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    新疆水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)成效及主要做法

    2016-02-06 13:21:33閆映宇
    中國(guó)水土保持 2016年5期
    關(guān)鍵詞:水土保持新疆

    閆映宇

    (新疆維吾爾自治區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,新疆 烏魯木齊 830000)

    新疆水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)成效及主要做法

    閆映宇

    (新疆維吾爾自治區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,新疆 烏魯木齊 830000)

    [關(guān)鍵詞]水土保持;配套法規(guī)體系;建設(shè)成效;新疆

    [摘要]新水土保持法實(shí)施后,新疆認(rèn)真貫徹落實(shí),積極開(kāi)展實(shí)施辦法修訂工作,并于2013年10月1日正式施行;隨后又結(jié)合實(shí)際陸續(xù)出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)范性文件,為全面貫徹落實(shí)新水土保持法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。介紹了新疆水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)的成效和特點(diǎn),并總結(jié)了在推進(jìn)水土保持配套法規(guī)制度建設(shè)中的主要做法:周密部署,落實(shí)立法項(xiàng)目;深入調(diào)研,掌握一手材料;突出重點(diǎn),分類(lèi)加快推進(jìn);加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭(zhēng)取各方支持;強(qiáng)化學(xué)習(xí)和宣傳,夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

    1完善配套法規(guī)體系

    新疆自治區(qū)水利廳以新水土保持法頒布為契機(jī),積極主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政府的支持,加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真對(duì)照新水土保持法的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,集中精力,立即啟動(dòng)了地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等的修訂和完善工作。

    以立法為重點(diǎn),修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》);以配套規(guī)章和規(guī)范性文件為保障,制定出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》,另外,《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》已上報(bào)自治區(qū)人民政府待批,《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》,已征求了各地水行政主管部門(mén)的意見(jiàn),正修改完善。

    1.1修訂了《實(shí)施辦法》

    自治區(qū)水利廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新水土保持法,積極開(kāi)展了《實(shí)施辦法》的修訂工作。2013年7月31日,自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《實(shí)施辦法》,自2013年10月1日起施行。修訂過(guò)程中注重結(jié)合新疆實(shí)際,深入調(diào)研,廣泛征求各方面意見(jiàn),實(shí)化細(xì)化各項(xiàng)制度,切實(shí)提高辦法的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性,特別是重視控制人為水土流失和提高全社會(huì)水土保持工作的力度。新《實(shí)施辦法》主要有以下5個(gè)方面的特點(diǎn):一是創(chuàng)新管理機(jī)制。以法規(guī)的形式賦予自治區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)管職能,明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作為責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的水土保持工作。在編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等各類(lèi)規(guī)劃時(shí),要設(shè)立水土保持專(zhuān)門(mén)章節(jié),并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。針對(duì)水土保持方案審批和實(shí)際開(kāi)工監(jiān)管脫節(jié)的問(wèn)題,要求生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí),書(shū)面報(bào)告開(kāi)工信息。二是在全疆實(shí)施水土保持方案制度。規(guī)定在全疆任何地方開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。三是強(qiáng)化了監(jiān)測(cè)工作。規(guī)定凡是編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),增設(shè)了相應(yīng)罰則,規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的,責(zé)令整改,逾期未整改的處以批準(zhǔn)的水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用額度1倍以下的罰款;主體工程已完工但未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的,處以批準(zhǔn)的水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用額度1倍以上3倍以下的罰款”。四是對(duì)非法開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)活動(dòng)設(shè)置相應(yīng)罰則。提出了禁止性要求,并設(shè)置了相應(yīng)罰則,規(guī)定“非法從事開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)等活動(dòng),破壞植被、沙殼、結(jié)皮等原生地貌的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施,并按照破壞面積對(duì)個(gè)人處每平方米2元的罰款,對(duì)單位處每平方米10元的罰款”。五是明確了政府綜合管理部門(mén)的法律責(zé)任。規(guī)定對(duì)未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。另外,還完善和細(xì)化了各級(jí)政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任、水土保持工作方針原則和“兩區(qū)”劃分、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。

    1.2出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》

    2015年5月20日,自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》(新財(cái)非稅〔2015〕10號(hào)),明確和細(xì)化了水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收、繳庫(kù)、使用管理等。 一是明確了征收范圍和對(duì)象。凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。二是明確了征收權(quán)限。水土保持補(bǔ)償費(fèi)由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)按照水土保持方案審批權(quán)限和行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則負(fù)責(zé)征收。其中,水利部審批的項(xiàng)目,水土保持補(bǔ)償費(fèi)由水利廳征收。三是明確了礦產(chǎn)資源水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收方式。建設(shè)期間按照征占用土地面積計(jì)征;在開(kāi)采期間,對(duì)石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開(kāi)采量計(jì)征,對(duì)石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計(jì)征。四是明確了繳納時(shí)間。開(kāi)辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前,一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。開(kāi)采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始前,一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi);處于開(kāi)采期的,應(yīng)當(dāng)在每季度初10日內(nèi)繳納上季度的水土保持補(bǔ)償費(fèi)。五是明確了使用管理制度和具體繳庫(kù)比例。水土保持補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行就地繳庫(kù)方式。縣(市)級(jí)征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi),按照1∶ 1∶ 2∶ 6的比例分別繳入中央、自治區(qū)、州(地、市)、縣(市)國(guó)庫(kù);州(地、市)級(jí)征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi),按照1∶ 1∶ 8的比例分別繳入中央、自治區(qū)、州(地、市)國(guó)庫(kù);自治區(qū)本級(jí)直接征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi),按照1∶ 9的比例分別繳入中央、自治區(qū)國(guó)庫(kù)。六是明確了使用范圍。水土保持補(bǔ)償費(fèi)具體可用于:水土流失預(yù)防和治理,水行政監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)及執(zhí)法車(chē)輛和設(shè)備的購(gòu)置維修等,水土保持監(jiān)督管理工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),水土保持宣傳、教育和培訓(xùn),水土保持工作技術(shù)、法律咨詢(xún),水土保持規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告和實(shí)施方案編制,水土保持科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、科技成果推廣及應(yīng)用,水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)行管理,水土流失調(diào)查和公告等。七是明確了相關(guān)法律,對(duì)存在擅自減免、隱瞞、坐支、滯留、截留、挪用水土保持補(bǔ)償費(fèi)等違規(guī)違法情形的,追究法律責(zé)任;對(duì)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補(bǔ)償費(fèi)的繳納義務(wù)人,依照新《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    1.3出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》

    為處理好水土流失防治與資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系,切實(shí)履行好水行政主管部門(mén)對(duì)水土保持方案的管理職能,預(yù)防和治理生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失,2014年6月27日,自治區(qū)水利廳印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》(新水廳〔2014〕50號(hào)),自2014年7月1日起施行。著重規(guī)范了以下8個(gè)方面:一是明確了水土保持方案的適用范圍和效力。二是規(guī)定了各級(jí)水行政主管部門(mén)及流域管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé),尤其是強(qiáng)化了流域管理機(jī)構(gòu)的水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。三是明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制內(nèi)容、分類(lèi)和深度要求。對(duì)自治區(qū)境內(nèi)、境外的水土保持方案編制單位從事方案編制工作的范圍進(jìn)行了規(guī)定,明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的主要內(nèi)容,對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目水土保持方案的編制深度提出了明確的要求。四是細(xì)化了生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案應(yīng)當(dāng)提交的材料。強(qiáng)化了流域管理機(jī)構(gòu)的作用、地位,規(guī)定了對(duì)水利水電工程、河道管理范圍內(nèi)的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供有管轄權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)和水行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn);對(duì)水利水電工程應(yīng)當(dāng)提供主體工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告及審查意見(jiàn)。五是明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案審批權(quán)限及其技術(shù)評(píng)審、審批等方面的要求。國(guó)家和自治區(qū)投資建設(shè)的小型水利工程項(xiàng)目的水土保持方案由州(地、市)水行政主管部門(mén)審批。六是規(guī)定了批準(zhǔn)方案的有效期。水土保持方案自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年開(kāi)工建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。七是明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告開(kāi)工信息的主要內(nèi)容。八是確立了監(jiān)督檢查體制,細(xì)化了水土保持監(jiān)督檢查工作的要求和措施。明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,自治區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使水土保持監(jiān)督管理職能。

    1.4出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》

    為加強(qiáng)和規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益,2015年4月23日,自治區(qū)發(fā)改委、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》(新發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1293號(hào)),自2015年4月23日起施行,著重規(guī)范了以下8個(gè)方面:一是明確了中央和自治區(qū)投資建設(shè)的水土保持工程項(xiàng)目適用該辦法;二是明確了水土保持工程建設(shè)的投入由中央、自治區(qū)各級(jí)政府和受益區(qū)群眾共同承擔(dān);三是明確了發(fā)改部門(mén)、水行政主管部門(mén)的職責(zé),縣(市)水行政主管部門(mén)主要做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,州(地、市)發(fā)展改革、水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)審批、管理本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工程項(xiàng)目,自治區(qū)發(fā)改委、水利廳對(duì)水土保持工程各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)督查;四是明確了水土保持項(xiàng)目實(shí)施方案的審批要求,項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)審批和年度建設(shè)任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)必須嚴(yán)格執(zhí)行,設(shè)計(jì)變更要履行審批手續(xù);五是明確了水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理;六是明確了水土保持建設(shè)資金使用和監(jiān)督管理要求;七是明確了水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)的檢查驗(yàn)收要求,州(地、市)發(fā)改部門(mén)、水行政主管部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;八是明確了水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)完成后的管護(hù)責(zé)任。該辦法的出臺(tái),標(biāo)志著新疆水土保持工程前期工作、計(jì)劃、資金、建設(shè)、管理、檢查、驗(yàn)收、建后管護(hù)等工作步入了制度化、規(guī)范化管理的軌道。

    2主要做法

    2.1周密部署,落實(shí)立法項(xiàng)目

    2011年3月1日修訂后的水土保持法頒布施行后,水利廳黨組高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行周密部署,早安排、早部署、早行動(dòng),及早謀劃立法項(xiàng)目,深入開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真做好《實(shí)施辦法》修訂前期準(zhǔn)備工作。2011年5月啟動(dòng)了《實(shí)施辦法》修訂工作,委托自治區(qū)社科院開(kāi)展了《實(shí)施辦法》立法后評(píng)估,于2012年完成了《實(shí)施辦法》立法后評(píng)估報(bào)告,擬定了《實(shí)施辦法》初稿。2013年1月完成送審稿并上報(bào)自治區(qū)政府,為順利列入2013 年度立法計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。

    2.2深入調(diào)研,掌握一手材料

    在實(shí)施辦法修訂、配套制度制定期間,自治區(qū)水利廳聯(lián)合自治區(qū)人民政府法制辦、社科院等相關(guān)部門(mén),赴內(nèi)地省區(qū)進(jìn)行了廣泛調(diào)研,并深入基層與水利部門(mén)和國(guó)有、民營(yíng)等60多家生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行座談和交流,深入了解依法做好水土保持規(guī)劃、預(yù)防、治理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,履行法律責(zé)任等方面存在的問(wèn)題。針對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)題研究,廣泛征求水行政等相關(guān)管理部門(mén)及服務(wù)對(duì)象各方面意見(jiàn),實(shí)化細(xì)化各項(xiàng)制度,切實(shí)提高了法規(guī)制度的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。

    2.3突出重點(diǎn),分類(lèi)加快推進(jìn)

    自治區(qū)水利廳按照“輕重緩急、分類(lèi)實(shí)施”的原則分階段加快推進(jìn),把《實(shí)施辦法》修訂作為水土保持配套法規(guī)制度建設(shè)的首要任務(wù),加快推進(jìn)水土保持方案管理辦法、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法、水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持工程建設(shè)管理辦法等制定工作,逐步建立符合新疆實(shí)情的水土保持配套法規(guī)制度體系,為依法防治水土流失提供法規(guī)制度保障。

    2.4加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭(zhēng)取各方支持

    為做好水土保持配套法規(guī)制度建設(shè)工作,自治區(qū)水利廳制訂了詳細(xì)的工作方案,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取自治區(qū)人大和政府的支持,做好配套法規(guī)制度的審議和規(guī)范性文件的合規(guī)性審查工作。采取召開(kāi)座談會(huì)匯報(bào)和主動(dòng)上門(mén)溝通相結(jié)合的方式,加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),掌握有關(guān)部門(mén)和行業(yè)提出的意見(jiàn)和建議,積極做好溝通解釋?zhuān)瑺?zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持。

    2.5強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)

    自治區(qū)水利廳高度重視法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,一是把水土保持宣傳活動(dòng)列入年度工作重點(diǎn),精心組織,有序?qū)嵤?,保障?jīng)費(fèi)、人員,每年安排省級(jí)宣傳經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元以上。二是深入推進(jìn)水土保持宣傳教育進(jìn)黨?;顒?dòng)??死斠朗幸驯涣腥搿八克帘3謬?guó)策宣傳教育進(jìn)黨校試點(diǎn)”。三是綜合運(yùn)用“三報(bào)、一牌、兩臺(tái)”等主流媒體向全社會(huì)廣泛宣傳水土保持配套法規(guī)制度。水利廳廳長(zhǎng)在《新疆日?qǐng)?bào)》《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》《新疆法制報(bào)》發(fā)表專(zhuān)題文章;制作《中國(guó)內(nèi)陸河》宣傳紀(jì)錄片在中央電視臺(tái)《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目播出;在新疆電視臺(tái)晚間黃金時(shí)段播出水土保持公益廣告——《一厘米》;在新疆人民廣播電臺(tái)早新聞節(jié)目中每天播出一條新水土保持法的主要內(nèi)容;在重要景區(qū)、交通樞紐區(qū)設(shè)立大型水土保持公益宣傳牌,長(zhǎng)期進(jìn)行水土保持公益宣傳。四是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。率先開(kāi)展了水利系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,連續(xù)三年舉辦水土保持監(jiān)督管理、工程建設(shè)管理、方案審查、監(jiān)測(cè)技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)班6次,對(duì)全區(qū)廣大水利系統(tǒng)干部職工特別是各級(jí)水利(務(wù))部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、水土保持科科長(zhǎng)進(jìn)行全面培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)500多人次,切實(shí)提高了依法行政的能力和水平。同時(shí)面向全社會(huì)廣泛宣傳、深入解讀水土保持配套法規(guī)制度的內(nèi)容和規(guī)定,舉辦了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人水土保持培訓(xùn)班,有40多家企業(yè)的90多名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。五是主動(dòng)面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、管理對(duì)象、社區(qū)公眾、中小學(xué)生深入開(kāi)展水土保持“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。在100個(gè)大型社區(qū)制作了宣傳燈箱。印制分發(fā)《實(shí)施辦法》紀(jì)念封、配套法規(guī)制度和宣傳畫(huà)冊(cè)4萬(wàn)余冊(cè)。面向管理對(duì)象,在水土保持監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,送法上門(mén),積極向建設(shè)單位開(kāi)展宣傳。六是開(kāi)展了水土保持科技示范園和教育基地創(chuàng)建,打造公眾水土保持和生態(tài)文明觀念培育基地。水利廳積極籌劃建設(shè)了烏魯木齊西白楊溝水土保持科技示范園,指導(dǎo)瑪納斯縣籌建了新疆瑪納斯縣水土保持科技示范園。

    (責(zé)任編輯孫占鋒)

    [中圖分類(lèi)號(hào)]S157

    [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C

    [文章編號(hào)]1000-0941(2016)05-0023-03

    [作者簡(jiǎn)介]閆映宇(1982—),男,甘肅通渭縣人,工程師,碩士,主要從事水土保持監(jiān)測(cè)及相關(guān)管理工作。

    [收稿日期]2016-01-05

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