農(nóng)村沼氣存在的問(wèn)題及對(duì)策

徐挨輝，徐建平，易 曉，伊英雄

（1.鉛山縣畜牧獸醫(yī)局，江西上饒 334500；2.鉛山縣天柱山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，江西上饒 334500）

農(nóng)村沼氣存在的問(wèn)題及對(duì)策

徐挨輝1，徐建平1，易 曉1，伊英雄2

（1.鉛山縣畜牧獸醫(yī)局，江西上饒 334500；2.鉛山縣天柱山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，江西上饒 334500）

農(nóng)村沼氣是一種清潔能源，利用沼氣具有較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。近年來(lái)，在沼氣池建設(shè)、使用、管理、服務(wù)等方面暴露出了一些問(wèn)題。為此，文章提出了相應(yīng)的對(duì)策，充分發(fā)揮沼氣的作用，服務(wù)于三農(nóng)的發(fā)展。

沼氣 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

1 沼氣池的使用現(xiàn)狀

目前為止，鉛山縣累計(jì)戶用沼氣池1萬(wàn)余戶，聯(lián)戶沼氣池60多處，大中型沼氣池6處。

1.1 從發(fā)酵原料有否保證來(lái)看

1.1.1 養(yǎng)殖戶（有發(fā)酵原料保證）

95%的沼氣池在使用，并效果較好；5%的沼氣池因得不到及時(shí)服務(wù)，而造成短時(shí)間閑置。

1.1.2 非養(yǎng)殖戶（無(wú)發(fā)酵原料保證）

勤勞的人在使用，并使用的還好，約占非養(yǎng)殖沼氣用戶20%；不勤勞或沒(méi)勞力人的沼氣池完全閑置，約占非養(yǎng)殖沼氣用戶60%；部分時(shí)間閑置，占非養(yǎng)殖沼氣用戶20%。

1.2 從地理位置分布來(lái)看

（1）平原、丘陵地區(qū)沼氣池利用率比山區(qū)的低。

（2）近城鎮(zhèn)的村莊沼氣池利用率比遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的低。

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)意識(shí)強(qiáng)的村莊氣池利用率比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較差，商業(yè)意識(shí)弱的低。

（4）外出務(wù)工人員多的村莊氣池利用率比外出務(wù)工人員少的低。

總之，每個(gè)沼氣池集中連片的村莊，總有一些沼氣池在使用，并且使用的較好。如汪二鎮(zhèn)橫林村農(nóng)民丁興旺，在移民建鎮(zhèn)的家中養(yǎng)豬，環(huán)境衛(wèi)生較差，鄰居意見(jiàn)較大，建了一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程。沼氣工程運(yùn)行后，試用了1個(gè)月，用氣戶主動(dòng)提出交60元/戶月，供氣年收入超過(guò)1萬(wàn)元。同時(shí)，沼渣、沼液用來(lái)種菜糧，增收節(jié)支也超過(guò)1萬(wàn)元。沼氣工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)年收入2萬(wàn)余元，還改善了周邊環(huán)境，處理好了與鄰居的關(guān)系。

如果走進(jìn)村莊隨便問(wèn)一家沼氣用戶，多數(shù)人會(huì)說(shuō)：“沼氣池要勤勞的人用，沼氣池要養(yǎng)豬就好用?！币灿猩俨糠秩苏f(shuō)：“沼氣池進(jìn)出料不方便，沼氣有問(wèn)題得不到及時(shí)服務(wù)?！痹谡託庥脩糁?，很少有人說(shuō)，“沼氣池是沒(méi)用的”。說(shuō)沼氣池沒(méi)用的人，是家里沒(méi)建沼氣池的。因此，可以說(shuō)沼氣池的益處毋庸置疑。

2 存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展建設(shè)，沼氣池利用、管理等方面的問(wèn)題也逐漸暴露?？偟膩?lái)講，沼氣池存在利用率低，綜合效益較低，并還在逐年下降。

3 問(wèn)題的原因分析

既然說(shuō)沼氣池的益處是毋庸置疑的，那為什么沼氣池的利用率低，并還在逐年下降呢？沼氣池綜合利用效益較低，問(wèn)題出在哪？要解決這些問(wèn)題，就要分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。一是城鎮(zhèn)化。人們都向往城市舒適的生活，怕臟、怕累。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村耕種一畝三分地的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，難以實(shí)現(xiàn)小康生活。農(nóng)村的人要到城市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富，有了錢(qián)，他們觀念也與城里人一樣，就是什么都要使用方便，付合理的錢(qián)，而享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。沼氣雖然有3大效益（經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益），而農(nóng)民關(guān)心最多的是經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)8 m3的沼氣池，不能為農(nóng)戶創(chuàng)造更多的財(cái)富，且使用、管理又不方便。

當(dāng)前，關(guān)鍵是針對(duì)存在的問(wèn)題，圍繞提高現(xiàn)有沼氣池利用率和沼氣池綜合效益，以及沼氣建設(shè)的推廣服務(wù)開(kāi)展工作。

4 對(duì)策

4.1 沼氣服務(wù)應(yīng)采用公益+市場(chǎng)的模式

2014年，江西省萬(wàn)安縣沼氣服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)技工典型發(fā)言并介紹，該網(wǎng)點(diǎn)年收入的8萬(wàn)元中，建池收入為4.5萬(wàn)元，服務(wù)收入為3.5萬(wàn)元。

為了確保已建沼氣池能得到及時(shí)服務(wù)，必須采用的模式是公益+市場(chǎng)，也就是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)使用的服務(wù)設(shè)備要由政府資金補(bǔ)助外，服務(wù)人員的一部工資也要由政府補(bǔ)貼解決，其余部分則由服務(wù)人員向沼氣用戶收費(fèi)解決，并且網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的待遇要略高于其他行業(yè)。如果完全市場(chǎng)化，為了確保網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的可比收入，向沼氣用戶收取的費(fèi)用勢(shì)必就會(huì)太高。如果向沼氣用戶收的費(fèi)用太低，又不能保證網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的收入，容易影響網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)。

4.2 提升沼氣池建設(shè)技術(shù)

要針對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不管何種池型的沼氣池，一是保證了365 d、24 h正常產(chǎn)氣。新建沼氣工程，增設(shè)增溫設(shè)施，冬季能正常產(chǎn)氣，讓用戶感覺(jué)用沼氣和用液化天然氣一樣方便。二是“三沼”綜合利用效益要撬動(dòng)起來(lái)。三是研究能夠方便進(jìn)出料的沼氣池。在沼氣工程建設(shè)的技術(shù)突破、撬動(dòng)綜合利用效益的情況下，沼氣工程收益有了保障，沼氣服務(wù)自然就有了保障。

4.3 制定和完善沼氣池建設(shè)使用管理服務(wù)等政策機(jī)制

（1）制定沼氣末端使用補(bǔ)助激勵(lì)政策。如用多少氣、補(bǔ)助多少資金。

（2）提高沼氣項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)沼氣池建設(shè)工藝。

（3）提供政策和資金支持，研究能夠方便進(jìn)出料的沼氣池，并予以抓緊推廣。

（4）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物亂排放處罰措施。

（5）通過(guò)土地確權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)速度，實(shí)行土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)沼渣、沼液在種植業(yè)上的充分利用。

（6）在行業(yè)人員工作經(jīng)費(fèi)有保障的情況下，在建設(shè)和服務(wù)方面強(qiáng)化監(jiān)管。

（7）加大培訓(xùn)力度，提升行業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。