內(nèi)河運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船單改雙改造分析

陳凱(安徽省皖江船舶檢驗(yàn)局,安徽蕪湖241000)

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內(nèi)河運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船單改雙改造分析

陳凱
(安徽省皖江船舶檢驗(yàn)局,安徽蕪湖241000)

摘要：內(nèi)河運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船單改雙改建工作是內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化的一部分，本文對其改造現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對目前所存在的一些問題，提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河運(yùn)輸;船型標(biāo)準(zhǔn)化;?；反?/p>

近年來，交通運(yùn)輸部一直致力于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸技術(shù)，推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化?！秲?nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》對內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理以及新建、改建內(nèi)河運(yùn)輸船舶的報(bào)批、檢驗(yàn)、通航等提出了要求?！兑?guī)定》的制定，旨在加強(qiáng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平，優(yōu)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)，防止船舶污染環(huán)境，提高運(yùn)輸效能，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。隨后于2015年4月9日，財(cái)政部與交通運(yùn)輸部發(fā)布了”關(guān)于印發(fā)《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知”，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（國發(fā)﹝2011﹞2號）等有關(guān)規(guī)定，中央和有關(guān)地方財(cái)政設(shè)立了內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金，為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，特制定《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》，此舉為加強(qiáng)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)全國水運(yùn)發(fā)展。

近期一系列關(guān)于內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定辦法的出臺，可以看出國家推行內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化的重大決心，不僅要求相關(guān)部門必須積極配合相互協(xié)作完成標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作，而且還給予大量財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)化工作。作為“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵收官之年，內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面鋪開，也預(yù)示著該項(xiàng)工作推行的重要性和急迫性。

1內(nèi)河運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船單改雙現(xiàn)狀

內(nèi)河運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船單殼改雙殼（以后簡稱“單改雙”）的改造工作是內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于防止船舶污染環(huán)境的重要組成部分。

化學(xué)品船：建造成用于散裝運(yùn)輸《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》第17章所列的任何液體化學(xué)品貨物的貨船。

雙殼又稱作“防污染雙殼結(jié)構(gòu)”，系指設(shè)有符合國內(nèi)船舶檢驗(yàn)規(guī)范規(guī)定的雙層底艙和邊艙；而單殼就是指沒有設(shè)置雙層底艙和邊艙，或者設(shè)置與船外板距離達(dá)不到規(guī)范要求的底艙和邊艙。

單殼船由于沒有規(guī)范要求的雙層底艙以及邊艙的保護(hù)，如果一旦兩舷的船外板發(fā)生碰撞事故或者船底發(fā)生擱淺事故，很容易將船上裝載的危險(xiǎn)化學(xué)品直接泄漏到營運(yùn)水域中，從而造成重大的環(huán)境污染和巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡。

單改雙工作通俗的講就是把現(xiàn)有的不滿足現(xiàn)行規(guī)范政策的散化船通過改建工作以達(dá)到國家對于防止船舶污染的雙底雙舷的要求，這樣可以把該類型船舶發(fā)生事故后引起環(huán)境污染的可能性降至最低。

此次補(bǔ)貼資金的內(nèi)河散裝危險(xiǎn)化學(xué)品液貨船（以后簡稱“內(nèi)河散化船”）必須滿足以下條件：①船舶種類為單殼化學(xué)品船；②船舶持有管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船舶營運(yùn)等證書；③船舶經(jīng)營范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域內(nèi)（以船舶營業(yè)運(yùn)輸證核定為準(zhǔn)）。在有關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門認(rèn)可的船廠拆解，或按照現(xiàn)行船舶檢驗(yàn)法規(guī)規(guī)范要求改造為雙殼船（僅限船齡小于等于15年的單殼化學(xué)品船或600載重噸及以上的單殼油船）并經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。由于單改雙的補(bǔ)貼船舶范圍有上述條件的限制，現(xiàn)有內(nèi)河散化船的船東有進(jìn)行單改雙意愿的基本就限于船齡小于15年的單殼化學(xué)品船；船齡大于15年的單殼內(nèi)河散化船由于大部分船況較差如果改建的話成本相對過高，同時(shí)改建完成后沒有國家補(bǔ)貼，而且16年以上船齡的內(nèi)河散化船屬于老舊船舶，勢必會縮短船體及機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)周期增加平時(shí)的營運(yùn)成本，船東權(quán)衡之后大多愿意直接拆解船舶，而且拆解之后還可以獲取一定的國家補(bǔ)貼；這樣以來內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船單改雙改造就限于船齡小于15年的單殼化學(xué)品船。

這部分船齡小于15年的現(xiàn)營運(yùn)的內(nèi)河散化船，多建造于2000年左右，由于許多客觀的歷史原因，不論在材料使用還是焊接質(zhì)量或者船用產(chǎn)品配備等方面，與現(xiàn)階段新建船舶的差距太大，同時(shí)現(xiàn)行規(guī)范經(jīng)過這么多年的不斷改進(jìn)更新相對早期的規(guī)范越加科學(xué)合理，這就意味著改建過程中船廠施工的難度大，現(xiàn)場驗(yàn)船師檢驗(yàn)的難度的也會大幅度增加。

2存在的問題及對策

通過現(xiàn)場驗(yàn)船師對單改雙船舶質(zhì)量的前期摸底以及相關(guān)船務(wù)公司的積極配合，我們對符合改建條件的內(nèi)河散化船的現(xiàn)狀有了更多更詳細(xì)的認(rèn)識，具體如下：

2.1實(shí)船的圖紙資料不完善

有的船是船圖不一致，貨艙區(qū)域的骨架形式、艙壁設(shè)置以及構(gòu)件尺寸很多不一致，導(dǎo)致船東手中的原批準(zhǔn)圖紙資料失去了應(yīng)有的作用；有的船是圖紙不全，僅有幾張基本的圖紙，也不能對改造的貨艙區(qū)域有一個(gè)詳細(xì)的體現(xiàn)；還有一些船舶干脆沒有圖紙資料，同時(shí)，實(shí)船與證書數(shù)據(jù)不一致的情況也多次被碰到。在這種情況下，單改雙工作的第一步就是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)公司必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的將貨艙區(qū)域的骨架形式、艙壁設(shè)置以及構(gòu)件尺寸（包括外板板厚等）進(jìn)行詳細(xì)的測量，在對實(shí)船有了具體的了解后，重新設(shè)計(jì)改造區(qū)域的圖紙以滿足現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定法規(guī)并書面提交切實(shí)可行的改建方案，而船檢部門在拿到改建方案后，在進(jìn)行實(shí)船評估時(shí)對實(shí)船的貨艙區(qū)域中不需要改動的部分與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的核對，并對改建方案的可行性進(jìn)行分析，通過兩方的共同努力把船圖證不一致的問題解決好。

2,2很多船東對單改雙改建工作具有抵觸情緒

在改建評估過程中，現(xiàn)場驗(yàn)船師與船東的交流中得知，船東覺得雖然國家給予一些補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼不足以支付單改雙的全部工程費(fèi)用，他們自身還要拿出相當(dāng)大一部分資金；另外，改建工作需要不短的時(shí)間，這樣勢必會影響他們船舶的營運(yùn)收入，而且大部分船東文化素質(zhì)不高，對國家的政策法規(guī)的大背景了解甚少。經(jīng)過改革開放三十多年的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國正逐漸從勞動密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型國家，從粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為集約型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)階段處于庫茲涅茨曲線的拐點(diǎn)處（當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是說，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。）。十二五規(guī)劃綱有建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的詳細(xì)篇章，環(huán)境保護(hù)越來越受到國家領(lǐng)導(dǎo)層以及廣大人民群眾的重視。在這樣的大背景下，現(xiàn)場驗(yàn)船師必須積極主動與船東交流溝通，向他們貫宣相關(guān)政策的宗旨和意義，讓他們對單改雙工作的有更多的理解，因?yàn)橐坏┌l(fā)生泄露事故，損失最大的肯定是船東，改建工作這不僅僅是國家政策為了保護(hù)環(huán)境而要求的，而且也是為了保護(hù)他們自身的生命和財(cái)產(chǎn)。

2.3一部分改造船廠對單改雙改造工作沒有引起足夠的重視

有部分船廠的管理人員依然還是老思維舊思想，加上大部分改建合同都是承包制（船東和船廠談好價(jià)錢簽訂合同，然后材料人工全部由船廠負(fù)責(zé)），船廠方面總是想著怎么節(jié)約成本而沒有將施工質(zhì)量放在第一位，這樣任其為之必然會導(dǎo)致事故發(fā)生?，F(xiàn)場驗(yàn)船師必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對材料和焊接質(zhì)量的檢驗(yàn)不容一絲的懈怠，另外如果改建之前船舶使用的材料以及焊接質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不過關(guān)，在改建過程中，也要進(jìn)行更新和補(bǔ)焊，最大限度的保障改建工作質(zhì)量；還有在無損探傷以及密性試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)按要求整改到位才能繼續(xù)后面的檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)。近些年，新船建造的行情一直低迷，只有那些將質(zhì)量安全擺在第一位的船廠才能拿到造船訂單，船廠已經(jīng)不能把眼前利益擺在第一位，質(zhì)量安全以及信譽(yù)口碑才是船廠長期立足生存之本。

3結(jié)語

內(nèi)河運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船單改雙改建工作是內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化的一部分，表明了國家對環(huán)境保護(hù)以及人民財(cái)產(chǎn)安全越來越重視。船檢部門、海事部門、船廠、船東、船務(wù)公司五方同心協(xié)力積極溝通，本著為人民服務(wù)的思想，很出色的完成單改雙的工作，承諾為人民群眾打造一條又一條綠色安全的黃金水道。

DOI編碼：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2016.01.013

中圖分類號：U663.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006－7973（2016）01－0047－02