淺析太空旅游的法律調(diào)整

鄭哲皓

湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南　湘潭　411105

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淺析太空旅游的法律調(diào)整

鄭哲皓

湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭411105

摘要：自2001年第一位太空游客蒂托進(jìn)入宇宙完成了他的太空旅行之后，越來越多的人也希望能夠在太空遨游。與此對應(yīng)，太空旅游仍存在一系列的法律問題亟需解決。在這些問題中，太空旅游游客法律地位不明確、損害賠償責(zé)任的不健全、相關(guān)立法的缺失這幾個(gè)問題最為突出。為此，應(yīng)該從確立太空旅游游客地位、完善太空旅游損害責(zé)任機(jī)制、健全空間法機(jī)制等方面來調(diào)整太空旅游法律制度。

關(guān)鍵詞：太空旅游；太空游客；責(zé)任

遠(yuǎn)古時(shí)期，我們的祖先就渴望著能在天空飛翔，到如今已經(jīng)是人人可以實(shí)現(xiàn)的了，于是人們將目光看向天空中更高更寬闊的地方，越來越多的人開始關(guān)注太空。1961年前蘇聯(lián)航天員加加林成為了有史以來的第一位進(jìn)入太空的人，他乘坐“東方”號(hào)太空飛船實(shí)現(xiàn)了人類遨游太空的夢想。隨著時(shí)間的推移和科技的發(fā)展，人們已經(jīng)開始不滿足于太空飛行只是屬于航天員的“專利”。2001年4月30日，美國人蒂托同兩名俄羅斯宇航員一起搭乘的俄羅斯載人飛船與國際空間站成功對接，蒂托進(jìn)入國際空間站開始了他為期一周的太空生活。蒂托因此也成為了歷史上最早的太空游客。

一、太空旅游的概述

要討論太空旅游的法律問題，首先應(yīng)當(dāng)明確外層空間的定義及其界定問題。在國際法層面來說，一些學(xué)者在20世紀(jì)50年代開始援引“外層空間”一詞來指代國家主權(quán)范圍以外的領(lǐng)空空間，但是并沒有界定外層空間從何處開始起算。

而現(xiàn)在來說，“外層空間”已經(jīng)成為國際法上的一個(gè)通用名稱。一般認(rèn)為“外層空間”是指地球表面上的空氣空間以外的不屬于任何國家主權(quán)管轄范圍的整個(gè)空間，廣義上包括所有天體，狹義上僅指星際空間，不包括各種天體。

因此從廣義上講，“太空旅游”是指為顧客提供直接或間接的太空旅行體驗(yàn)而進(jìn)行的一種商業(yè)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)可以通過多種設(shè)計(jì)方式來實(shí)現(xiàn)，從天體旅游、停留在軌道艙內(nèi)的長期旅行到短期的軌道或亞軌道飛行。

二、太空旅游面臨的法律問題

(一)太空游客法律地位不明確

最初的時(shí)候，太空活動(dòng)都是由各國政府和航空專業(yè)人士組織進(jìn)行的，因此也導(dǎo)致五大太空條約中沒有任何一部分是涉及太空游客的。

《外空條約》中涉及人的名詞第一次引用了“宇宙航行員”一詞，而后的《營救協(xié)定》也沿用了該詞，同時(shí)《營救協(xié)定》在其實(shí)體規(guī)則中使用了“宇宙飛船人員”一詞。但無論是《外空條約》還是《營救協(xié)定》，都未對這兩個(gè)名詞做定義。因此，在國際社會(huì)上，許多專家學(xué)者以及國家政府不承認(rèn)太空游客為“宇宙航行員”或者“宇宙飛船人員”。第一，太空游客進(jìn)入太空并不是為了人類的發(fā)展而去執(zhí)行任務(wù)，他們是為了娛樂。第二，太空游客不需要像專業(yè)的“宇宙航行員”那樣進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。這也使得當(dāng)發(fā)生事故時(shí)對太空游客的救援得不到充足保障。

(二)損害賠償責(zé)任的不健全

首先，責(zé)任主體單一。在《責(zé)任公約》的規(guī)定中，最終觀點(diǎn)是外空物體所造成損害的責(zé)任的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家對另一個(gè)國家的責(zé)任。根據(jù)《責(zé)任公約》的規(guī)定，當(dāng)因外空活動(dòng)而產(chǎn)生了損害賠償時(shí)，責(zé)任主體只有國家及國際政府間組織。其次，歸責(zé)制度不夠完善。適用過錯(cuò)責(zé)任原則時(shí)，受害方不僅要對自己的損害承擔(dān)責(zé)任，還要對發(fā)射方的主觀過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。這樣下來，受害方實(shí)現(xiàn)自己的合法賠償?shù)哪康木妥兊美щy。

(三)相關(guān)立法的缺失

任何太空活動(dòng)都受到法律的規(guī)制，在法律的規(guī)定內(nèi)探索太空并進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。隨著空間技術(shù)的進(jìn)步，太空商業(yè)活動(dòng)日益頻繁，當(dāng)下的法律法規(guī)已經(jīng)不能有效的保障外層空間活動(dòng)的進(jìn)行和發(fā)展，導(dǎo)致了一種逐漸發(fā)展的太空活動(dòng)與落后的法律制度間的矛盾。

三、完善外層空間旅游法律規(guī)制的對策

(一)確立外層空間游客適用《外空條約》、《營救協(xié)定》

《外空條約》和《營救協(xié)定》中將救援的對象表述為“宇宙航行員”以及“宇宙飛船人員”，盡管從字面意義上看太空游客既不是“宇宙航行員”，也不屬于“宇宙飛船人員”，但因此將他們排除在救援對象名單之外，不僅有失國際人道主義，也不利于太空旅游業(yè)的發(fā)展。因此，將現(xiàn)有的救援對象擴(kuò)大適用于太空游客可以使得當(dāng)發(fā)生意外狀況時(shí)，對太空游客的救援這一問題可以得到妥善解決。

(二)完善太空旅游損害責(zé)任機(jī)制

由于《外空條約》以及《責(zé)任公約》將國家作為太空活動(dòng)損害責(zé)任的唯一承擔(dān)者，要改變這種單一的責(zé)任主體制度，就必須建立新的責(zé)任制度。因此可以建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制以便減輕國家責(zé)任，將部分責(zé)任合理的分配給其他責(zé)任主體即私人實(shí)體及其他相關(guān)的非政府組織，實(shí)現(xiàn)公平。而對于歸責(zé)制度的完善，可以借鑒《蒙特利爾公約》的相關(guān)規(guī)定，制定“雙梯度原則”來解決。

(三)健全空間法機(jī)制

太空旅游活動(dòng)的發(fā)展使得人們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律已經(jīng)不能解決因此而產(chǎn)生的新的法律問題，因此需要重新審視現(xiàn)有的外層空間法，對其進(jìn)行調(diào)整以便適應(yīng)太空旅游活動(dòng)的發(fā)展。同時(shí)由于在國際空間法領(lǐng)域尚無強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)，國際空間法的實(shí)施還主要依靠國家本身，應(yīng)當(dāng)制定國內(nèi)外層空間法以便規(guī)范。最后，要加強(qiáng)國際合作，推進(jìn)國際空間法的進(jìn)步。

總而言之，太空旅游的發(fā)展才剛剛起步，作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，必然要經(jīng)過漫長的規(guī)范和調(diào)整，而對于其法律的適用和法律改革，要做到與時(shí)俱進(jìn)，不能固步自封，這個(gè)過程任重而道遠(yuǎn)。

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[3]閻忻.外層空間旅游法律問題探析中國政法大學(xué)[D].中國政法大學(xué)，2010.

作者簡介：鄭哲皓，男，湖南株洲人，湘潭大學(xué)法學(xué)院，2013級(jí)法律碩士(非法學(xué))專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D922.29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)10-0283-01