淺談水利工程施工管理現(xiàn)狀和改進(jìn)措施

孫宏偉

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淺談水利工程施工管理現(xiàn)狀和改進(jìn)措施

孫宏偉

水利工程施工管理對(duì)于水利工程實(shí)施至關(guān)重要，但在實(shí)際的管理過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，影響著水利工程技術(shù)管理的發(fā)展，進(jìn)而影響著工程質(zhì)量問(wèn)題。

一、我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀

1.工程項(xiàng)目管理意識(shí)較弱

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，水利行業(yè)已成為其中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這就衍生了工程項(xiàng)目管理這一行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)代水利行業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短，部分水利工程的管理人員并未意識(shí)到工程項(xiàng)目管理的重要作用，這就導(dǎo)致了很多工程項(xiàng)目沒(méi)有一個(gè)較為合理的管理機(jī)構(gòu)，通常都是使用行政手段來(lái)管理工程。此外，還有部分工程項(xiàng)目的業(yè)主認(rèn)為，水利工程只需解決技術(shù)問(wèn)題即可，不用額外支付數(shù)額較大的工程項(xiàng)目管理費(fèi)用。由于缺乏必要的工程項(xiàng)目管理意識(shí)，很多工程項(xiàng)目及業(yè)主沒(méi)有為工程項(xiàng)目配置科學(xué)的項(xiàng)目管理體系及組織結(jié)構(gòu)，工程質(zhì)量往往不能達(dá)到預(yù)期的效果。

2.工程項(xiàng)目管理體系不規(guī)范

當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)發(fā)展的速度比較快，然而工程項(xiàng)目管理體系及組織結(jié)構(gòu)并沒(méi)有與其同步、協(xié)調(diào)地發(fā)展，因此許多水利工程項(xiàng)目都沒(méi)有十分專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員。雖然有一部分高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)了工程項(xiàng)目管理的相關(guān)課程，但是這些課程與實(shí)際操作基本是脫節(jié)的，不能與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。

3.工程項(xiàng)目管理總體水平較低

當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理的有關(guān)單位業(yè)務(wù)水平較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)向國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)很大一部分設(shè)計(jì)單位都是綜合性的設(shè)計(jì)單位，涉及到了多個(gè)專(zhuān)業(yè)，這就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)單位不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)為主的總承包制。工程管理中的監(jiān)理單位工作人員素質(zhì)較低，不能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握工程監(jiān)理的內(nèi)涵，只能夠監(jiān)督工程施工質(zhì)量等表面上的內(nèi)容。

二、當(dāng)前我國(guó)水利工程施工管理存在的問(wèn)題

1.施工材料問(wèn)題

施工材料是關(guān)系到水利工程施工質(zhì)量的重點(diǎn)，水利工程施工需要的材料種類(lèi)繁多，很難實(shí)施全面的管控。因此，許多施工企業(yè)對(duì)于施工材料的質(zhì)量主要通過(guò)隨機(jī)抽樣檢查的形式實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于施工企業(yè)事前未能與相應(yīng)的材料供應(yīng)商建立有效的溝通交流機(jī)制，導(dǎo)致在施工中材料供應(yīng)不足。某些施工企業(yè)對(duì)于施工材料的檢查較為隨意，未嚴(yán)格依據(jù)施工材料檢查的規(guī)章制度實(shí)施檢查，致使部分不達(dá)標(biāo)的施工材料被用于施工。尤其是一些現(xiàn)代的新型材料，很多質(zhì)檢師也不了解新材料的檢驗(yàn)方法，導(dǎo)致材料質(zhì)量存在很大的安全隱患。更為嚴(yán)重的是某些施工企業(yè)通過(guò)偷工減料降低成本，從而嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2.施工技術(shù)問(wèn)題

水利工程施工包含的項(xiàng)目眾多，每一項(xiàng)施工工序要求都各有不同。隨著社會(huì)對(duì)于水利工程質(zhì)量要求的逐漸提高，不少施工企業(yè)依然沿用陳舊的施工技術(shù)，與社會(huì)的進(jìn)步和要求不相適應(yīng)。此外，有些施工企業(yè)缺乏對(duì)具體施工環(huán)境的了解，也未能完全掌握設(shè)計(jì)圖紙的重點(diǎn)，導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法就具體的施工環(huán)境以及施工技術(shù)實(shí)施有效的組織分工。有些施工人員技術(shù)水平不高，缺乏相應(yīng)的水利工程知識(shí)，也沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)，當(dāng)碰上技術(shù)難點(diǎn)或突發(fā)技術(shù)事故時(shí)，無(wú)法及時(shí)有效地處理，導(dǎo)致工程進(jìn)度被拖延，工程質(zhì)量低下。

三、加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

1.制定科學(xué)合理的水利工程施工管理體系

目前我國(guó)對(duì)于水利工程施工管理制度的管理理念以及經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏，應(yīng)多組織一些專(zhuān)業(yè)的施工人員以及具有豐富管理工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員共同研究探討，多學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的工程管理理論和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合我國(guó)國(guó)情以及水利行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的工程施工管理思路體系。

2.做好技術(shù)交底工作

各道施工工序往往會(huì)有一定的交叉、重復(fù)，因此應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中的溝通、交流，盡量避免出現(xiàn)技術(shù)交底不對(duì)接等問(wèn)題。首先，在現(xiàn)場(chǎng)施工展開(kāi)前，應(yīng)要求現(xiàn)場(chǎng)施工的管理人員熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)施工的相關(guān)要求做好必要技術(shù)準(zhǔn)備工作，確保每一道施工工序的施工技術(shù)正確、安全可行。同時(shí)應(yīng)綜合考慮施工投入的人力、成本、材料、設(shè)備以及現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)環(huán)境等問(wèn)題，全面統(tǒng)籌安排施工組織計(jì)劃，并向所有的施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

3.提高水利工程施工人員的安全意識(shí)

施工安全管理就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的活動(dòng)。施工企業(yè)必須高度重視安全意識(shí)教育，從上至下進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，普及安全知識(shí)。同時(shí)，還需要完善安全管理體制，建立并完善相應(yīng)的管理制度，保障施工過(guò)程中的安全工作有序開(kāi)展。

4.全面管理工程施工中的物料

在水利工程管理中，想要全面管理物料，就需要掌握物料的采供、分類(lèi)堆放以及發(fā)放問(wèn)題。在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，必須要準(zhǔn)確核對(duì)材料的規(guī)格、數(shù)量及尺寸。此外，要依據(jù)工程的建筑材料定額及工程中的變更，及時(shí)地調(diào)整供料計(jì)劃，保障材料能夠按照需求科學(xué)供應(yīng)。

5.強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

實(shí)行全程動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，堅(jiān)持以事前控制和事中控制為主，抓好事后質(zhì)量復(fù)檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。實(shí)行質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心，做好薄弱環(huán)節(jié)等關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制，最大限度地減少質(zhì)量事故。

6.建立新型水利工程管理體系

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的水利行業(yè)起步較晚，水利工程管理體系還很不成熟，需要不斷完善提高。建立新型水利工程管理體系，需要借鑒外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理理論和管理思路，結(jié)合我國(guó)水利行業(yè)的實(shí)際情況，構(gòu)建出適應(yīng)我國(guó)水利行業(yè)發(fā)展的工程管理思路。

四、結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜、科學(xué)的系統(tǒng)工程，貫穿于施工的全過(guò)程。做好水利工程施工管理工作，首先需對(duì)水利工程施工管理體系進(jìn)行規(guī)范與完善，做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格把控材料質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理，進(jìn)而確保工程施工質(zhì)量，提高施工管理水平，為施工企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供保障■

（作者單位：安徽省懷遠(yuǎn)縣水利局233400）