perfection of Regulations of the General Higher Academy Library is not only the result of the progress of social culture, but also the logical expression of the development concept of university libraries. The evolution of the development concept not only embodies the unity of the dual values of instrumentality and purpose, but also shows university libraries appeal for more autonomy of social structure cultural organization status. The revision of Regulations of the General Higher Academy Library is the result of change in overall cultural development view and the education responsibility view of university libraries in the new period, while it is also the standard expression of self-governing means in modern university library development concept.

Regulations of the General Higher Academy Library; University library concept; Cultural heritage

G259.20

A

趙晶瑩 女，1971年生，碩士，現(xiàn)工作于黑龍江大學(xué)圖書館，館員，研究方向?yàn)閳D書館管理。

2016-09-30]