基于人權(quán)保障視域下的刑事速裁程序的構(gòu)建探討

李斌武漢大學法學院，湖北　　武漢　430072

基于人權(quán)保障視域下的刑事速裁程序的構(gòu)建探討

李斌
武漢大學法學院，湖北武漢430072

在刑事訴訟程序中，人權(quán)保障對于實現(xiàn)司法公正具有重要作用，而程序簡化對實現(xiàn)司法效率則有著很大作用，可見，唯有將速裁程序建立在人權(quán)保障之下，才能實現(xiàn)司法公正和司法效率的結(jié)合，否則就僅僅強調(diào)一面而喪失另一面。為此，需要對人權(quán)保障下的刑事速裁程序進行構(gòu)建，特別是速裁程序?qū)崿F(xiàn)的配套程序也要予以構(gòu)建。

人權(quán)保障;刑事;速裁程序;構(gòu)建

一、刑事訴訟中保障人權(quán)的意義

一是刑事訴訟中貫穿人權(quán)保障，是憲法具體落實的要求。隨著“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，意味著人權(quán)保障成為法律、法規(guī)制定和修改的導向。而刑事訴訟法作為法律中的部門法，自然也需要在人權(quán)保障視野下加強對犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保障;何況刑事訴訟制度往往被視為國家憲法實施的“測震儀”，也就是國家是否尊重和保障公民的基本權(quán)利和自由，在刑事訴訟過程中會“暴露無遺”，從人權(quán)保障的標準來衡量刑事訴訟程序是否科學合理，以便進一步促進人權(quán)建設(shè)和保障事業(yè)的發(fā)展。

二是刑事訴訟中貫穿人權(quán)保障，是刑事訴訟民主化的必然要求。建設(shè)法治國家，離不開法律的完備和權(quán)利的賦予，特別是離不開國家賦予犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，而該權(quán)利的多少實質(zhì)上是衡量國家民主化程度的尺度。因此，在刑事訴訟中賦予公民以充分的抗辯權(quán)利乃至人權(quán)保障權(quán)利，乃是對公權(quán)力的規(guī)范和制衡，也有利于刑事訴訟的民主化。

二、刑事訴訟程序中適用刑事速裁程序的正當化依據(jù)

人權(quán)保障離不開程序的完整性，而程序的完整性貌似與速裁程序相背離。在這種程序博弈背景下，速裁程序是否能夠在人權(quán)不減少或不大量減少的情況下實現(xiàn)，以便能夠達到迅速懲治犯罪利益?？梢?，訴訟效率便成為正當程序和犯罪控制模式的交叉地帶，得以區(qū)分出普通程序與速裁程序的界分。也就是說，訴訟效率的提高為刑事速裁程序的設(shè)立提供了正當性依據(jù)。

縱觀各國刑事訴訟法，都不同程度地規(guī)定了速裁程序。如英國規(guī)定了治安法院審判簡易罪;德國規(guī)定了不經(jīng)法庭審理以書面處罰令的“處罰令程序”，并規(guī)定了檢察院書面或口頭提出適用簡易程序裁判的程序。可見，對于速裁程序而言，往往是針對被告人認罪和案情特別簡單輕微的案件，被視為是適用速裁程序的正當性依據(jù)。被告人認罪則一般是英美法系國家所規(guī)定，并被規(guī)定為速裁程序適用的前提，這與當事人主義模式有關(guān)，也從中凸顯了當事人權(quán)利的處分原則;對應(yīng)之，案情簡單輕微則一般是大陸法系國家所規(guī)定，同樣也被規(guī)定為速裁程序適用的前提。

三、人權(quán)保障下的刑事速裁程序的體系化建構(gòu)

我國速裁程序之中，我國于2012年采取英美法系模式，主張將被告人認罪作為簡易速裁程序的主要依據(jù)，然而我國并不實行當事人主義訴訟模式，這樣就只能以簡單多數(shù)來理解立法，而具體落實到簡單程序的處理中，為了顧及公民的權(quán)利保障，出現(xiàn)了簡易程序的“簡者不簡”的問題。為此，國家開始針對此種情形進行刑事案件速裁程序的試點工作，并采用“被告人認罪”加“簡單輕微”的雙重標準，簡單輕微案件是將可能判處二十五年有期徒刑以下刑罰的案件納入簡易程序范圍之中，并將被告人認罪納為適用前提。然而，二十五有期徒刑以下的刑罰對于多數(shù)犯罪都適合，這就意味著在這樣量刑幅度范圍寬泛的度量中，通過審判組織和審理期限予以適用規(guī)制。

但2013年勞動教養(yǎng)制度的廢止以及伴隨我國犯罪門檻的降低等等因素考量，單一的簡易程序不能有效適應(yīng)案件處理，趨向多元化設(shè)計的速裁程序自然被加以重視并被作為試點來抓。為此，我國可以吸取其他國家的司法實踐經(jīng)驗，增設(shè)刑事處罰令程序和其他程序來實現(xiàn)速裁程序的層次化和科學化，從而保證公正與效率的結(jié)合。

究其目前而言，最為關(guān)鍵的是處理好簡易程序和速裁程序的關(guān)系問題，特別是兼具兩種程序都予以適用的問題，這種情形之下，就需要先適用速裁程序而后適用簡易程序。但無論是簡易程序和速裁程序的適用，都不能將犯罪嫌疑人、被告人的重要人權(quán)保障予以放棄，特別是應(yīng)當保障其知悉權(quán)、程序選擇權(quán)和辯護權(quán)，并應(yīng)當實現(xiàn)案件公平的審判結(jié)果，程序的保障是基于公民程序權(quán)利的處分而實行，案件的公平審判結(jié)果是基于公民實體權(quán)利的保障而考量，這樣，程序權(quán)利和實體權(quán)利的雙重保障實現(xiàn)的條件下，速裁程序才是該程序的價值體現(xiàn)?？傊?，要在重要權(quán)利保障的前提之下才能構(gòu)建速裁程序，否則程序權(quán)和實體權(quán)都不公正的前提下，構(gòu)建速裁程序都沒有任何價值。也就是在公正實現(xiàn)的前提之下，再觸及程序效率是速裁程序的構(gòu)建原則之一。也就是在被告人權(quán)利保障的系列配套制度之上，特別是法律援助制度強化和量刑優(yōu)惠考量等實現(xiàn)的程度之上，才可以真正地構(gòu)建速裁程序。

四、結(jié)論

刑事速裁程序的構(gòu)建，不能丟棄人權(quán)保障而單純追求程序效率性，也就是必然在公正價值的實現(xiàn)之上談及效率。不過，公正也并不是針對“小權(quán)”而不放，而是著眼于“大權(quán)”的保障。同時，在權(quán)利保障之下，還需對速裁程序?qū)崿F(xiàn)的配套程序予以細化規(guī)定。這樣，人權(quán)保障之下的速裁程序構(gòu)建才會“行之久遠”。

［1］熊秋紅．刑事簡易速裁程序之權(quán)利保障與體系化構(gòu)建［J］．人民檢察，2014(17):88－90．

［2］樊崇義，劉文化．我國刑事案件速裁程序的運作［J］．人民司法，2015 (11):79－81．

D925．2

A

2095－4379－(2016)04－0231－01

李斌(1990－)，男，漢族，山東臨沂人，武漢大學法學院，法律碩士，研究方向:刑事訴訟法。