畢節(jié)試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

王顯立（貴州省畢節(jié)市農(nóng)業(yè)技術推廣站，畢節(jié) 551700）

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畢節(jié)試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

王顯立
（貴州省畢節(jié)市農(nóng)業(yè)技術推廣站，畢節(jié) 551700）

摘 要：文章分析了貴州省畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所存在的問題，并結(jié)合當前畢節(jié)市試驗區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀以及實際現(xiàn)狀，提出可行性建議與措施，為促進畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出理論保障。

關鍵詞：畢節(jié)市 試驗區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 對策

貴州省畢節(jié)市是我國最具典范性的卡斯特地貌山區(qū)，從1988年國務院批準建立農(nóng)村改革試驗區(qū)之后，在經(jīng)過幾十年的發(fā)展進程下，畢節(jié)市農(nóng)村生活條件得到改善，有接近400萬人脫離貧困，農(nóng)業(yè)得到創(chuàng)新發(fā)展［1］。但是從整體角度分析，現(xiàn)階段畢節(jié)市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與試驗區(qū)的主旨目標有著十分明顯的差距，距離實現(xiàn)小康社會也存在非常大的距離。所以，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設成為了時下最為主要的任務與內(nèi)容。

1 畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

根據(jù)近幾年畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的調(diào)查與分析，可以得知畢節(jié)市試驗區(qū)為進一步改變貧困落后的局面，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的同時，存在非常多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.1 缺乏完善的農(nóng)業(yè)基礎設施

從1988年畢節(jié)市試驗區(qū)建立以來，為進一步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，各個地區(qū)均實施了基本農(nóng)田建設以及水利建設。但是由于畢節(jié)市長年處于貧困狀態(tài)，農(nóng)民自身以及當?shù)卣狈ψ晕彝度虢ㄔO的能力，導致農(nóng)業(yè)基礎設置建設呈現(xiàn)出滯后性。特別是組織規(guī)?；c規(guī)范化的特色農(nóng)業(yè)基地建設所需的基礎設置不全，無法真正滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建造成影響。

1.2 缺乏健全的農(nóng)業(yè)社會化服務體系

從表面而言，畢節(jié)市試驗區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系比較健全，但是從深度角度探析，畢節(jié)市試驗區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系有所缺陷，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因便是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)，但是由于地方人員缺位、職能缺位以及服務喪失現(xiàn)象嚴重，導致農(nóng)業(yè)社會化服務體系處于空白狀態(tài)，或者很多服務體系均停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品流通以及銷售資金受到影響［2］。這種情況下，服務水平已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)社會化服務的需求，并且對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成制約與影響。

1.3 缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品市場

畢節(jié)市試驗區(qū)大部分地區(qū)位于北亞熱帶濕潤溫涼疾風氣候區(qū)，并且部分土地資源由于受到“三多”狀態(tài)的影響，導致自然災害頻繁，比如像倒春寒、伏旱、冰雹或者積澇等，均對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成威脅。近幾年，農(nóng)業(yè)生態(tài)條件發(fā)生變化，與此同時，農(nóng)業(yè)病蟲草害以及動物疫病的發(fā)生幾率也得到提升，導致防治病蟲害成本增加，致使畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程之中面臨著自然風險與市場風險的多重壓力。此外，根據(jù)對當前畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展的風險防范機制不夠健全。

2 畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

2.1 加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設

從本質(zhì)上而言，農(nóng)業(yè)基礎設施是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎與保證，所以在發(fā)展畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，首要任務便是積極構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)基礎設施。第一，要建設交通設置，在未來的8～10年時間內(nèi)實現(xiàn)“村村通柏油路”，保證農(nóng)村人流與物流環(huán)境發(fā)生變化。第二，要建設農(nóng)田水利基礎建設，結(jié)合畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極提高保灌面積以及水利用率。第三，要加強農(nóng)田基礎建設，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，在工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程之中，需要加強農(nóng)田保護的力度，并加快緩坡耕地坡改梯的建設力度，從根本上保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與建設［3］。第四，要加強生態(tài)環(huán)境的治理，減輕環(huán)境污染，為糧食的安全質(zhì)量奠定良好的基礎。

2.2 創(chuàng)建新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制

在畢節(jié)市試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程之中，需積極推進農(nóng)村專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作協(xié)會所形成的經(jīng)濟合作組織，以此用來提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，提升科技、管理以及資金等方面的扶持力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制構(gòu)建的同時，還要引導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范性，積極打造出符合實際發(fā)展需求，具有能動性以及規(guī)范性的農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展［4］。除此之外，還需要做好各項登記工作，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶進行集中管理，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者整體收入水平的同時，也能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從分散過渡到規(guī)模經(jīng)營，或者采取“家庭農(nóng)場”的方式，不斷提高經(jīng)營規(guī)模，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 實施科技技術保證糧食穩(wěn)定發(fā)展

眾所周知，糧食是一個國家的發(fā)展根本，也是保證國家經(jīng)濟繁榮的重要元素，在我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程之中，糧食生產(chǎn)必須要改變傳統(tǒng)的模式，積極應用科學技術，在提高單產(chǎn)量的同時增產(chǎn)總產(chǎn)量。所以，在新形勢下為保證農(nóng)業(yè)能夠可以穩(wěn)定發(fā)展，必須要做到四點：第一，要采取“抓普及”的政策，實施科技興糧，保證各項技術可以得到應用，可以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到推廣。第二，要積極建設糧食增產(chǎn)工程，將國家政策進行落實。第三，要將各項惠農(nóng)政策進行落實，比如像糧食補貼或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等，以此用來提高農(nóng)民的積極性。

參考文獻

［1］ 洪業(yè)應. 貴州畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐與思考. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2015，（04）47～48+26

［2］ 牟東嶺，鄭元紅，陳祖瑤，等. 貴州畢節(jié)試驗區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思考.貴州農(nóng)業(yè)科學，2015，（09）256～258

［3］ 張榮達. 畢節(jié)試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)狀、問題及其對策. 安徽農(nóng)業(yè)科學，2013，（15）6 985～6 988

［4］ 張榮達，唐義. 貴州省畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對策. 南方農(nóng)業(yè)，2011，（02）47～53