受賄罪的立法缺陷及完善

馬閃閃

廣西師范大學(xué)法學(xué)院，廣西　桂林　541006

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受賄罪的立法缺陷及完善

馬閃閃

廣西師范大學(xué)法學(xué)院，廣西桂林541006

摘要：我國十八大以來，歷屆全會公報中都有關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉”的論述，在2105年10月29日剛剛結(jié)束的十八大五中全會上也提出“深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”的要求。反腐已經(jīng)成為時代的主題，而法律和社會息息相關(guān)，所以與反腐有關(guān)的法律也應(yīng)得到更好的完善。受賄罪是以國家工作人員為犯罪主體的一項罪名，如今，隨著社會的發(fā)展，受賄罪中也出現(xiàn)了許多新型犯罪手段，這使得我國受賄罪相關(guān)法律條文的滯后性表現(xiàn)的越來越明顯，導(dǎo)致受賄罪越來越不能適應(yīng)社會的需要，越來越不能制約社會中不法行為的出現(xiàn)，所以我們有必要對受賄罪進行深入研究。本文采用比較分析、文獻綜述等研究方法來具體說明受賄罪相關(guān)法律條文中存在的缺陷并且給出相應(yīng)的完善建議。

關(guān)鍵詞：受賄罪；賄賂；為他人謀取利益

現(xiàn)如今，反腐越來越重要，這也就要求我國加緊反省受賄罪中存在的問題并加緊解決，從而使受賄罪更好地服務(wù)社會和人民。

一、受賄罪的界定

(一)受賄罪的概念

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

(二)受賄罪的構(gòu)成要件

1.受賄罪的主觀方面

受賄罪的主觀方面是指受賄人在實施犯罪行為時的心理狀態(tài)。對此學(xué)術(shù)界有三種不同的學(xué)說，下文將對三種學(xué)說進行具體闡述。

2.受賄罪的客觀方面

受賄罪的客觀方面是指受賄罪的客觀外在表現(xiàn)。其具體包括受賄人的危害行為、受賄人行為的危害結(jié)果以及受賄人的危害行為與該行為的危害結(jié)果之間存在的因果關(guān)系。在法律中受賄罪具體的構(gòu)成方式主要有主動索賄、被動受賄、商業(yè)受賄、斡旋受賄四種。

3.受賄罪的主體

受賄罪的主體是指可以以自己的行為構(gòu)成受賄罪且有能力承擔刑事責(zé)任的行為人。我國受賄罪的主體是特殊主體，即國家工作人員。

4.受賄罪的客體

受賄罪的客體是指刑法所保護的為受賄罪所侵犯的社會主義社會關(guān)系。對于客體具體指什么學(xué)術(shù)界存在六種不同的學(xué)說，下文將進行具體的闡述。

二、受賄罪的立法缺陷

(一)受賄罪的主觀方面認定狹隘

學(xué)術(shù)界對于受賄罪主觀方面指什么存在三種不同的學(xué)說，分別是：直接故意說、間接故意說、過失犯罪說。我國學(xué)術(shù)界采用的是直接故意說。本文認為此觀點存在缺陷，因為受賄罪的行為人除了要求他人給予自己利益的行為以外還有應(yīng)他人要求而拿取他人利益的行為，實踐中有受賄人不要行賄人的賄賂，而行賄人一直糾纏受賄人，受賄人沒有辦法只能聽之任之的情況，如果將這種情況認定是直接故意，這顯然是不合適的，所以本文認為將受賄罪的主觀方面認定為是“直接故意”太過狹隘。

(二)受賄罪客體的具體內(nèi)容不明確

受賄罪的客體是什么，我國學(xué)術(shù)界存在六種不同的學(xué)說。第一種學(xué)說認為受賄罪的客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性；第二種學(xué)說認為受賄罪的客體是公私財物的所有權(quán)；第三種學(xué)說認為受賄罪的客體是國家經(jīng)濟管理活動；第四種學(xué)說認為受賄罪的客體是國家機關(guān)的正?；顒樱坏谖宸N學(xué)說認為受賄罪的客體是國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性①；第六種學(xué)說認為受賄罪的客體是國家廉潔制度②。我國學(xué)術(shù)界的主流學(xué)說是第一種。本文認為此觀點存在不足，因為我國刑法中挪用公款罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪等犯罪所損害的社會關(guān)系都可以是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，如果將國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性作為我國受賄罪的客體，將會導(dǎo)致受賄罪的客體與其他職務(wù)性經(jīng)濟犯罪難以區(qū)分的情況。

(三)受賄罪中“賄賂”的范圍存在局限性

關(guān)于受賄罪中“賄賂”范圍的認定，我國學(xué)術(shù)界存在三種不同的學(xué)說。第一種學(xué)說叫財產(chǎn)性利益說，該說認為“賄賂”除了包括金錢及其他物品以外還應(yīng)該包括其他物質(zhì)性利益；第二種學(xué)說叫利益說，該說認為“賄賂”應(yīng)當包括財物、財產(chǎn)性利益及其他非財產(chǎn)性的不正當利益；第三種學(xué)說叫財物說，該說認為“賄賂”僅限于金錢和其他可以用金錢衡量的物品，不包括其他的利益③。我國主流觀點是第一種學(xué)說，本文認為該觀點僅僅將受賄人所收到的物質(zhì)性利益作為“賄賂”的具體范圍，縮小了受賄罪中“賄賂”的范圍，因為越來越好的社會條件使人民越來越注重自己的精神需求，這導(dǎo)致生活實踐中出現(xiàn)很多實踐中有很多為受賄人提供性服務(wù)等精神需要的情況。如果將受賄罪中“賄賂”的范圍限于可以滿足人的物質(zhì)需要的利益，將會導(dǎo)致實踐中法律難以制裁新的受賄犯罪情況的出現(xiàn)，所以本文認為將受賄罪中“賄賂”的范圍定為財產(chǎn)性利益具有一定的局限性。

(四)受賄罪中“為他人謀取利益”的構(gòu)成地位不明確

關(guān)于受賄罪中“為他人謀取利益”的構(gòu)成地位，我國學(xué)術(shù)界存在三種不同的學(xué)說，第一種學(xué)說是肯定說，該說認為“為他人謀取利益”是必須存在的；第二種學(xué)說是否定說，該說認為“為他人謀取利益”的規(guī)定存在實踐中法官擁有的權(quán)力過大、將犯罪定為受賄罪的條件過少等缺點，應(yīng)將其從受賄罪的構(gòu)成要件中刪除；第三種學(xué)說是重構(gòu)說，該學(xué)說認為法律應(yīng)將“為他人謀取利益”這個一要件進行重構(gòu)。

三、受賄罪的立法完善

(一)將受賄罪主觀方面明確為“故意”

利用職務(wù)上的便利；索取或者是收受財物；為他人謀取利益三個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了受賄罪，三環(huán)節(jié)相輔相成，互相支持，緊密結(jié)合。不論從哪個方面來看都不能確定受賄罪的主觀方面僅僅是直接故意，因為生活實踐中有很多受賄人不愿收受賄賂但是行賄人一直糾纏受賄人，受賄人最后沒有辦法只能聽之任之的情況，這種情況下受賄人所持的是放任結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)，是間接故意而非直接故意。所以本文認為對對受賄罪主觀方面的完善具體指：在法律條文中說明受賄罪的故意既包括持希望或者追求態(tài)度的直接故意又包括持放任態(tài)度的間接故意，通過法律的具體規(guī)定來避免生活實踐中不同情況發(fā)生后“無法可依”情況的出現(xiàn)。

(二)將受賄罪客體確定為“國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性”

受賄罪的客體具體指什么，學(xué)術(shù)界存在六種不同的學(xué)說，每個學(xué)說的具體內(nèi)容在上文中已經(jīng)具體闡述。下面對六種學(xué)說進行具體的分析：本文認為第一種學(xué)說沒有考慮到國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性這一客體可以是我國刑法中職務(wù)性經(jīng)濟犯罪的共同客體的事實，會導(dǎo)致受賄罪的客體在生活實踐中與其他職務(wù)性經(jīng)濟犯罪客體難以區(qū)分；因為實踐中存在索取賄賂和收受賄賂兩種情況，其中索取賄賂會導(dǎo)致公私財物的所有權(quán)受到侵害這一點毋庸置疑的，但是收受賄賂的情況是行賄人自愿給予受賄人利益的情況，此時若是認定受賄罪的客體是公私財物的所有權(quán)，這顯然是不合常理的，所以第二種學(xué)說存在不足；本文認為第三種學(xué)說縮小了受賄罪可能會造成的危害結(jié)果的范圍④，因為實踐中受賄罪不僅會造成危害國家經(jīng)濟管理活動的結(jié)果，還會造成政治權(quán)利、人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等其他方面的危害結(jié)果，所以說此觀點存在欠缺；本文認為第四種學(xué)說不能概括刑法中所有的受賄犯罪，因為根據(jù)我國法律的規(guī)定，索賄行為不需要有為他人謀取利益的條件，若是沒有為他人謀取利益的行為，就不會存在公務(wù)活動中違背職務(wù)，實施侵犯國家機關(guān)正常活動的問題，所以說此觀點存在缺陷；本文認同第五種學(xué)說，因為其符合社會發(fā)展的需要，而且是對受賄罪客體要件的理解最為透徹的一種學(xué)說；本文認為第六種學(xué)說擴大了受賄罪的定罪范圍。因為生活實踐中有很多國家工作人員大吃大喝的情況，這種情況也屬于國家工作人員侵害國家廉潔制度的行為，而該行為永遠不會被認定為是受賄罪⑤，所以本文認為該觀點是不應(yīng)采納的。綜上所述，本文認為受賄罪客體方面的完善就是將國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性作為受賄罪客體的具體內(nèi)容寫入法律，從而使我國受賄罪的法律規(guī)定更加完善，使受賄罪的打擊對象更加準確。

(三)確定受賄罪中“賄賂”的范圍

關(guān)于受賄罪中“賄賂”具體范圍的確定，我國學(xué)術(shù)界存在三種不同的學(xué)說，上文已經(jīng)說明第一種學(xué)說的局限性。本文認為第三種學(xué)說具有很大的局限性，因為雖然在我國古代刑法中就將受賄罪中“賄賂”的范圍定為財物，而且這個規(guī)定也一直跟隨我國刑法的發(fā)展適用了很多年，但是隨著人民生活質(zhì)量的不斷提高，新型受賄方式不斷涌出。新型受賄方式的出現(xiàn)要求我國受賄罪中“賄賂”的范圍絕對不能僅限于“財物”這個范圍。本文認為第二種學(xué)說即利益說是比較符合社會需要的，因為其能最大限度地懲罰受賄犯罪，能夠?qū)⑸鐣兴霈F(xiàn)的新的受賄行賄的情況包含在受賄罪“賄賂”的范圍之內(nèi)。

實踐中出現(xiàn)許多為受賄人免費提供旅游服務(wù)，免費提供住房使用權(quán)，免費安排其子女出國以及免費為其提供性服務(wù)等多種手段來進行賄賂的情況，而這些非財產(chǎn)的利益賄賂與財產(chǎn)性利益賄賂一樣侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性，而且這些非財產(chǎn)性利益更加具有腐敗性。本文認為應(yīng)在法律條文中將受賄罪“賄賂”的范圍明確為“利益”即一切可以滿足受賄人生活及精神需要的財產(chǎn)性利益及非財產(chǎn)性利益。

(四)明確受賄罪中“為他人謀取利益”的構(gòu)成地位

受賄罪中“為他人謀取利益”的構(gòu)成地位有三種學(xué)說，其中肯定說和否定說都會導(dǎo)致受賄罪其他方面問題的出現(xiàn)，本文認為采用重構(gòu)說是最正確、最保險的方法。因為我國受賄罪“為他人謀取利益”這一要件不僅在立法上存在缺陷，而且存在實踐中難以認定，打擊范圍過小的問題，而這些問題的主要原因就是受賄罪相關(guān)法律規(guī)定的不完善，所以本文認為對這一缺陷的完善就是將受賄罪中“為他人謀取利益”這一要件進行重構(gòu)，具體指將“國家工作人員嚴格按照法律規(guī)定行使職權(quán)且得到不應(yīng)得到的利益的情形定為受賄罪的一般情形，將違法行使職權(quán)且得到不應(yīng)得到的利益的情形定為受賄罪的加重情形”寫入法律。

隨著“反腐倡廉”這一要求在社會中的地位越來越重要，與其相關(guān)的法律的完善就顯得越發(fā)重要，受賄罪這個以“國家工作人員”為犯罪主體的罪名的完善對實現(xiàn)“反腐倡廉”的廉潔社會是十分重要的。本文對我國受賄罪的立法缺陷及完善做了簡單論述，希望可以在我國受賄罪的法律完善上起到小小的推動作用。

[注釋]

①張明楷.刑法學(xué)[M].北京：法律出版社，2011：184.

②趙長青.刑法學(xué)[M].北京：法律出版社，2001：955.

③高銘暄.中國刑法學(xué)[M].北京：中國法制出版社，2007：312.

④李辰.受賄犯罪研究[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2011.

⑤肖中華.論受賄罪適用中的幾個問題[J].法學(xué)評論，2003(3).

作者簡介：馬閃閃(1993-)，女，漢族，山西運城人，廣西師范大學(xué)法學(xué)院，碩士，研究方向：環(huán)境與資源保護法。

中圖分類號：D924.392

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)10-0095-02