社會(huì)保障拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)問(wèn)題研究

任曉菲　趙利志

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西　太原　030000

?

社會(huì)保障拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)問(wèn)題研究

任曉菲趙利志

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西太原030000

摘要：社會(huì)保障是憲法賦予人民的一項(xiàng)權(quán)利，中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該獲得社會(huì)保障的保護(hù)。為激發(fā)農(nóng)民自愿投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情，也為了盡早在廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，解決好農(nóng)民的社會(huì)保障是這一問(wèn)題的關(guān)鍵。為此，本文首先分析了我國(guó)社會(huì)保障下的我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，隨后結(jié)合現(xiàn)狀分析社會(huì)保障對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)狀況的影響與作用，最后結(jié)合分析結(jié)果，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展提出意見(jiàn)與建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；農(nóng)民保障；農(nóng)村居民消費(fèi)

一、社會(huì)保障下農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)也發(fā)生了深刻變化，這不僅僅表現(xiàn)在消費(fèi)理念、消費(fèi)行為的變化，消費(fèi)種類、層次也更加多元。隨著社會(huì)保障在農(nóng)村地區(qū)的完善和發(fā)展，農(nóng)村居民逐漸改變著傳統(tǒng)的“存錢(qián)養(yǎng)老”觀念，逐漸向更高層次消費(fèi)邁進(jìn)。但是從總體看，農(nóng)村消費(fèi)還有待提高，社會(huì)保障下農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)狀況呈下列特點(diǎn)。

(一)社會(huì)保障下，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)發(fā)生深遠(yuǎn)變化，但是總體消費(fèi)水平、消費(fèi)能力不足

社會(huì)保障最主要的功能就是保障人民生活，使人民生有所依。就是因?yàn)樯鐣?huì)保障的發(fā)展，逐漸打破了農(nóng)村地區(qū)人們消費(fèi)顧慮。雖然農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)得到一定程度的發(fā)展，但相對(duì)城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)的總體消費(fèi)水平、消費(fèi)能力依然很低。

(二)社會(huì)保障下，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，消費(fèi)品數(shù)量增多

社會(huì)保障的實(shí)施，有利于解決人們的后顧之憂，改變?nèi)藗兿M(fèi)心理，提高人們的消費(fèi)欲望。隨著社會(huì)保障制度的完善和發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平在不斷提高，食品支出所占比不斷下降，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。冰箱、洗衣機(jī)、電腦等已經(jīng)作為農(nóng)村大眾消費(fèi)商品逐漸進(jìn)入農(nóng)村千家萬(wàn)戶。農(nóng)村社會(huì)保障最重要的是改變了人們消費(fèi)、理財(cái)觀念，使人們對(duì)未來(lái)更加充滿信心，消費(fèi)也更加活躍。

(三)區(qū)域間社會(huì)保障的差異性使得農(nóng)村居民消費(fèi)隨地區(qū)間的差異而有所不同

農(nóng)村地區(qū)存在顯著地區(qū)域差異。東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障水平相對(duì)中西部較高，人們消費(fèi)水平也較中西部高，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面、保障水平都與東部地區(qū)有很大差距。從消費(fèi)狀況來(lái)看，東部地區(qū)人們消費(fèi)欲望更強(qiáng)，消費(fèi)理念較中東部更加超前。

二、社會(huì)保障對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)狀況的影響與作用

(一)有利于提高農(nóng)村居民的消費(fèi)欲望，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)

農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善和發(fā)展有利于解決人們后顧之憂，使人們敢于消費(fèi)，更加愿意將錢(qián)用在改善當(dāng)下生活提高當(dāng)下生活水平上，而不是傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。農(nóng)村是一個(gè)擁有巨大潛能的大市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛能有利于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

(二)有利于實(shí)現(xiàn)和保證農(nóng)村居民共享改革發(fā)展的成果，縮小收入差距

社會(huì)保障收入調(diào)節(jié)的功能是非常明顯的。社會(huì)保障的實(shí)施有益于縮小貧富差距，社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的功能還能夠提高低收入者的收入水平，改善他們的生活質(zhì)量。通過(guò)國(guó)家分配一部分社會(huì)資源，促進(jìn)農(nóng)村居民共享我國(guó)改革發(fā)展的成果，更有利于建成全面小康社會(huì)。

(三)有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展

社會(huì)保障有利于發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器的作用。通過(guò)社會(huì)保障的實(shí)施，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，提高低收入，擴(kuò)大中等收入。社會(huì)保障的實(shí)施更有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

(四)有利于更好貫徹實(shí)施“二孩政策”，更好應(yīng)付老齡化的沖擊

未來(lái)我國(guó)社會(huì)的危機(jī)就是少子化和老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，為了解決這一危機(jī)，我國(guó)實(shí)施了“二孩政策”。在廣大農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障可以緩解一部分人撫養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)，可以更好地促進(jìn)“二孩政策”在農(nóng)村地區(qū)貫徹實(shí)施，為老齡化來(lái)臨做好充足準(zhǔn)備。

三、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)作用的意見(jiàn)與建議

(一)社會(huì)保障的覆蓋范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平有待提高

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障雖然有了較大發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)社會(huì)保障尤其是農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障保障的范圍、覆蓋面、水平等需要進(jìn)一步提高。在廣大農(nóng)村地區(qū)，要積極發(fā)揮社會(huì)保障的收入調(diào)節(jié)和穩(wěn)定社會(huì)的作用。完善社會(huì)保障制度一方面有利于提高農(nóng)村居民的生活水平，另一方面更有利于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)縮小區(qū)域差距，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障良性發(fā)展

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障的一個(gè)突出特點(diǎn)是區(qū)域差異顯著，中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，保障水平、覆蓋范圍都有較大差距，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障的均衡發(fā)展，縮小區(qū)域差距是今后社會(huì)保障發(fā)展的一個(gè)方向。當(dāng)然，均衡發(fā)展不是說(shuō)東部和中西部地區(qū)社會(huì)保障發(fā)展同一化和完全一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相應(yīng)的調(diào)整，即社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，而不是過(guò)分懸殊。

(三)農(nóng)村社會(huì)保障需要完善法律，加強(qiáng)立法

中國(guó)的社會(huì)保障需要進(jìn)一步完善，尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)。社會(huì)保障的完善與立法有利于推動(dòng)社會(huì)保障在農(nóng)村的貫徹實(shí)施。規(guī)范社會(huì)保障的運(yùn)行需要有一個(gè)完善公正的法制環(huán)境，這樣農(nóng)村社會(huì)保障才有法可依，社會(huì)保障才

能真正做到救世濟(jì)貧、體現(xiàn)社會(huì)公平的作用，更好的發(fā)揮社會(huì)保障促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)保障對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，堅(jiān)定不移的推動(dòng)社會(huì)保障在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，有利于縮小農(nóng)村區(qū)域差異，調(diào)節(jié)收入分配，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)。首先，完善社會(huì)保障制度，推動(dòng)社會(huì)保障良性發(fā)展有賴于建立制度化的監(jiān)督系統(tǒng)，以此提高社會(huì)保障的精準(zhǔn)度和實(shí)際運(yùn)行中的效率。其次，要積極發(fā)揮社會(huì)保障對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的促進(jìn)作用，依據(jù)不同地區(qū)發(fā)展情況作出適當(dāng)調(diào)整，以提升社會(huì)保障對(duì)地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]溫家寶.關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個(gè)問(wèn)題.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2006(1).

[2]張春平.全面認(rèn)識(shí)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)功能.滄州師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)[J].2006(3).

[3]楊翠迎.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展的思路與對(duì)策[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(06).

[4]王佳慧.關(guān)于土地制度與農(nóng)村社會(huì)保障關(guān)系的思考[J].前言，2005(08).

[5]趙耀輝，文貫中.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障與土地制度[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1997.

中圖分類號(hào)：F323.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)01-0168-02