煤礦應急救援能力評估指標體系構(gòu)建研究

商 振，張 虹

(華北科技學院，北京 東燕郊 101601)

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煤礦應急救援能力評估指標體系構(gòu)建研究

商 振，張 虹

(華北科技學院，北京 東燕郊 101601)

為提高煤礦應急救援能力，在分析我國煤礦安全生產(chǎn)條件以及事故特點的基礎上，將煤礦企業(yè)應急救援分為事前、事中和事后三個階段，從人、物、環(huán)、管四個方面對煤礦應急救援能力三個階段的影響進行探討，找出影響應急救援能力的因素，選取并確定煤礦企業(yè)應急救援能力的具體指標，最后建立煤礦應急救援能力評估指標體系，并具體應用到田陳煤礦的應急救援能力評價上。

煤礦；應急救援；影響因素；指標體系

0 引言

煤炭是我國主要能源之一，煤炭行業(yè)同時帶動多個重要行業(yè)的發(fā)展，在國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位，但同時也是被公認的高危行業(yè)。煤礦重特大事故時有發(fā)生，即使有良好條件的礦井也難以完全避免事故的發(fā)生。因此，提高煤礦應急救援能力，分析應急救援能力的影響因素，建立應急救援能力評價指標體系，對于降低事故頻率、減少事故傷亡與損失具有重要意義。煤礦應急救援體系包括預防、預備、響應和恢復四個階段[1]，因此本文將應急救援能力分為事前應急準備能力、事中應急救援能力和事后恢復總結(jié)能力。其中影響應急救援能力的因素非常多，但主要集中在人、物、環(huán)、管四個方面[2]。通過對這四個方面的系統(tǒng)分析，確定煤礦應急救援能力指標，運用層次分析等方法建立了煤礦企業(yè)應急救援能力評估指標體系，該體系可以對煤礦應急能力進行評價，客觀地反映煤礦應急救援能力狀況，為今后應急救援能力評價提供思路和依據(jù)。

1 應急救援能力影響因素

我們將應急救援分為三個階段：事前應急準備階段、事中應急救援階段和事后恢復總結(jié)階段[3]。其中影響應急救援能力的因素很多，但歸納起來集中表現(xiàn)為人、物、環(huán)、管四個方面。

1.1 人的因素

這里的人主要是指生產(chǎn)和救援的參與者，包括井下員工、應急救援人員和決策者，他們在整個應急救援過程中擔當主要角色。在準備階段，為盡可能防止事故發(fā)生，以及為可能發(fā)生的事故提前進行準備，需要各崗位工作人員盡職盡責，管理到位。這一階段主要要求員工所在崗位的技術水平以及安全意識，井下事故有近90%以上是由人員的操作失誤和違章違規(guī)引起的[4]，井下人員應鍛煉在相對較差環(huán)境下的適應能力，防止僥幸心理；此外礦領導以及管理人員需要對井下工作進行監(jiān)管監(jiān)察,檢查人員按照規(guī)定定期對井下安全隱患進行檢查，設備的定期維護和更換。在應急救援階段，為控制事故規(guī)模，防止事故擴大以及順利進行事故搶救工作，需要工作人員臨危不亂，有條不紊地開展救援工作。這一階段要求員工有良好的心理素質(zhì)和快速反應能力以及對事故正確的處理能力。這里決策者應冷靜判斷，及時啟動應急預案，制定救援計劃；救援人員服從指揮，快速進行人員疏散、查找事故點、判斷事故影響程度及控制事故蔓延和救援醫(yī)療等工作；井下被困員工盡量保持冷靜，及時進行自救互救，積極配合救援人員，對井下信息進行反饋。在事后恢復階段，需對整個事故過程中工作人員的救援行動進行評判，予以改善和加強。

1.2 物的因素

這里的物主要是指井下各種裝備設備，包括生產(chǎn)設備、監(jiān)測預警設備和應急避險設備。安全可靠、性能先進的裝備設備是維護生產(chǎn)安全、降低事故風險、實施有效救援的物質(zhì)基礎，在準備階段，要定期檢查生產(chǎn)設備以保證其安全性和可靠性；井下要有監(jiān)測預警設備時刻進行監(jiān)測工作，包括瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、頂板監(jiān)測系統(tǒng)、風速監(jiān)測系統(tǒng)等，同時針對重大隱患要設置相應設備提早防范；工人攜帶裝備及井下應急裝備要裝配齊全并定期檢查更換。在應急救援階段，應急設備是進行應急救援活動的物質(zhì)保障，包括井下應急設施和應急物資。井下應急設施包括應急物資、應急防護設備裝備和通訊聯(lián)絡設備等能夠為井下被困人員提供自救的條件以及與外界聯(lián)絡的手段，應急物資主要包括營救設備(爆破、排瓦斯、砌密閉等)、救護隊防護裝備、醫(yī)療設備、食物和水等物資為救護隊順利搶救和控制災情提供保障[5]。在事后恢復階段，要根據(jù)事故現(xiàn)場的被害情況，及時更換安全生產(chǎn)設備以及防護設備，追查事故原因，加強相關問題的物質(zhì)防護，調(diào)動物資為盡快恢復井下正常安全生產(chǎn)提供保障。

1.3 環(huán)境因素

這里的環(huán)境主要是指井下工作環(huán)境以及救援外部條件。井下是極其特殊的工作環(huán)境，受多種環(huán)境參數(shù)影響，當發(fā)生事故時會對環(huán)境造成顯著影響，而工作人員要長期在此環(huán)境中作業(yè)，因此環(huán)境無論在生產(chǎn)還是救援中都是必不可少的影響因素。在準備階段，需要時刻掌握井下各種環(huán)境參數(shù)，包括瓦斯?jié)舛?、溫度、壓力、風速等參數(shù)并維持在正常范圍內(nèi)，一旦超過正常范圍要及時處理；井下固有參數(shù)如自然發(fā)火性、用水量等，要根據(jù)實際情況采取防范措施；要根據(jù)礦井地質(zhì)條件和規(guī)程規(guī)定布置采區(qū)巷道硐室，以免布置不合理而造成通風系統(tǒng)復雜等不安全因素，完善井下安全避險六大系統(tǒng)[6]。在應急救援階段，井下環(huán)境參數(shù)依然是重要因素，對于確定事故原因、制定應急救援計劃等都起到關鍵性的作用；救援隊伍要盡量把握事故對于環(huán)境的破壞狀況，通過各種方法修復、改善事故環(huán)境參數(shù)等，創(chuàng)造出能夠安全進行救援活動的環(huán)境。在事后恢復階段，主要工作就是恢復正常安全生產(chǎn)的環(huán)境，包括巷道硐室的重建，采掘、通風等系統(tǒng)的恢復，安全防護措施的加強改善等。

1.4 管理因素

管理因素是指從生產(chǎn)到救援全過程的計劃與組織，包括日常檢查管理、應急預案和應急組織。在準備階段，煤礦要設立專門的應急救援機構(gòu)，負責應急救援工作的調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)救援工作的開展；煤礦建立相應規(guī)章制度，按規(guī)程進行日常生產(chǎn)、檢查工作；煤礦要根據(jù)實際情況制定應急預案，以便在事故發(fā)生時能夠快速、有效、有序的開展救援工作。在應急救援階段，應急指揮中心在接到事故報告后，及時啟動應急預案，快速有效的開展應急救援工作；救援隊伍的指揮協(xié)調(diào)能力、應急資源的調(diào)配能力、后勤保障和人員疏散等都是事中救援管理的必要因素，對應急救援能力產(chǎn)生重要影響。在事后恢復階段，要制定相應計劃，有條不紊的進行礦井的恢復工作，并進行事故調(diào)查與報告，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓，開展員工知識講座與學習。

2 確定應急救援能力指標及體系構(gòu)建

根據(jù)應急救援能力評價體系的設計原則，從應急救援的全過程出發(fā)，圍繞人、物、環(huán)、管四個方面影響應急救援能力的因素進行分析，確定各級指標，建立煤礦應急救援能力的評價指標體系[7-9]；通過專家意見法，對指標體系進行意見咨詢并達成一致，最終確定評價指標體系，具體情況見表1。

表1 煤礦應急救援能力評價體系表

目標層一級指標二級指標三級指標應急救援能力評價A事前應急準備能力B1事中應急響應能力B2事后恢復總結(jié)能力B3監(jiān)測預警能力C1應急救援培訓能力C2應急設備及防護措施準備能力C3應急組織管理能力C4災情識別控制能力C5通信聯(lián)絡能力C6指揮決策能力C7事故救援處理能力C8事故總結(jié)分析能力C9善后處理與恢復能力C10危險源辨識D1監(jiān)測預警系統(tǒng)D2安全檢查D3井下作業(yè)人員培訓D4救護隊培訓D5應急演練D6宣傳教育工作D7井下設備、裝備及應急物資情況D8緊急避險系統(tǒng)D9隱患排查與控制D10應急救援機構(gòu)D11相關規(guī)章制度D12應急救援預案D13事故確認D14事故控制D15應急警報D16通信保障D17應急決策能力D18資源配置能力D19協(xié)調(diào)指揮能力D20救援隊伍組織D21救援技術裝備應用D22后勤保障能力D23社會救援能力D24遇難人員自救互救D25調(diào)查總結(jié)D26預案修訂D27恢復重建D28善后處理與補償D29

3 應用實例

應用該指標體系對田陳煤礦進行應急救援能力評價，首先利用層次分析法確定各級指標權(quán)重，從第一級指標開始，針對某一元素對與之相關的第二級指標元素進行兩兩對比，以此類推從而構(gòu)造判斷矩陣，本文為確定指標權(quán)重，向煤礦安全與應急救援方面的專家發(fā)放指標權(quán)重調(diào)查表，按照T.L.Saaty 1-9標度評分標準對模型各指標進行賦值。

3.1 計算權(quán)重向量

本文采用和積法[10]判斷矩陣的特征向量，經(jīng)計算，各級指標權(quán)重結(jié)果如表2所示，各判斷矩陣均通過一致性檢驗。

表2 各層評估指標權(quán)重

B1B2B30 690 2510 059C1C2C3C4C5C6C7C8C9C100 3840 3850 0880 1430 1240 0580 5210 2970 250 75D1D2D3D4D5D6D7D8D9D100 7240 1930 0830 2590 1340 5530 0540 2210 0940 685D11D12D13D14D15D16D17D18D19D200 2440 0670 6890 250 750 250 750 620 0960 284D21D22D23D24D25D26D27D28D290 2760 1470 0850 0380 4540 750 250 80 2

3.2 模糊綜合評價

以田陳煤礦為例，通過聯(lián)系該煤礦安全與應急救援方面的20位專家領導，根據(jù)煤礦實際情況，對指標體系的三級指標進行評價，將專家打分進行統(tǒng)計，如表3所示：

表3 專家數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

三級指標強較強一般較弱弱危險源辨識D100 70 300監(jiān)測預警系統(tǒng)D20 050 350 550 050安全檢查D30 150 50 3500井下作業(yè)人員培訓D40 150 450 350 050救護隊培訓D50 050 30 550 10應急演練D60 550 250 050 150宣傳教育工作D70 70 200 10井下設備、裝備及應急物資情況D800 40 5500 05緊急避險系統(tǒng)D900 30 50 150 05隱患排查與控制D100 80 0500 10 05

續(xù)表

首先對第三層次指標進行模糊綜合評判，其中，對監(jiān)測預警能力做綜合評價，由表6可知其單因素評價矩陣為：

權(quán)重：A11=(0.7240.1930.083)

計算得：B11=A11×R11=(0.0221，0.6159，0.3524，0.0097，0)，由此類推，所有三級指標運算結(jié)果依次為：B12=(0.3875,0.3058,0.192,0.1147,0)，B13=(0.548,0.1509,0.1686,0.0826,0.05),B14=(0.3512,0.4409,0.1979,0.0101,0)，B21=(0.075,0.5125,0.4125,0,0)，B22=(0.05,0.3875,0.475,0.0875,0)，B23=(0.759,0.1216,0.0836,0.0358,0)，B24=(0.2836,0.291,0.2768,0.1487,0)，B31=(0.1375,0.4,0.4375,0.0125,0.0125)，B32=(0,0.12,0.7,0.18,0)。

之后對二級指標進行復合運算，與三級指標的運算相同，用二級指標權(quán)重與上述結(jié)果構(gòu)成的二級指標綜合評價矩陣相乘，運算結(jié)果依次為：B1=(0.25612,0.430567,0.252378,0.056597,0.0044)，B2=(0.491868,0.235806,0.204465,0.067891,0)，B3=(0.034375,0.19,0.634375,0.138125,0.003125)。

最后對一級指標進行運算，得到運算結(jié)果B=(0.30221,0.367489,0.26289,0.064242,0.00322)。

以上所得結(jié)果B為煤礦企業(yè)應急救援能力評價等級的比例，為了取得具體的分值，需要對5個評價等級設立分值，如表4所示：

表4 應急救援能力評價分數(shù)表

評語等級強較強一般較弱弱分值范圍100～8180～6160～4140～2120～0

取等級分數(shù)范圍的中間值即C=(90,70,50,30,10)與結(jié)果B相乘，最后得到所評價煤礦企業(yè)應急救援能力考評得分為S=68.02709，在“較強”分值范圍內(nèi)，因此總體評價等級為較強。通過模糊綜合評價還可以求出各級指標得分情況，可以反映出煤礦企業(yè)應急救援能力評價各項指標的評價結(jié)果，通過比較分析，可以清楚直觀的找出優(yōu)勢和不足，從而全面地判斷出煤礦企業(yè)應急救援能力水平。

4 結(jié)論

我國煤礦應急救援能力較為薄弱，重大事故時有發(fā)生且損失慘重，在應急救援能力評價方面沒有給予足夠重視。本文通過對煤礦應急救援能力影響因素的分析，構(gòu)建了應急救援能力評價體系，該體系囊括了應急救援的全過程，包括3個一級指標，10個二級指標和29個三級指標。應用層次分析法確定各級指標權(quán)重，并結(jié)合田陳煤礦實際情況應用模糊綜合評價確定應急救援能力水平。應用層次分析與模糊綜合評價相結(jié)合的方法，比較客觀合理地進行綜合評價，便于煤礦企業(yè)根據(jù)評價結(jié)果采取相應的措施，提高應急救援能力水平。通過對應急救援能力評價體系的研究，結(jié)合煤礦自身條件，對煤礦應急救援能力有一個足夠的認識，為提高應急救援能力提供依據(jù)。

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Research on the construction of the evaluation index system of coal mine emergency rescue capability

SHANG Zhen ，ZHANG Hong

(NorthChinaInstituteofScienceandTechnology,Yanjiao, 101601,China)

In order to improve the capability of emergency rescue in coal mine, based on the analysis of the conditions for safe production of coal mine in our country and the characteristics of the accident, the emergency rescue of coal mine enterprises is divided into three stages of before-accident, during-accident and after-accident, the effect upon coal mine emergency rescue capability on the three stages is discussed from four aspects of people, objects, environment and management, to find out the influencing factors of emergency rescue capability. The specific indexes of coal mine emergency rescue capabilities of enterprises are selected and determined, in order to establish the evaluation index system of coal mine emergency rescue capability, which is applied to the evaluation of the emergency rescue ability of Tianchen Coal Mine.

coal mine；emergency rescue；influence factor；index system

2016-02-19

中央高?；究蒲袠I(yè)務費資助項目(3142015067,3142015078)

商振(1989-)，男，河北秦皇島人，華北科技學院在讀碩士研究生，從事安全工程領域方面的研究。E-mail：1779758480@qq.com

TD773

A

1672-7169(2016)02-0045-06