淺談如何加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

梅雪峰

（國(guó)網(wǎng)鹽城供電公司，江蘇 鹽城 224000）

Research and Exploration | 研究與探索·探討與創(chuàng)新

淺談如何加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

梅雪峰

（國(guó)網(wǎng)鹽城供電公司，江蘇 鹽城 224000）

近年來，伴隨著電網(wǎng)設(shè)備結(jié)構(gòu)愈加龐大復(fù)雜, 電網(wǎng)的普及和覆蓋率越來越高，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理顯得非常重要。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是電網(wǎng)發(fā)展與供電企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)背景下的管理科學(xué)，包含電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析及組織應(yīng)對(duì)，以及策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管控等方面的具體工作。本文通過分析電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的主要來源、分類和各自特點(diǎn)，介紹了當(dāng)前電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的現(xiàn)狀方式、存在困難，并給出相應(yīng)的解決提升措施，以供參考。

電網(wǎng)；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；預(yù)警管控

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提高，居民及電力客戶對(duì)供電可靠性，供電質(zhì)量及電力服務(wù)的需求越來越高，社會(huì)對(duì)電力行業(yè)監(jiān)管的力度也越來越大。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)估，落實(shí)各項(xiàng)保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的預(yù)控措施，是確保電力安全生產(chǎn)的必要條件，關(guān)系到電力企業(yè)的切身利益與社會(huì)聲譽(yù)，對(duì)構(gòu)建供用電雙方的和諧關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，特別是“十二五”期間，國(guó)家也持續(xù)加大投入，各地電網(wǎng)企業(yè)以提升供電可靠性為中心，積極推進(jìn)輸、配網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、配置能力、科技裝備、整體功能全面提升，自動(dòng)化、智能化水平有了質(zhì)的飛躍，可靠電能越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

1 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的主要來源

1.1 電網(wǎng)設(shè)備結(jié)構(gòu)存在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)設(shè)備結(jié)構(gòu)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過程，從早期的電源布點(diǎn)到最終堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的形成是一個(gè)發(fā)展的過程，必然存在變電站單電源饋供、單太主變運(yùn)行，變電站多級(jí)串供、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)化裝置配置不完善、電網(wǎng)一般事故N-1及同塔雙回線路N-2導(dǎo)致其他輸變電設(shè)備重載過載等電網(wǎng)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，使電網(wǎng)運(yùn)行存在不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 因電網(wǎng)檢修方式存在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

隨著電網(wǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜,電力設(shè)備的數(shù)目也隨之急劇增加。因此，電力設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修成為電力企業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程任務(wù)，主要來源于三個(gè)方面：一是應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的各類基建、技改工程建設(shè)需要，現(xiàn)有運(yùn)行的電網(wǎng)設(shè)備需要停電配合安裝、調(diào)試、輸電線路“陪?！笨缭降模欢歉黝惒煌妷旱燃?jí)的發(fā)、輸、變、配電設(shè)備根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和工作狀況安排的周期性計(jì)劃?rùn)z修、非計(jì)劃性的臨時(shí)停電消缺；三是因?yàn)槭姓⒔煌ńㄔO(shè)、用戶業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)等，需要電網(wǎng)輸變電設(shè)備停電改造或陪停，如因鐵路穿越、房地產(chǎn)開發(fā)等需要現(xiàn)有運(yùn)行線路桿塔升高或遷移改造的。當(dāng)前，因?yàn)樵O(shè)備停運(yùn)造成的風(fēng)險(xiǎn)是電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)最主要的來源，必須采取有效措施加強(qiáng)管控。

1.3 氣象因素導(dǎo)致的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)的安全運(yùn)行與氣象環(huán)境密切相關(guān),短期甚至中長(zhǎng)期的氣象變化必然給電網(wǎng)運(yùn)行帶來一定的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)因地域因素存在不同的特點(diǎn)，而以沿海地區(qū)為例，主要存在下列運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)：如因夏季臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)造成的線路故障跳閘、因梅雨季節(jié)的強(qiáng)降水造成地勢(shì)低洼的變電站水淹、雷季因雷擊造成輸變電設(shè)備故障停運(yùn)等。因此，氣象信息的可靠性、安全性與電網(wǎng)的安全運(yùn)營(yíng)及電力設(shè)備的安全運(yùn)行密切相關(guān),電網(wǎng)公司以及供電企業(yè)需要加強(qiáng)與氣象部門的日常聯(lián)動(dòng)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急準(zhǔn)備。

2 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的主要困難

2.1 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)難度加深

近年來，隨著電力系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)電能質(zhì)量的要求也越來越高。當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)不僅要對(duì)110千伏及以上主干網(wǎng)架開展運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，也越來越重視35千伏及以下配電網(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，傳統(tǒng)的依賴人工檢修等臨時(shí)方式開展的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，已越來越不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。而采用計(jì)算機(jī)輔助決策的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估軟件已逐步得到應(yīng)用，但尚未成熟規(guī)范。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不夠健全

電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控需要供電企業(yè)，電廠、電力客戶、社會(huì)相關(guān)單位的共同努力，也離不開政府部門的支持與關(guān)心。盡管當(dāng)前電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系已將上述各方納入其中，但實(shí)際執(zhí)行過程中，仍存在各種實(shí)際困難，如部分電力客戶難以理解，也不認(rèn)真配合落實(shí)為保障電網(wǎng)檢修方式下安全穩(wěn)定運(yùn)行而采取的負(fù)荷控制措施。

2.3 跨部門、跨專業(yè)協(xié)同不夠

電網(wǎng)發(fā)展從最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)到最后施工建設(shè)，中間經(jīng)歷多個(gè)流程，而由于供電企業(yè)內(nèi)部發(fā)展策劃、工程建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)運(yùn)維等各個(gè)部門間的協(xié)同配合能力不夠，造成不必要的電網(wǎng)運(yùn)行分析。例如，發(fā)展策劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)圖省事或節(jié)約成本，對(duì)新架設(shè)線路的路徑?jīng)]有進(jìn)行更深一步的調(diào)查研究，待工程建設(shè)部門開工實(shí)施時(shí)發(fā)現(xiàn)上述新架線路施工需要多條已正常運(yùn)行的線路“陪?！笔┕?，使電正常運(yùn)行結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)極大，甚至需要協(xié)調(diào)大量電力用戶停電，造成社會(huì)不良影響。

3 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的提升措施

3.1 深化電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析

高度重視電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與分析，應(yīng)綜合考慮季節(jié)變化、區(qū)域環(huán)境、節(jié)日活動(dòng)、施工危險(xiǎn)源等因素，深入發(fā)掘電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，合理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對(duì)存在重大電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的檢修計(jì)劃，調(diào)控中心牽頭提前召開電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)調(diào)會(huì)，保障了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落實(shí)到位。

3.2 建立電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

對(duì)于正常檢修造成的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)度部門在每月底發(fā)布下月重大檢修計(jì)劃及對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，每周在公司安全生產(chǎn)早會(huì)上通報(bào)下周電網(wǎng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保供電措施及責(zé)任單位。對(duì)于因電網(wǎng)故障、突發(fā)性惡劣天氣引起的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)由調(diào)度值班人員通過電話、短信、微信等形式及時(shí)通知到相關(guān)責(zé)任單位，包括風(fēng)險(xiǎn)來源、危險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)控措施及緊急事故處置應(yīng)急提醒，從而建調(diào)非正常運(yùn)行方式下電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，為電網(wǎng)的安全運(yùn)行提供了有力保障。

3.3 開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控措施現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，保證預(yù)控措施有效落實(shí)

供電公司安質(zhì)部作為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的監(jiān)督與考核部門，應(yīng)會(huì)同運(yùn)檢部、設(shè)備運(yùn)維單位對(duì)重大電網(wǎng)檢修方式下風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的落實(shí)情況開展現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)，保證電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落到實(shí)處，避免預(yù)控措施反饋信息流于形式，做到電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與反饋落實(shí)之間的有序銜接。

3.4 完善電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的技術(shù)支撐平臺(tái)，加大電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)輔助分析軟件的開發(fā)力度

要完善電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的發(fā)布與執(zhí)行反饋網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，保障電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單及時(shí)傳達(dá)到位，方便責(zé)任單位及時(shí)查閱，反饋。同時(shí)不斷修改完善電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)考核功能，滿足各方面的的需要。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立科學(xué)的組織管理體系，完善電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作制度，構(gòu)建電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用主體全覆蓋，最終形成管理規(guī)范、統(tǒng)籌高效的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理常態(tài)機(jī)制。

3.5 結(jié)合停電計(jì)劃做好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，提前布置重大電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

檢修、技改及基建工程引發(fā)的停電計(jì)劃是電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)最主要的來源，必須從源頭上認(rèn)真做好管控。在月度檢修平衡分析時(shí)，應(yīng)針對(duì)下個(gè)月的重大基建、技改工程，會(huì)同公司建設(shè)部、運(yùn)檢部、營(yíng)銷部、運(yùn)維站、屬地供電公司等責(zé)任單位（部門）召開專題停電計(jì)劃平衡會(huì)和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，了解工程概況、施工方案及工程施工進(jìn)度，論證重大停電項(xiàng)目必要性、施工工期合理性，制定工程停電計(jì)劃，合理安排停電期間電網(wǎng)運(yùn)行方式，分析電網(wǎng)運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)先布置相應(yīng)的預(yù)控措施，便于預(yù)控措施落實(shí)單位提前準(zhǔn)備。

3.6 高度重視配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，為“一流配電網(wǎng)”建設(shè)提供有力支撐

配電網(wǎng)是聯(lián)系電力系統(tǒng)與廣大電力客戶的重要紐帶，電網(wǎng)建設(shè)不但要“強(qiáng)筋壯骨”，還要有通暢的“毛細(xì)血管”，在國(guó)網(wǎng)公司“建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)，建設(shè)世界一流電網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，未來必將掀起一輪配電網(wǎng)建設(shè)的高潮。當(dāng)前，電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理工作率先從主網(wǎng)發(fā)起，目前已形成一套成熟有效的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。而配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的管理工作起步較晚，工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)支撐平臺(tái)一直不夠完善，存在管理斷層，還不能適應(yīng)配網(wǎng)運(yùn)行管理的需求。

4 結(jié)語

電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的管理工作是電力企業(yè)保證電力安全的一項(xiàng)重要手段，是“預(yù)防為主”原則的重要體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)表明,正確有效的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控能最大程度降低和減少電網(wǎng)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)電網(wǎng)綜合管理水平的提升具有重要的意義。

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