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    “互聯(lián)網(wǎng)+”助推“三農(nóng)”發(fā)展

    2016-02-06 06:45:48陳永輝姚淑敏
    中國農(nóng)業(yè)信息 2016年6期
    關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)

    陳永輝,姚淑敏

    (曲阜師范大學生命科學學院,山東曲阜 273165)

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    “互聯(lián)網(wǎng)+”助推“三農(nóng)”發(fā)展

    陳永輝,姚淑敏

    (曲阜師范大學生命科學學院,山東曲阜 273165)

    摘 要:在信息化程度不斷提升的大好形勢下,我國推出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”,為各行業(yè)的發(fā)展都提供了新的機遇。同樣,互聯(lián)網(wǎng)在三農(nóng)領域也必將掀起新的發(fā)展浪潮,助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。文章根據(jù)未來社會發(fā)展需要,闡述了如何培育新型職業(yè)農(nóng)民,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及如何建設社會主義新農(nóng)村。

    關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)民 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 發(fā)展

    近年來,國家已經(jīng)充分認識到“三農(nóng)”發(fā)展對社會整體水平發(fā)展的重要性,連續(xù)10多年的中央一號文件都聚焦三農(nóng)問題?!叭r(nóng)”也就是指的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)3方面,這3個方面在一定程度上相輔相成、相互作用、相互影響。三農(nóng)問題一直是我國最主要、最基本的問題。首先,我國地域遼闊、人口眾多,但大部分人口都是農(nóng)民。[1]其次,我國還是一個農(nóng)業(yè)大國,“民以食為天”這個道理警醒著人們必須充分發(fā)揮人們的主動性,必須把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為社會發(fā)展的基礎性、根本性工程,農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著億萬人口的生計問題。最后,農(nóng)村發(fā)展水平滯后,已經(jīng)成為社會整體發(fā)展的“瓶頸”。所以說社會的發(fā)展進步必須得先解決好三農(nóng)問題[2]。

    黨的十八大以來,新一屆中央領導集體更加注重“三農(nóng)”問題的研究,提出了一系列新舉措、新戰(zhàn)略、新理念。2015年3月,李克強總理在作政府工作報告時,提出實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”。在信息化快速發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,大大提升了行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在當前實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”的大背景下,三農(nóng)領域必將面臨著一場空前大變革,會加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設進程。并且,“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”正處于起步階段,具有非常廣泛的發(fā)展空間。

    1 我國三農(nóng)領域的發(fā)展程度

    隨著我國經(jīng)濟水平不斷提升,人們的生活習慣、消費層次、社會風俗都進行著潛移默化的改變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展逐步上升階段,基于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,大部分青壯勞動力走出農(nóng)村外出務工,這就造成了農(nóng)村留守人員多為“老、弱、婦、幼”?;谠谵r(nóng)村留守人員的性質(zhì),就間接決定了農(nóng)村人員的文化素質(zhì)整體水平比較低下,接受新生事物能力不足。

    黨的十一屆三中全會之后實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制代替人民公社制,在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到大幅度增加,農(nóng)民收入得到提高。[3]家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施至今,使我國大部分人口脫離了貧困,基本解決了溫飽問題。但是,以目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)水平,在農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量上很難取得新的突破,以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動來發(fā)家致富更是難上加難,致使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所減弱。

    社會發(fā)展到今天,已有眾多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象日益凸顯在人們面前。城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距越來越大,大量農(nóng)村人口向城市流動造成農(nóng)村逐漸變?yōu)椤翱粘泊濉?。此外,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不協(xié)調(diào),第二、三產(chǎn)業(yè)仍處于大有可為的發(fā)展機遇期。人們的生活水平不斷提高,在追求物質(zhì)需求的同時,更注重精神方面的需求。但農(nóng)村公共基礎設施不完善,農(nóng)村管理規(guī)章制度也不夠健全等現(xiàn)實因素,成為推動社會主義新農(nóng)村建設的重要障礙。

    2 “三農(nóng)”發(fā)展搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的列車

    在信息化高速發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)與我們的生活息息相關(guān)、密不可分,融入到人們的每一個角落。當今,互聯(lián)網(wǎng)已不甘心只做傳統(tǒng)行業(yè)的配角,而以自身所有的現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,發(fā)揮著引領傳統(tǒng)行業(yè)邁向更高水平發(fā)展的作用,成為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展新的增長點。

    2.1互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民

    面對農(nóng)村人口文化素質(zhì)低下,對高新技術(shù)接受能力差,已經(jīng)明顯跟不上時代發(fā)展潮流,不適應社會發(fā)展的需求。迫使不得不加強培育新型職業(yè)農(nóng)民,為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程提供強有力的人才保障,同時為社會主義新農(nóng)村建設保駕護航。在當前信息化時代,利用互聯(lián)網(wǎng)培育有文化、有技術(shù)、有創(chuàng)新精神、有管理才能的“新四有”新型職業(yè)農(nóng)民勢在必行。培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展,有利于穩(wěn)步推進戶籍制度改革,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),有利于推動城鄉(xiāng)公共服務建設更加均等化,有利于促進城鄉(xiāng)社會保障一體化。

    在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”實施的背景下,利用互聯(lián)網(wǎng)培育新型職業(yè)農(nóng)民必須堅持遵守以下原則。

    (1)立足現(xiàn)實,最大限度利用現(xiàn)有資源,創(chuàng)新培育運行機制,確保有一定的規(guī)章制度進行政策引導、理論支撐,促使規(guī)范化實施。

    (2)以農(nóng)民的需求為導向,加深農(nóng)民對“互聯(lián)網(wǎng)+”的認識,調(diào)動人們的積極性。

    (3)必須充分考慮農(nóng)民現(xiàn)有的知識水平,堅持循序漸進原則。

    (4)初期階段優(yōu)先培育重點對象,充分發(fā)揮以點帶面的輻射效應。

    秉持上述原則培育新型職業(yè)農(nóng)民,充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。可從以下幾個方面具體實施。

    (1)培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時期提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的客觀需要,有利于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實施產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。所以,培育新型職業(yè)農(nóng)民應該上升到國家戰(zhàn)略層面,加強頂層設計。即政府要制定功能完備、運轉(zhuǎn)高效的法律法規(guī),完善前、中、后監(jiān)督職能體系。同時,要加大財政投入,確保農(nóng)業(yè)類的高等學府能夠持續(xù)健康發(fā)展,優(yōu)化學校的資源配置,提升辦學水平和辦學條件,能夠讓科研人員全身心地投入工作。此外,還要加大基礎設施建設,力求農(nóng)村網(wǎng)絡全覆蓋,這是在農(nóng)村開展實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”的首要前提。

    (2)以大學為依托,在培育增強農(nóng)業(yè)類優(yōu)秀學子專業(yè)技能的同時,要更加注重對此進行思想教育。在當前推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略背景下,鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在廣闊的土地上謀求發(fā)展機遇。深入貫徹大學生要服務于農(nóng)民的崇高思想,讓當代大學生深刻意識到自己將是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,倡導大學生要樹立加強致力于社會主義新農(nóng)村建設價值觀。與此同時,最大限度使資源發(fā)揮其應有的價值,對未繼續(xù)升學的初中、高中畢業(yè)生搭建一條能夠發(fā)揮青年才能的“綠色通道”。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,構(gòu)建系統(tǒng)、科學、開放、共享的培訓教育體系,根據(jù)個人的才能潛質(zhì),在網(wǎng)上有針對性的接受思想教育、技能培訓等。

    (3)鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅面臨著在產(chǎn)量上要有所突破,更要注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。所以要結(jié)合實際,制定切實可行的新型職業(yè)農(nóng)民準入制度,逐漸提高新型職業(yè)農(nóng)民的各項指標要求,以力求確保有能力解決好“種好地”的問題。利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺設置宣傳欄、專家在線答疑專線以及技能考核系統(tǒng),對按期達到新型職業(yè)農(nóng)民各項指標要求者頒發(fā)“新型職業(yè)農(nóng)民證書”。在未來幾年,可把新型職業(yè)農(nóng)民納入事業(yè)編制,真正做到使農(nóng)民在物質(zhì)需求和精神需求等各方面都具有一定的社會保障,促使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。

    2.2互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

    農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)億萬人民的生存與生活,農(nóng)業(yè)也是社會發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),所以農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。在社會日益發(fā)展的今天,隨著工業(yè)化不斷壯大,城鎮(zhèn)化水平的不斷提升,信息化程度不斷延伸,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為了“四化”的短板,致使加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要性顯得格外突出。黨的十八屆五中全會明確指出,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的進程。將這“四化”比作人的“四肢”,只有“四肢”的同步發(fā)育、協(xié)調(diào)配合,才能使人的發(fā)展更趨于和諧。所以,只有“四化”的同步發(fā)展提升,才會使得社會面向更加協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展方向邁進。目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式顯然已經(jīng)不符合社會的發(fā)展水平,面臨著必須要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置,改革生產(chǎn)經(jīng)營模式。以工業(yè)化反哺農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)、以信息化融合促進農(nóng)業(yè)的強勁勢頭已成必然。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷普及至各個領域,“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開拓了新的空間?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將是縮小城鄉(xiāng)之間的差距,推進城鄉(xiāng)一體化建設的重要推動力量。順應社會發(fā)展的需要,互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)有效融合將有力推動農(nóng)業(yè)實施規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、智能化生產(chǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)的背景下,農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)產(chǎn)品市場管理會更趨于專業(yè)化、便利化、制度化?!啊ヂ?lián)網(wǎng)+’行動計劃”在農(nóng)業(yè)領域,將按照黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌旖ㄔO農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持五大發(fā)展理念,打造五個“有利于”的新愿景。

    (1)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持創(chuàng)新發(fā)展理念,有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,尋求新的增長點。

    (2)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,有利于優(yōu)化資源配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

    (3)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持綠色發(fā)展理念,有利于保護生態(tài)環(huán)境,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,使經(jīng)濟保持“綠色”增長。

    (4)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持開放發(fā)展理念,有利于充分調(diào)動市場活力,提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭水平。

    (5)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持共享發(fā)展理念,有利于充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供強大動力。

    2.3互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村

    歷史證明,中國的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)村,而目前農(nóng)村在政治、經(jīng)濟文化、社會、生態(tài)環(huán)境方面都面臨著許多問題。在國家實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”的背景下,為農(nóng)村發(fā)展無疑是提供了新的機遇,注入新的發(fā)展動力。同時,為加快社會主義新農(nóng)村建設起到了“催化劑”的作用。

    (1)互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村政治建設?;ヂ?lián)網(wǎng)逐漸普及過程中,減少行政村數(shù)量,進行社區(qū)化管理。建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺,對基層黨政干部建立考評機制及其監(jiān)督機制,以此來提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

    (2)互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設。在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的政策背景下,抓住互聯(lián)網(wǎng)在促進農(nóng)村發(fā)展進程中所蘊藏的巨大商機,互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合地方特色資源,拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

    (3)互聯(lián)網(wǎng)融入新農(nóng)村文化建設。隨著國家對傳統(tǒng)文化傳承的重視和人們生活水平不斷得到改善,人們逐漸的更注重對精神文化的需要。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的“能量”,搭建鄉(xiāng)村文化平臺,使廣大農(nóng)民身心全面發(fā)展。

    (4)互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村社會建設。加大社會公共基礎設施建設,為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供支持,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高質(zhì)量和效益提供保障。

    (5)互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設。利用互聯(lián)網(wǎng)所擁有的技術(shù)優(yōu)勢,對農(nóng)村環(huán)境進行實時監(jiān)測,以反饋給農(nóng)民。并同時加大宣傳力度,倡導共建社會主義新農(nóng)村。

    參考文獻

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    [2] 朱明芬. 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為影響因素分析—以浙江杭州為例. 中國農(nóng)村經(jīng)濟,2010,(03)25~34

    [3] 張紅宇. 新常態(tài)下的農(nóng)民收入問題. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2015,(05)4~11

    [4] 讓“三農(nóng)”搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化“高鐵”. 江蘇農(nóng)村經(jīng)濟,2015,(04)67

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