水庫安全運(yùn)行與管理存在的問題及對策

胡志亮

（赤峰市三座店水庫建設(shè)管理局，內(nèi)蒙古赤峰 024000）

水庫安全運(yùn)行與管理存在的問題及對策

胡志亮

（赤峰市三座店水庫建設(shè)管理局，內(nèi)蒙古赤峰 024000）

隨著我國城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，水庫安全運(yùn)行與管理成為相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注對象，文章對其進(jìn)行研究，旨在提高水庫運(yùn)行的質(zhì)量和穩(wěn)定性，確保水庫的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得以充分發(fā)揮。

水庫安全運(yùn)行 管理 問題 對策

1 水庫安全運(yùn)行與管理中存在的問題

1.1 水庫設(shè)計(jì)不合理

水庫工程建設(shè)在設(shè)計(jì)中缺乏對施工地段的地質(zhì)環(huán)境因素的全面勘察，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中存在諸多不合理之處，與實(shí)際施工需求的匹配度較低，嚴(yán)重?fù)p害了水庫運(yùn)行的安全和穩(wěn)定性能。

1.2 水庫管理資料不夠完善

一方面，水庫施工前對地質(zhì)環(huán)境的勘察資料不夠全面，施工中對流程工藝的備案登記不夠重視；另一方面，水庫工程建設(shè)完成后對其運(yùn)行狀況的觀測記錄不認(rèn)真，相關(guān)資料缺乏準(zhǔn)確性，實(shí)際參考價(jià)值較低。

1.3 水庫運(yùn)行管理體制不健全

隨著水電站設(shè)施的投入力度不斷加強(qiáng)，我國水庫建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，由于水庫結(jié)構(gòu)的多元化造成水庫管理部門的冗雜，再加上相關(guān)管理制度不夠健全，使得管理權(quán)責(zé)劃分不夠明確，制約了我國水庫工程的長足發(fā)展。

2 加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行與管理的對策

2.1 完善水庫管理制度，加強(qiáng)體系建設(shè)

我國水庫工程分屬于電力、水利、農(nóng)業(yè)和建設(shè)等不同部門的管轄，因此，要建立起各部門相互合作、分工配合的體制，明確管理任務(wù)的主次分布，有效避免管理項(xiàng)目重疊，通過各部門集中研討商榷的方式掌握各自工作進(jìn)展?fàn)顩r。此外，各地區(qū)要做到求同存異，保持整體統(tǒng)一的安全管理目標(biāo)，在實(shí)際工作執(zhí)行中發(fā)揮自身管理策略的特色和亮點(diǎn)。

2.2 落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理

（1）水利部門要發(fā)揮宏觀管理的職能，積極推進(jìn)水庫管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化建設(shè)，對各責(zé)任部門的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理劃分，發(fā)揮自身良好示范作用，科學(xué)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)水庫安全管理的信息化建設(shè)。（2）水利部門要加強(qiáng)日常安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫、小型水庫的安全監(jiān)管和嚴(yán)格控制。（3）明確安全監(jiān)管責(zé)任制的深刻內(nèi)涵，通過層層上報(bào)的方式將水庫動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀況反饋給各層級的負(fù)責(zé)人。

2.3 提升工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)職能培訓(xùn)

管理部門要向工作人員灌輸“安全第一，預(yù)防為主”的工作理念，可以通過以往重大安全事故的講解來提高員工的警惕性。在對員工的技能進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要加強(qiáng)其險(xiǎn)情預(yù)測能力的培養(yǎng)，員工要能夠根據(jù)水庫運(yùn)行狀況準(zhǔn)確判斷出可能存在的隱患，有效避免水庫壩體結(jié)構(gòu)的坍塌。此外，可以建立起水庫管理工作考核機(jī)制，定期對員工的工作狀況進(jìn)行評定，對優(yōu)秀員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對構(gòu)成安全威脅的員工進(jìn)行懲處。

2.4 建立安全運(yùn)行管理應(yīng)急機(jī)制

為了更好地應(yīng)對水庫突發(fā)事件，應(yīng)該提高水庫運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立起安全應(yīng)急機(jī)制，并將該制度深入到日常安全運(yùn)行管理工作中去，制訂多套事故應(yīng)急處理方案，實(shí)現(xiàn)相關(guān)險(xiǎn)情處理的規(guī)范、及時(shí)、有效，最大限度降低事故危害程度。

2.5 對水庫壩體建筑物的檢查

（1）要對水庫壩身結(jié)構(gòu)的整體性進(jìn)行檢查，確保其不存在裂縫、隆起、塌坑或滑坡問題，有效防治壩體獸害、蟲害，保證壩頭岸坡不存在繞滲現(xiàn)象，不存在堵塞或破損問題。

（2）要對混凝土建筑物以及污工建筑物進(jìn)行檢查，根據(jù)建筑物的不同部位選取相應(yīng)的檢查項(xiàng)目和檢查方式，有效避免建筑物的滲漏、沖刷、裂縫、磨損問題，保證伸縮縫良好的止水性能。

（3）要對附屬建筑物進(jìn)行檢查，主要是檢查保護(hù)照明、交通、動(dòng)力、通訊等設(shè)備是否存在損毀或失效跡象。

3 結(jié)語

水庫安全運(yùn)行與管理工作直接影響到居民日常生活和企業(yè)生產(chǎn)制造，水利部門要加強(qiáng)相關(guān)安全運(yùn)行管理工作的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)水庫工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]曹玉華．試論水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)后的運(yùn)行管理．內(nèi)蒙古水利，2012，（3）：131～132

[2]田嘉麟．淺談水庫安全運(yùn)行管理．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，（22）：179

[3]劉春蘭．試論加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理的措施．低碳世界，2015，（23）：99～100