淺析邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫存在的問題及建議

盧 梅

（江城縣曲水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，云南普洱 665907）

淺析邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫存在的問題及建議

盧 梅

（江城縣曲水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，云南普洱 665907）

食品安全問題事關人體健康和社會的穩(wěn)定，要保證畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全就必須控制畜禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，而動物檢疫工作則是保證質(zhì)量安全的關鍵控制點。文章就邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫存在問題作了分析并提出相關建議，以供參考。

邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn) 動物檢疫 問題 建議

隨著交通運輸物流業(yè)的快速發(fā)展，邊民貿(mào)易的不斷開放，動物疫情的傳入和傳播已嚴重制約畜牧業(yè)的發(fā)展。曲水鎮(zhèn)與越南老撾相連，邊境線較長，加上曲水鎮(zhèn)動物防疫薄弱，容易受外來疫病的侵害。因此，加大邊境動物防疫、檢疫監(jiān)督力度，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管是一件緊迫、重要而棘手的工作。

1 曲水鎮(zhèn)動物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 動物檢疫隊伍薄弱，任務繁重而艱巨

曲水鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有職工6名，站上的職工除擔負轄區(qū)內(nèi)動物防疫、檢疫、監(jiān)測、治療、生產(chǎn)技術指導等工作外，還要承擔上級主管部門和鎮(zhèn)政府安排的其它工作，任務繁重而艱巨，所以只能完成鎮(zhèn)上的集中屠宰檢疫。由于農(nóng)村交通條件差，加上農(nóng)民防疫意識淡薄及畜牧獸醫(yī)站經(jīng)費困難等原因，造成農(nóng)村動物檢疫工作難度大，難以實施，從而在一定程度上影響到整體檢疫率。雖然每個行政村配備了1名動物防疫員，但是村防疫員僅限于完成春、秋2季集中免疫和常規(guī)的動物疫病治療。

1.2 人們的安全、法律意識淡薄，對檢疫工作了解不夠

群眾對檢疫工作的重要性了解不夠，對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品禁止銷售、禁止食用很不理解。貧窮落后的農(nóng)村，食品安全意識淡薄，病畜或病死動物舍不得處理，往往食用或廉價賣給屠宰戶。而有些屠宰戶，為了謀取私利，廉價收購病畜，哪里發(fā)病往哪里跑，跑完發(fā)病區(qū)又往無疫病區(qū)跑，造成了疫病四處傳播，給防疫帶來了極大的困難。群眾普遍缺乏購買動物及動物產(chǎn)品時查看檢疫標識或索取檢疫證明的習慣，因此經(jīng)營不合格的動物及動物產(chǎn)品就有了廣闊的市場，助長了經(jīng)營者的違法行為。

1.3 檢疫設備設施不全，手段落后

目前，檢疫人員基本上是靠2只眼睛和多年實踐積累的經(jīng)驗進行一般性的常規(guī)檢查，準確程度相對較低，而且只能檢出常見的傳染病和寄生蟲病，對潛伏期的疫病、交叉感染的疾病及毒物則難以發(fā)現(xiàn)，嚴重影響了檢疫執(zhí)法的科學性、嚴肅性。作為一項技術要求相當強的行政執(zhí)法工作，靠著這種原始手段做好現(xiàn)代檢疫事業(yè)顯然是行不通的。

2 邊境動物檢疫工作的建議

2.1 提高重視度，加強宣傳

（1）各級政府及有關部門要加強領導，高度重視，把貫徹《中華人民共和國動物防疫法》加強檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，確保全民吃上“放心肉”當作一件事關人民群眾身體健康的大事，抓緊、抓好、抓落實。（2）要充分利用廣播、電視、報刊等媒體發(fā)放宣傳單、召開培訓會等多種形式進行宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使全民知法、懂法，經(jīng)營者守法不違法，不斷提高全民懂法、守法的自覺性。同時增強廣大消費者的維權意識，自覺抵制不合格畜禽及其產(chǎn)品，共同維護合法經(jīng)營市場，保障食品安全。

2.2 全面配備檢測設備，保證檢疫質(zhì)量

隨著社會的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟的繁榮，邊境地區(qū)貿(mào)易日漸頻繁，畜禽及其產(chǎn)品流通也隨之頻繁，有利于邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種動物疾病、新型病毒的傳入。面對這種嚴峻的形勢，檢測手段僅靠老方法、老經(jīng)驗已經(jīng)行不通了。因此，國家要不斷加大邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，配備先進的檢測設備，改善基層動物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢疫設備，讓廣大人民群眾真正吃上“安全肉”。

2.3 嚴格執(zhí)法，加強查處力度

（1）嚴格執(zhí)法，加大處罰力度。對屢屢違法，屢教不改的飼養(yǎng)戶和經(jīng)營戶進行從重處罰，必要時聯(lián)合工商進行處理，對造成嚴重后果的，移交司法機關進行司法處理。（2）開展市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理，及早避免違法行為的發(fā)生。（3）配備檢疫監(jiān)督執(zhí)法中必需的交通、取證、辦案等設備設施，從而改善辦案條件。（4）建立群眾舉報電話，實行全民監(jiān)督、全民參與管理，杜絕病死畜禽流入市場、擺上餐桌，最大限度從源頭上控制，讓非法經(jīng)營戶無機可乘。

[1] 林世武．動物檢疫管理辦法——在實際應用中存在的問題及建議．中國動物檢疫，2013