追逃追贓更是一筆政治“大賬”

追逃追贓更是一筆政治“大賬”

6月12日，中央紀委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布“反腐敗國際追逃追贓”系列文章之二《占領(lǐng)道義制高點》，提出“反腐敗斗爭和國際追逃追贓是正義之戰(zhàn)”。該文章表述，無論是對內(nèi)還是對外，都必須旗幟鮮明、立場堅定、理直氣壯，占領(lǐng)道義制高點，牢牢把握主動權(quán)和話語權(quán)。

算經(jīng)濟賬，更要算政治賬

當前遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務(wù)沒有變，追逃防逃工作一刻也不能放松，決不能讓腐敗分子躲進“避罪天堂”。

過去一個時期，腐敗分子攜款外逃事件時有發(fā)生。有的理想信念動搖，與黨離心離德，一邊大搞貪污賄賂，一邊籌劃著外逃。有的腐敗分子先做“裸官”，把家屬子女和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外，一有風吹草動，就腳底抹油、逃之夭夭。有的逃到國外，開豪車、住豪宅，揮金如土、紙醉金迷，過起奢靡生活，一些富人區(qū)成了他們的聚居區(qū)。有的跑出去還不甘寂寞，當上僑領(lǐng)，摻和當?shù)卣巍Ｓ腥送馓雍?，搖身一變，“衣錦還鄉(xiāng)”，以外商身份回國搞投資，影響十分惡劣。黨員干部攜款外逃，就是叛黨叛國，嚴重損害黨和國家形象。腐敗分子偷走了國家和人民的錢財，人民群眾痛恨至極。不將他們緝拿歸案、繩之以法，黨紀國法不容，黨和人民決不答應(yīng)。

追逃追贓要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬。外逃腐敗分子帶走的大量資金，都是老百姓的血汗錢，決不能讓他們肆意揮霍，要千方百計盡早追回來，為國家和人民挽回損失。即使帶出去的贓款糟蹋得差不多了，也得把人弄回來，依照黨紀國法給予嚴懲，給人民群眾一個交代。要用有力的行動證明，海外不是法外，外逃不是出路，外國決不是腐敗分子的“避罪天堂”，不可能一跑了之、一了百了。

“天網(wǎng)2016”已經(jīng)全面啟動，這是貫徹中央紀委六次全會部署的具體行動。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。不管腐敗分子跑到哪里，跑出去多久，都要一追到底。即使逃到天涯海角，也一定將其追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追，尚有一人在逃，追逃追贓就決不停止。

占領(lǐng)道義制高點

去年以來，我們啟動“天網(wǎng)行動”，集中公布100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人的紅色通緝令，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案，國內(nèi)外高度關(guān)注、反響很好。我們主動提出一系列反腐敗國際合作倡議，呼吁構(gòu)建國際反腐新秩序，要求一些國家不要成為腐敗分子的“避罪天堂”。原來有的認為那些腐敗分子是他們手中的牌，現(xiàn)在卻都成了手里的燙山芋。中國的追逃追贓工作在國際上贏得了話語權(quán)和主動權(quán)。

加強反腐敗國際追逃追贓，要進行堅決的外交和輿論交鋒。過去，在國際上有人總想用反腐敗問題來拿捏我們，采取“雙重標準”，一方面拿外逃腐敗分子做文章，給所謂的“制度污點”找證據(jù)，乘機對我搞抹黑攻擊；另一方面又以法律和人權(quán)等為借口，客觀上為腐敗分子提供庇護所，對他們帶去的黑金來者不拒。必須打破這種“雙重標準”！

落后就要挨打，失語就要挨罵。開展國際追逃追贓工作，就要一邊干一邊說，加強宣傳輿論工作。要主動發(fā)聲，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨堅決懲治腐敗的故事，向全世界闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府反腐敗主張；有組織、有計劃地做好對外傳播，在國際舞臺上主動發(fā)聲，積極宣傳我國反腐敗斗爭取得的成效，增強國際話語權(quán)。

知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。不了解別國情況，不把外國法律法規(guī)和國際規(guī)則研究透，就無法有效開展反腐敗國際交流與合作。要加強國際反腐敗問題研究，及時了解和掌握當前世界各國反腐敗最新動態(tài)，研究分析腐敗分子集中逃往國家的相關(guān)法律法規(guī)。同時加強我國追逃追贓配套法規(guī)制度建設(shè)，研究建立刑事缺席審判制度，細化違法所得特別沒收程序，實現(xiàn)國內(nèi)法律與國際規(guī)則的有效銜接，為國際追逃追贓提供法律保障和制度支撐。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。在開放環(huán)境中推進反腐敗斗爭，就要透明自信、有理有據(jù)，利用各種國際交流合作平臺，宣示我們懲治腐敗的決心和立場，為反腐敗國際追逃追贓創(chuàng)造有利的國際環(huán)境和輿論氛圍。

對象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)

國際追逃追贓只有加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打牢基礎(chǔ)工作，做到數(shù)字準、情況明、底數(shù)清，才能掌握主動，抓出成效。

開展國際追逃追贓，對象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)，首先在摸清底數(shù)。只有把數(shù)字搞準確，把工作做扎實，追逃追贓才會有底氣、更硬氣。十八大以來，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組制定黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度，從中央到縣一級層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，及時更新、動態(tài)管理，基本摸清了底數(shù)，掌握了情況，為開展國際追逃追贓工作夯實基礎(chǔ)，打開了新局面。

加強基礎(chǔ)工作要靠組織制度創(chuàng)新。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組成立國際追逃追贓工作辦公室，建立省級追逃追贓機制，加大追逃防逃指揮協(xié)調(diào)力度，改變過去“九龍治水”，責任不清、協(xié)調(diào)不力的局面，整合了資源，形成了合力。各級黨委要按照中央要求，將加強追逃追贓納入反腐敗工作總體部署之中，健全集中統(tǒng)一、高效順暢的工作機制，及時研究解決追逃防逃重大問題，自覺服從服務(wù)于反腐敗工作大局。各相關(guān)部門既要講合作善協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，又要分兵把守、盡職盡責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，一級管一級，做到全國一盤棋。

基礎(chǔ)工作要在做深、做細、做實上下功夫。天使和魔鬼都在細節(jié)中，加強基礎(chǔ)工作是一個不斷深化的無盡過程。要對外逃腐敗分子歷史上的問題進行大起底，人是怎么逃的，護照是怎么搞到的，錢是怎么轉(zhuǎn)出去的，跑出去后是怎么生活的，諸如此類的細節(jié)問題，都要一一搞清楚來龍去脈，梳理出頭緒。要對重點個案進行具體剖析、深耕細作，在此基礎(chǔ)上加強系統(tǒng)研究，對掌握的情況做深入分析。既要從個案中發(fā)現(xiàn)外逃規(guī)律，有針對性地加強防逃應(yīng)對；更要找到外逃背后存在的監(jiān)管漏洞，改革體制機制，加強制度建設(shè)。

數(shù)字準、底數(shù)清、基礎(chǔ)實，是做好各項工作的前提。反腐敗國際追逃追贓工作，要在堅持中深化，在深化中堅持，夯實基礎(chǔ)工作，不斷提高國際追逃追贓能力和成效。

如今，我們的干部隊伍中還存在個別不老實，對黨假忠而不真忠，對國假愛而不真愛，偽裝打扮，混進領(lǐng)導(dǎo)層的投機取巧分子。所以追逃重要，防逃同樣重要。

有專家表示，我國目前之所以有那么多的貪腐官員逃到國外，除了干部管理機制體制不健全、不完善等原因外，恐怕就是對貪官外逃沒有足夠的重視，更沒有嚴厲的防范措施。所以，專家認為，在進一步完善干部管理機制體制的同時，建立預(yù)防“貪腐官員”外逃機制也是十分重要的。

（《法制日報》2016.6.13、《法制晚報》2016.6.14等）