美國(guó)社區(qū)矯正制度概述
——以紐約市緩刑局為例

張曉航

上海政法學(xué)院，上?！?01701

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美國(guó)社區(qū)矯正制度概述
——以紐約市緩刑局為例

張曉航

上海政法學(xué)院，上海201701

摘要：美國(guó)是世界上社區(qū)矯正制度設(shè)置較為完善的國(guó)家之一，其中尤以紐約市為代表。本文擬對(duì)設(shè)立于紐約市的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)——紐約市緩刑局進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，以期能對(duì)紐約市的社區(qū)矯正制度作出簡(jiǎn)要?dú)w納和評(píng)價(jià)，從而對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正制度的發(fā)展完善提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：美國(guó)司法；社區(qū)矯正；緩刑制度

美國(guó)作為社區(qū)矯正制度的代表性國(guó)家，其對(duì)社區(qū)矯正制度的理論研究以及相應(yīng)矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對(duì)于社區(qū)矯正制度的發(fā)展和完善有著不可忽視的重要作用和借鑒意義。

一、部門(mén)定位

二、代表項(xiàng)目

紐約市緩刑局設(shè)置了眾多頗具特色的社區(qū)矯正項(xiàng)目，代表性項(xiàng)目如下：

(一)年輕成人掃盲計(jì)劃

本項(xiàng)目為紐約市緩刑局與紐約市市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)中心和青年與社區(qū)發(fā)展局共同發(fā)起，旨在幫助16-24周歲的年輕人掌握獲得初級(jí)普通教育開(kāi)發(fā)證書(shū)所需要的閱讀，寫(xiě)作或數(shù)學(xué)技能。8個(gè)社區(qū)組織為該項(xiàng)目提供基礎(chǔ)支持，紐約市內(nèi)的3個(gè)公共圖書(shū)館系統(tǒng)為該項(xiàng)目提供9個(gè)活動(dòng)站點(diǎn)。

(二)鄰間機(jī)會(huì)網(wǎng)絡(luò)

該項(xiàng)目是紐約市緩刑局的代表性社區(qū)矯正項(xiàng)目，旨在為緩刑人員聯(lián)系并尋找其住所附近的資源和服務(wù)，從而以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)組織的形式對(duì)緩刑人員進(jìn)行矯正。該活動(dòng)主要具有以下特點(diǎn)：

1.以年輕人的首創(chuàng)精神為核心元素，有助于幫助黑人和拉丁裔青年實(shí)現(xiàn)其自身目標(biāo)。

2.項(xiàng)目辦公室接近矯正人員住所，便于矯正活動(dòng)的開(kāi)展。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員與社區(qū)組織共同辦公，最大程度為矯正人員提供機(jī)會(huì)和服務(wù)。

三、項(xiàng)目特點(diǎn)

通過(guò)上述內(nèi)容可以看出，紐約市緩刑局通過(guò)長(zhǎng)期的社區(qū)矯正司法實(shí)踐，自身形成了較為豐富的社區(qū)矯正項(xiàng)目種類(lèi)，通過(guò)對(duì)以上矯正項(xiàng)目的分析，可以看到紐約市的社區(qū)矯正活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：

面部表情對(duì)于拉丁舞表演者來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的藝術(shù)表現(xiàn)手段，豐富的面部表情不僅可以豐富舞蹈的情感表現(xiàn)，還可讓觀眾進(jìn)入到舞蹈的情緒中，進(jìn)而被感染、被帶動(dòng)，觀眾可以根據(jù)舞者的情緒變化感受舞蹈。

(一)矯正方式豐富

以紐約市緩刑局正在實(shí)施的代表性社區(qū)矯正項(xiàng)目NeON為例，在該項(xiàng)目中，諸如舞會(huì)、音樂(lè)活動(dòng)、戲劇創(chuàng)作、詩(shī)歌寫(xiě)作、探戈課程、英語(yǔ)課程、學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室、幫助青年學(xué)生做作業(yè)等都被納入了社區(qū)矯正活動(dòng)的具體形式，不僅如此，紐約市緩刑局還積極面向社會(huì)尋求合作，以使其社區(qū)矯正項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加豐富。

(二)合作機(jī)制較為成熟

紐約市緩刑局十分重視與紐約市政府部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)組織和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)(如學(xué)校、公共圖書(shū)館等)的合作，對(duì)于即將與其開(kāi)展合作的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，緩刑局會(huì)通過(guò)“美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部加速器系統(tǒng)”(HHS)對(duì)其資格加以提前審查，從而保證緩刑局的項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

(三)社會(huì)公眾的積極參與

紐約市緩刑局在自己的官方網(wǎng)站上會(huì)經(jīng)常發(fā)布有關(guān)社區(qū)矯正項(xiàng)目的實(shí)施近況，同時(shí)通過(guò)自己的部門(mén)刊物“Do more good”向社會(huì)發(fā)布紐約市社區(qū)矯正實(shí)施工作的最新進(jìn)展，這種和社會(huì)高度結(jié)合的活動(dòng)收到了良好的效果。

四、紐約市社區(qū)矯正現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)的借鑒意義

美國(guó)是世界上社區(qū)矯正制度較為成熟的的國(guó)家，紐約市則是美國(guó)社區(qū)矯正制度中具有代表性的地區(qū)，通過(guò)對(duì)紐約市社區(qū)矯正制度的研究，對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正制度的發(fā)展有著諸多借鑒意義，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)完善社區(qū)矯正相關(guān)立法

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出制定社區(qū)矯正法，這對(duì)我國(guó)的社區(qū)矯正法立法工作提出了新要求，因此需要社區(qū)矯正法律工作者進(jìn)一步對(duì)相關(guān)立法草案進(jìn)行修改完善，加快我國(guó)社區(qū)矯正立法進(jìn)程，從而滿足當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正實(shí)踐工作的需要。

(二)推動(dòng)社區(qū)矯正職業(yè)化

由于相關(guān)法律規(guī)范的不足，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正工作人員的身份定位依然不夠明確，長(zhǎng)此以往，不僅對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正制度的良性發(fā)展不利，同時(shí)也會(huì)對(duì)犯罪的社會(huì)控制起到消極作用，因此，只有盡快推動(dòng)我國(guó)社區(qū)矯正工作的職業(yè)化，正規(guī)化，才能保證我國(guó)社區(qū)矯正工作的順利實(shí)施。

(三)實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正制度社會(huì)化

由于社區(qū)矯正制度在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，涉及范圍也比較小，因此社會(huì)對(duì)于社區(qū)矯正制度的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，這就在一定程度上阻礙了被矯正人與社會(huì)的聯(lián)系，不利于其重新回歸社會(huì)，因此，只有進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正制度的適用范圍，才能更加有效地促使被矯正人更好地回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正制度的應(yīng)有之義。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]Neighborhood Opportunity Network(NeON)[EB-OL].http：//www.nyc.gov/html/prob/html/neon/neon.shtml，2015-5-10.

[3]News 12 Bronx，”Bronx teens get free dresses just in time for prom season”[EB-OL].

作者簡(jiǎn)介：張曉航(1989-)，男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，上海政法學(xué)院，法學(xué)碩士研究生在讀，研究方向：刑法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D971.2；D926.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)10-0216-01