當(dāng)前我國(guó)民生領(lǐng)域存在問(wèn)題及對(duì)策研究

蔣天利

渤海大學(xué)，遼寧　錦州　121000

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當(dāng)前我國(guó)民生領(lǐng)域存在問(wèn)題及對(duì)策研究

蔣天利*

渤海大學(xué)，遼寧錦州121000

摘要：民生問(wèn)題自古以來(lái)就被社會(huì)各界所密切關(guān)注，也是社會(huì)學(xué)者不斷探討的重點(diǎn)話題，原因就在于民生問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的治安，政權(quán)的穩(wěn)固及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，民生問(wèn)題解決的好不好，是我國(guó)政府行政能力及為人民服務(wù)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于民生問(wèn)題的研究必須引起社會(huì)各界尤其是政府部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注，只有改善民生，順應(yīng)民意，為人民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，才能保障我國(guó)各方面工作的持續(xù)有序進(jìn)行，在本課題中，筆者將結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，就我國(guó)民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題及解決問(wèn)題的具體措施做詳細(xì)探討，以供各方參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)民生；研究；出現(xiàn)問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

關(guān)于我國(guó)的民生問(wèn)題研究，很多社會(huì)學(xué)家及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者已經(jīng)做出了較為系統(tǒng)的闡述與分析，尤其是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，民生問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視，國(guó)家的很多政策及社會(huì)的很多組織章程都是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)存在的民生問(wèn)題提出實(shí)施的，雖然前人對(duì)民生問(wèn)題的探討及學(xué)術(shù)著作已經(jīng)汗牛充棟，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，民生領(lǐng)域在新的時(shí)期呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)，也出現(xiàn)了很多不同的問(wèn)題，同樣需要我們結(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)加以探討，對(duì)于民生問(wèn)題的探討不僅關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，宗旨原則的落實(shí)，更與廣大人民的切身利益緊密相關(guān)，這就要求我們以政府為中心的社會(huì)各界要密切關(guān)注民生問(wèn)題的新走向，對(duì)民生領(lǐng)域做好詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)即將面臨的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)采取積極的措施加以應(yīng)對(duì)。

一、我國(guó)民生領(lǐng)域的基本內(nèi)容與研究意義

要研究民生問(wèn)題，我們首先必須對(duì)民生領(lǐng)域的基本內(nèi)容有一個(gè)詳細(xì)的了解，究竟什么是民生，民生又包括哪幾方面內(nèi)容呢？這是我們?cè)谶M(jìn)行課題研究必須要解決的問(wèn)題，關(guān)于民生內(nèi)容的解讀，相關(guān)資料給出了如下定義：“現(xiàn)代意義上的民生一般分為兩個(gè)方面，分別為廣義和狹義，從廣義上看，民生指的是與民眾生活的一切內(nèi)容，可以延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)，政治及文化發(fā)展等各個(gè)層面，從狹義上看，民生主要是指民眾的基本生存生活情況，及民眾在社會(huì)中的發(fā)展機(jī)會(huì)，個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)度及基本的權(quán)益保護(hù)情況，通過(guò)對(duì)民生問(wèn)題的研究，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，歷史上很多政權(quán)的興亡更迭就是統(tǒng)治者對(duì)民生問(wèn)題不重視的結(jié)果，在新的歷史時(shí)期，尤其在人民當(dāng)家做主的新時(shí)代，我們只有將民生問(wèn)題作為社會(huì)發(fā)展研究的第一要?jiǎng)?wù)，才能提高我黨的執(zhí)政能力及政府的行政能力，才能從根本上改善我國(guó)人民的生活質(zhì)量，有利于我國(guó)相關(guān)民生政策的出臺(tái)實(shí)施，對(duì)于緩和社會(huì)矛盾，提高社會(huì)凝聚力具有非常重要的意義，此外，對(duì)于民生問(wèn)題的有效解決還可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)，政治，文化行業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而提高我國(guó)整體綜合實(shí)力，有利于我國(guó)社會(huì)改革的進(jìn)一步深入。所以，無(wú)論從哪一方面講，對(duì)于民生問(wèn)題的研究都會(huì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。

二、現(xiàn)階段我國(guó)民生領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化高度發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放三十年多年來(lái)，我國(guó)各行業(yè)取得了顯著成果，而人民生活水平也有了很大的提高，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，問(wèn)題總是不可避免的出現(xiàn)，民生領(lǐng)域也不例外，當(dāng)前我國(guó)民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題在很大程度上折射出我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的種種缺陷，經(jīng)過(guò)筆者的調(diào)查分析，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)民生領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)社會(huì)貧富存在一定差距

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)不斷取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，一部分人利用政策的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)個(gè)人的努力最終逐漸走向了富裕的道路，而這也正好符合了鄧小平“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展理念，但是隨著個(gè)人資本的不斷積累及政策優(yōu)勢(shì)的逐漸減弱，很多人的生存狀況堪憂，社會(huì)貧富差距逐漸拉大，關(guān)于此問(wèn)題的嚴(yán)重性，許多社會(huì)學(xué)者早有預(yù)感，并就此問(wèn)題做了多方面的研究，但是種種措施的實(shí)行還是收效甚微，這主要是因?yàn)槲覈?guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的種種矛盾還沒(méi)有完全的解決，另外也與我國(guó)改革開(kāi)放初期提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，當(dāng)時(shí)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶都處在東部沿海地區(qū)，不可避免的就造成了西部地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)的貧窮落后，歸根結(jié)底這主要是由于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)發(fā)展局限造成的。

(二)社會(huì)秩序有所好轉(zhuǎn)，但一定范圍內(nèi)還存在失序現(xiàn)象

在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會(huì)的發(fā)展變遷及人們生活方式的改變，會(huì)對(duì)原本的道德規(guī)范及行為規(guī)范產(chǎn)生巨大的沖擊，而與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新的道德體系及行為規(guī)范還沒(méi)有建立起來(lái)，最終就會(huì)導(dǎo)致人們的行為規(guī)范與社會(huì)發(fā)展不相符的情況，這就是我們所謂的社會(huì)失序，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的初期階段，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會(huì)文化發(fā)展不相匹配，最終導(dǎo)致社會(huì)失序現(xiàn)象的產(chǎn)生，具體表現(xiàn)在人們的道德水平急速滑坡，社會(huì)現(xiàn)有的行為規(guī)范不足以改變?nèi)藗兣f有的思想觀念，最終的結(jié)果只能是導(dǎo)致一系列社會(huì)亂象的產(chǎn)生，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列道德淪喪事件都證明了社會(huì)亂序現(xiàn)象的存在，而這種亂序現(xiàn)象的產(chǎn)生極大威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，在很大程度上成為了社會(huì)民生發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題。

(三)政府行政過(guò)程中殘留一定的傳統(tǒng)思想

“官本位”思想在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中可謂是根深蒂固，從封建社會(huì)至今，官本位思想仍然存在于我們的政府行政之中，從根本上來(lái)說(shuō)，官本位思想與民本位思想是相互矛盾的，關(guān)于官本位的產(chǎn)生原因主要有兩方面，一方面是由于歷史原因造成的，我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建帝制，官本位思想在我國(guó)有著深厚的思想基礎(chǔ)，一方面是由于現(xiàn)實(shí)狀況造成的，我國(guó)社會(huì)人多事雜，很多問(wèn)題的解決無(wú)法采用民主的方式進(jìn)行討論決定，所以官本位思想的產(chǎn)生有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，官本位思想對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義民主政治及社會(huì)民生造成了很壞的影響，所以，在政府行政過(guò)程中，必須遵守為人民服務(wù)的基本宗旨，秉承對(duì)人民負(fù)責(zé)的行政態(tài)度，切實(shí)將民生政策及方針落實(shí)到位，為我國(guó)民生問(wèn)題的解決奠定良好的政治基礎(chǔ)，只有加快推進(jìn)行政審批制度改革，大幅度減少行政審批事項(xiàng)；完善社會(huì)保障、社會(huì)福利、公共醫(yī)療、義務(wù)教育等公共服務(wù)制度，化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，才能維護(hù)人民的基本權(quán)利，為社會(huì)民生的保障工作提供良好的社會(huì)環(huán)境。

三、我國(guó)民生問(wèn)題解決的具體措施

社會(huì)發(fā)展過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，社會(huì)民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題尤其明顯，這是社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段的規(guī)律使然，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題的集中反映，針對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為我們必須采取有效措施加以解決，必須正式問(wèn)題的存在，從經(jīng)濟(jì)，政治，文化三方面著手，切實(shí)解決阻礙社會(huì)發(fā)展的民生問(wèn)題。對(duì)此，筆者將提出以下建議：

(一)解決民生問(wèn)題的根本保證是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一切問(wèn)題和矛盾的最根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不完善，民生問(wèn)題的解決最終離不開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展，只有生產(chǎn)力高度發(fā)展，與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，才能為社會(huì)創(chuàng)造出更多的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，從而滿足我國(guó)各階層人民的各種需求，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的積累，才能使我國(guó)民生問(wèn)題得到徹底的解決，民生問(wèn)題，最根本的就是要解決民眾的溫飽問(wèn)題，這是開(kāi)展一切文化建設(shè)，政治改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快的發(fā)展，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展速度較快，發(fā)展模式不完善，使我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系并不完全匹配，這就產(chǎn)生了一系列的民生問(wèn)題，所以，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段，我們必須堅(jiān)持一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本原則，重視經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展方向，采取一切措施提高廣大人民的經(jīng)濟(jì)收入，完善社會(huì)保障，從根本上解決民生問(wèn)題。但是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決民生問(wèn)題并不意味著單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)就能徹底解決我國(guó)目前民生領(lǐng)域存在的種種問(wèn)題，這就需要我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須注重于社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)就存在著重經(jīng)濟(jì)，輕社會(huì)事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，這種發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象長(zhǎng)期制約我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)于我國(guó)民生問(wèn)題的解決有害無(wú)利，在新的歷史時(shí)期我們必須盡快糾正這一發(fā)展誤區(qū)，盡快走向正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

(二)解決民生問(wèn)題的重要前提是進(jìn)行符合社會(huì)發(fā)展的政治改革

對(duì)于我國(guó)政府行政管理而言，解決民生問(wèn)題，最重要的莫過(guò)于對(duì)當(dāng)前政治體制中不合理的方面進(jìn)行科學(xué)改革，最重要的就是要將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生，政府在發(fā)揮社會(huì)公共職能方面，要制定合理有效的措施來(lái)保障最廣大人民的根本利益，例如，在科學(xué)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定民生方面的社會(huì)制度和公共政策，在教育方面，促進(jìn)教育公平，完善教育體系，提高全民受教育的程度，為社會(huì)的發(fā)展提供更多高素質(zhì)的人才，另外，要堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，通過(guò)政治途徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的進(jìn)一步整合，促進(jìn)社會(huì)公平，進(jìn)一步縮小社會(huì)貧富差距，最后，還要建立社會(huì)保障體系，健全社會(huì)福利制度，使老有所養(yǎng)，老無(wú)所憂，真正提高政府的行政能力和行政水平，值得注意的是，政府在制定相關(guān)的民生政策及方針來(lái)解決民生問(wèn)題的同時(shí)，還要注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)及人才選拔體系的優(yōu)化改革，各種民生政策的最終實(shí)施還是要靠政府工作人員去完成，所以，對(duì)于政府工作人員的人才選拔就決定了政府民生政策方針能否收到預(yù)想中的效果，對(duì)于一些只知謀權(quán)，不知?jiǎng)?wù)實(shí)的官本主義者，必須采取嚴(yán)厲的方式進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)還要向社會(huì)多吸收新生力量和專業(yè)人才，這不僅有利于政府工作隊(duì)伍的內(nèi)部改革，而且對(duì)于民生工作的具體落實(shí)也具有十分重要的意義。

(三)解決民生問(wèn)題的重要手段是開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)

社會(huì)主義精神文明建設(shè)是維護(hù)社會(huì)發(fā)展的重要手段，其工作重心就在于提高全民道德素養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀，從而提高整個(gè)民族的綜合素質(zhì)，只有我們的精神文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，才能解決我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列矛盾和問(wèn)題，例如可以立足于社會(huì)主義發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)公民的思想道德教育，建設(shè)文明城市，對(duì)于發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)，可以開(kāi)展創(chuàng)建“文明村”運(yùn)動(dòng)，在社會(huì)中，還可以通過(guò)一些社會(huì)公益組織來(lái)加強(qiáng)道德的宣傳力度，采取宣講，朗誦等多種形式的文明宣傳活動(dòng)，來(lái)提高人們的道德素養(yǎng)。最終為民生問(wèn)題的解決創(chuàng)建良好的思想文化基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的路還有很長(zhǎng)一段要走，這也就預(yù)示了在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，在民生領(lǐng)域還會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題，我們只有從經(jīng)濟(jì)，政治，和社會(huì)主義精神文明方面入手，才能找到解決民生問(wèn)題的不二法門(mén)，但是我們首先要做到的是要對(duì)民生問(wèn)題有一個(gè)細(xì)致入微的了解研究，對(duì)于發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，必須有勇氣去正視，只有這樣，才能找到問(wèn)題的根源，并加以解決。

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中圖分類號(hào)：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)01-0047-03

*作者簡(jiǎn)介：蔣天利(1993-)，男，漢，遼寧朝陽(yáng)人，渤海大學(xué)，在讀本科生。