用中國(guó)“柔力量”取代西方軟實(shí)力

用中國(guó)“柔力量”取代西方軟實(shí)力

從邊緣邁向“全球治理”中心舞臺(tái)

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，G8一再邀請(qǐng)中國(guó)參與，但是中國(guó)始終保持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。一直到2003年，G8把原來僅邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)參與，提升為邀請(qǐng)最高首腦參與，胡錦濤主席也是從那時(shí)開始出席峰會(huì)的。

實(shí)事求是地說，即使參與了G8的有關(guān)會(huì)議，對(duì)于參加全球治理實(shí)踐，中國(guó)還是一個(gè)后來者。前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在他的《戰(zhàn)略對(duì)話》這本新書中證實(shí)，中國(guó)是在2005年第二次中美戰(zhàn)略對(duì)話的時(shí)候，才“比較公開地講中國(guó)是國(guó)際體系負(fù)責(zé)任的參與者、建設(shè)者和改革者，也比較放松地和美國(guó)人討論國(guó)際體系問題，這在過去是沒有過的。在這之前，我們不大用‘國(guó)際體系’這個(gè)詞?！?/p>

當(dāng)時(shí)，西方急于要求中國(guó)等新興國(guó)家參與G20，有著各種動(dòng)因。除了世界經(jīng)濟(jì)格局已發(fā)生了重大變化，歐美不得不通過吸納發(fā)展勢(shì)頭較好的新興經(jīng)濟(jì)體，共同參與決策，推動(dòng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之外，在面臨氣候變化等一類新挑戰(zhàn)時(shí)，西方也急于想通過這類新體制，把當(dāng)時(shí)最大的排放國(guó)——中國(guó)拉進(jìn)來，以成制約之勢(shì)。后來，經(jīng)過了西方大國(guó)之間的密切磋商，也征得了中國(guó)等新興國(guó)家的同意，最終形成了G20峰會(huì)機(jī)制。

在杭州峰會(huì)前，中國(guó)的自身定位是“積極的合作者”，中國(guó)逐步了解全球經(jīng)濟(jì)治理，并嘗試做出貢獻(xiàn)。此次杭州峰會(huì)成果滲透著中國(guó)秉持的原則和理念，這將有可能讓中國(guó)成為“規(guī)則制定的引領(lǐng)者”。

首先，人類命運(yùn)共同體理念促使各國(guó)協(xié)商合作。習(xí)近平明確警告，重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退，而且會(huì)收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間，導(dǎo)致“雙輸”局面。

其次，中國(guó)堅(jiān)持世界平衡包容發(fā)展。中國(guó)關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的利益，要為發(fā)展中國(guó)家人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處，本屆峰會(huì)成為G20歷史上發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次。中國(guó)還明確表示不愿G20成為一個(gè)排他性的小圈子，G20要屬于全世界，關(guān)注全人類共同發(fā)展。

可見，中國(guó)能夠走向全球治理中心的根本原因是，中國(guó)維護(hù)國(guó)際秩序公正，維護(hù)各國(guó)的共同利益，負(fù)責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)。

本次峰會(huì)前期所達(dá)成的很多共識(shí)，都是歷史上的“第一次”。第二，每年所達(dá)成的承諾數(shù)量有了不小的增長(zhǎng)，雖然G20的決定還不是非常嚴(yán)厲的剛性約束，但是即使是“承諾”和指導(dǎo)性意見，依然具有一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用。第三，G20實(shí)行輪值主席制，無論發(fā)達(dá)國(guó)家、還是發(fā)展中國(guó)家，一律有資格輪流擔(dān)任。這已經(jīng)遠(yuǎn)不像當(dāng)年，僅是在G8首腦達(dá)成協(xié)議之后，才向新興國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)。對(duì)此中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)肅地提出過意見，才形成今天這樣的平等交往的格局。

由G20取代G7是歷史的必然

G20到底與曾經(jīng)最能影響世界經(jīng)濟(jì)走向的G8有何可比性，可以由一個(gè)例子來佐證。

兩年前，“G8變G7”的故事與俄羅斯密切相關(guān)。

2014年，正值克里米亞脫烏入俄，在俄羅斯索契召開的發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部非正式峰會(huì)，七國(guó)集團(tuán)均未派領(lǐng)導(dǎo)人出席；隨后，七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯缺席的情況下又齊聚布魯塞爾開會(huì)。在此背景下，曾經(jīng)的“八國(guó)集團(tuán)”就變成了“七國(guó)集團(tuán)”。

自此之后，俄羅斯被西方世界打入“冷宮”，在經(jīng)濟(jì)上遭受前所未有的嚴(yán)厲制裁。俄羅斯總統(tǒng)普京曾氣憤地表示，莫斯科已與“七國(guó)集團(tuán)”沒有任何關(guān)系。但是，如今的情況似乎發(fā)生了一些改變。8月31日，德國(guó)外長(zhǎng)施坦因邁爾接受本國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體采訪，在被問及“俄羅斯如回歸G8需要何種條件”時(shí)，他表示，敘利亞問題和烏克蘭問題都可以表明，全球最具影響力的幾大經(jīng)濟(jì)體將俄羅斯排除在外小范圍談判，“并不符合我們的利益”。施坦因邁爾強(qiáng)調(diào)，如果烏克蘭東部問題及敘利亞停戰(zhàn)談判能夠出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，七國(guó)集團(tuán)愿與莫斯科商討俄羅斯回歸G8。施坦因邁爾同時(shí)表示，回歸G8的鑰匙在莫斯科手中。

德國(guó)外長(zhǎng)的話，至少代表了部分西方國(guó)家在目前情勢(shì)下的某種期待。對(duì)此，克里姆林宮新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)稱，在G7或G8范圍內(nèi)商討全球問題“不會(huì)產(chǎn)生良好效果”，相比G7，普京總統(tǒng)更愿意與更加有效的國(guó)際模式進(jìn)行合作。佩斯科夫進(jìn)一步表示，在是否回歸“八國(guó)集團(tuán)”這個(gè)問題上，當(dāng)前最主要的問題或許在于莫斯科對(duì)G20模式已相當(dāng)滿意。俄羅斯相信，在G20模式下，俄已可以獲得最完整的世界前沿經(jīng)濟(jì)剖面，能夠充分挖掘俄羅斯的自身潛力。

對(duì)于施坦因邁爾的希望俄羅斯回歸G8的表態(tài)，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫也明確回應(yīng)，莫斯科不會(huì)再與G8“糾纏”。事實(shí)上，除了自身處境和訴求的考量，俄羅斯對(duì)G20“相當(dāng)滿意”也有充足理由。時(shí)至今日，G20已走過了17個(gè)春秋，如今的20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的GDP已占全球經(jīng)濟(jì)的90%，貿(mào)易額占全球的80%，G20已經(jīng)取代G7成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。在多數(shù)國(guó)際問題分析家看來，從G7到G20是歷史的進(jìn)步，由G20取代G7則更是歷史的必然。

但人們普遍擔(dān)心的是，西方國(guó)家并不情愿與正在崛起的新興經(jīng)濟(jì)體分享權(quán)力，更不愿新興經(jīng)濟(jì)體參與規(guī)則制定。因此，G20自身建設(shè)也存在挑戰(zhàn)。

用自身的方法論來闡釋世界外交

從被排除在外，一步步到平等交往，很大程度上與中國(guó)外交方式有關(guān)。中國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史與智慧的文明大國(guó)，擅長(zhǎng)用自身的方法論來闡釋世界外交。

韓國(guó)慶熙大學(xué)朱宰佑教授說，自古以來中國(guó)都把傳統(tǒng)文化中的美德應(yīng)用于外交，在以前的亞洲所有的中心點(diǎn)都是圍繞中國(guó)而演進(jìn)的，中國(guó)也有能力用和平手段去維護(hù)這種格局。但現(xiàn)在隨著世界多極化的變化，中國(guó)陷入一種結(jié)構(gòu)性限制，面臨著如何保證在自身發(fā)展中不威脅他國(guó)，并在發(fā)展中如何影響他國(guó)的問題。

中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部研究室副主任欒建章認(rèn)為，傳統(tǒng)的中庸思想不能照搬到現(xiàn)實(shí)中來，新形勢(shì)下的中庸是包容性的增長(zhǎng)，是中國(guó)與周邊國(guó)家結(jié)伴發(fā)展而不是結(jié)盟，不是要夢(mèng)回唐朝，回到朝貢體系，而是要用自身的方法論來闡釋世界外交。

對(duì)于“軟實(shí)力”這個(gè)詞語，北京大學(xué)葉自成教授提出建議用中國(guó)傳統(tǒng)的“柔力量”來取代西方的“軟實(shí)力”，中國(guó)柔力量是中國(guó)文化自信的體現(xiàn)，是中國(guó)國(guó)際話語權(quán)的體現(xiàn)。他認(rèn)為在西方為中心的國(guó)際話語體系中，中國(guó)必須“努力提高國(guó)際話語權(quán)”。

日本法政大學(xué)趙宏偉教授從習(xí)近平的有關(guān)論述中分析出了“建設(shè)一帶一路”是中國(guó)外交戰(zhàn)略的中心，而中國(guó)外交戰(zhàn)略的最高目標(biāo)是“構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，建設(shè)人類命運(yùn)共同體”以及“改善國(guó)際秩序，改善全球治理體系”，建立不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系。這種外交戰(zhàn)略是全球大戰(zhàn)略，中國(guó)外交不是力量和意識(shí)形態(tài)的外交，是以文治武功數(shù)千年之中華文明為底蘊(yùn)為底氣為理念為智慧為軟硬實(shí)力的立身處世齊家治國(guó)平天下的全球大外交。