電梯安全管理問題及對策探析

撰文/曾京軍

■361004 廈門市特種設(shè)備檢驗檢測院 福建 廈門

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電梯安全管理問題及對策探析

撰文/曾京軍

■361004 廈門市特種設(shè)備檢驗檢測院 福建 廈門

近幾年，全國各地發(fā)生了多起電梯事故，人們開始關(guān)心電梯的安全管理問題，本文就針對我國電梯管理中存在的問題進行探討，并提出幾點建議。電梯；安全管理；問題；對策

隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多高層建筑，電梯的使用為人們的生活帶來了便捷。2015年底，廈門市共有各類電梯32403臺，約占全省電梯數(shù)量的20%，和全國各地一樣，由于安全管理不當(dāng)，近些年電梯安全事故頻發(fā)，為了減少電梯安全事故的發(fā)生，需要加強對電梯安全的管理。近期《廈門市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》將正式實施，從管理、使用、維護等多方面法律化制度化。本文分析了現(xiàn)存的電梯安全管理中的問題，為以后電梯安全管理提出幾點對策。

電梯安全管理中存在的問題

a技術(shù)性問題

①電梯本身存在安全隱患

現(xiàn)在我國在長時間使用中的電梯，有一大部分都是多年以前的老機器了，由于這些電梯使用時間過久，就容易出現(xiàn)電梯內(nèi)部零件老化，或長時間磨損等問題，也有些電梯，因為生產(chǎn)年代較早，當(dāng)時沒有先進的電梯制造水平，電梯自身就存在一些小問題，在長年累月的使用中，漸漸變成可能會危害人們生命安全的大問題了。

而我國一些新安裝上的電梯中，存在一些建筑公司為了節(jié)省成本，而選用質(zhì)量較差、價格便宜的電梯，或者即使是使用了質(zhì)量高的電梯，卻沒有配備同樣高質(zhì)量的零件，時間久了就會影響到電梯的使用，電梯如果經(jīng)常出現(xiàn)問題，就會引起用戶的不滿和擔(dān)心，容易造成各種紛爭。

②安裝使用環(huán)境不當(dāng)

電梯的正常運行是需要有良好的運行環(huán)境的，不同的建筑選用不同形狀、性質(zhì)的電梯，就要為電梯創(chuàng)造適合的運行環(huán)境，但是，有許多的建筑負(fù)責(zé)企業(yè)，因為電梯井是人們一般看不到的地方，就疏于管理，對電梯井里的情況不管，電梯運行時的情況也無人過問，就容易出現(xiàn)由于供電、施工、溫度等方面的問題，而導(dǎo)致電梯故障，甚至在人們使用過程中故障，這樣就很容易造成人員傷亡。

③違規(guī)操作

違規(guī)操作是電梯安全隱患中，最重要的一個，因為違規(guī)操作導(dǎo)致的電梯事故，在近些年已經(jīng)占到了電梯事故總數(shù)的一半，對于這樣大的比例，仍有部分企業(yè)對電梯的安全操作沒有重視，電梯的違規(guī)操作包括很多種，比如：違規(guī)修理電梯，電梯修理時沒有設(shè)置警示標(biāo)語、電梯安裝、維修人員沒有做好安全措施等等，在這種違規(guī)操作電梯的情況下，一旦發(fā)生事故，就很容易造成人員傷亡，這不僅僅關(guān)乎到電梯的安全，還關(guān)乎到工作人員與使用者的生命安全。

④電梯維護不到位

每一臺電梯都有自己的使用壽命，在使用壽命之內(nèi)的電梯需要定時的對它進行修理、維護，相關(guān)規(guī)定要求至少每15日要對電梯進行維修和保護，但是有部分電梯維保企業(yè)，卻沒有遵守這個規(guī)定，按時對電梯進行維保，將維保時間一拖再拖，還有部分維保企業(yè)對電梯維保記錄不全，或無記錄，就會造成電梯維保不到位，出現(xiàn)問題卻沒有及時檢修的情況。

還有些企業(yè)，對自家建筑中的電梯完全沒有自檢能力，或自檢能力較低，對電梯進行定期自檢之后，即使存在問題也檢測不出，或無力解決，如果企業(yè)沒有意識到電梯維保的重要性，就很難保證電梯的安全性。

b非技術(shù)性問題

①管理不到位

一直以來，對電梯的管理是大家容易忽視的事情，物業(yè)沒有委托專業(yè)的電梯維保公司，對電梯進行定期的維保，就會造成電梯容易出現(xiàn)故障。

物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)人員，對電梯進行管理工作，對電梯日常運行情況、用戶使用情況、電梯可能存在的問題進行記錄和檢測，但是，由于大部分物業(yè)并沒有設(shè)置電梯管理員這一崗位，或設(shè)有這個崗位但在崗人員無證上崗，存在這些情況，就沒有辦法對電梯進行日常的管理。

②使用不當(dāng)

大部分人員對電梯的使用都沒有接受過學(xué)習(xí)，對電梯正確使用方法不了解，于是就會出現(xiàn)許多因為使用不當(dāng)導(dǎo)致電梯出現(xiàn)事故的事件，強行使用客梯載貨、人為的破壞電梯按鍵、在電梯上打鬧、孩子在無人看管的情況下在電梯上玩，這些都是可能引起電梯事故的行為，但是卻沒有得到人們的重視，對電梯的正確使用方法不熟悉，也是造成電梯事故頻發(fā)的原因之一。

③電梯運營經(jīng)費不足

對電梯的使用、維修等都是需要足夠的經(jīng)費的，這些經(jīng)費的來源就是用戶們定期上繳的物業(yè)費，但是，當(dāng)用戶與物業(yè)之間產(chǎn)生矛盾、底層住戶與高層住戶對電梯使用費用意見不均等，都會導(dǎo)致電梯的使用經(jīng)費不足，電梯使用經(jīng)費不足就會導(dǎo)致電梯長時間無人管理、無人維修，最終導(dǎo)致電梯故障。

④應(yīng)急救援措施不到位

當(dāng)電梯出現(xiàn)事故時，應(yīng)急救援措施是關(guān)系到被困者生命安全的關(guān)鍵，應(yīng)急措施不到位的原因主要有，物業(yè)沒有重視電梯應(yīng)急救援工作，能夠參加電梯事故救援工作的人員數(shù)量不多，當(dāng)真的出現(xiàn)問題時，救援人員由于人數(shù)不夠、準(zhǔn)備不充足，很難將被困人員救出，而且對電梯應(yīng)急三角鑰匙的管理不當(dāng)，平時對三角鑰匙隨意丟放，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時，就會對救援工作造成困難。

對完善電梯安全管理的對策

電梯的使用是人們生活中必不可少的部分，電梯安全管理也是涉及到許多的方面，不是對某個人或某個公司進行管理就可以的，要人們共同改變、共同學(xué)習(xí)才能夠保證電梯的安全使用。

a建立電梯管理機制

對于電梯的管理，所涉及的方面太多，所以，需要政府部門成立一個專門的電梯安全管理機制，專門針對電梯安全管理中存在的問題，提出解決辦法，不僅如此，這個管理機制還需要詳細(xì)分析每一起電梯安全事故的發(fā)生原因，針對這些原因，提出電梯安全管理的改進對策。對此，廈門市出臺了《廈門市電梯安全管理辦法》圍繞我市電梯安全管理體制、電梯相關(guān)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范、老舊電梯的處置、電梯應(yīng)急救援以及監(jiān)督管理等方面做出了規(guī)定。使電梯安全管理工作有法可依，有制可尋，進一步提升全市電梯安全運行的可靠 性。

b建立電梯安全管理新模式

針對上文提到的電梯安全問題中，可以分為技術(shù)性問題和非技術(shù)性問題，電梯的安全管理制度應(yīng)當(dāng)是針對不同方面的問題，提出不同的解決方案，對技術(shù)性問題要從加強我國電梯制造質(zhì)量做起，培養(yǎng)電梯維保的專業(yè)人才，做好對電梯的使用、問題的記錄，確定電梯的安全，對于非技術(shù)性的問題，需要加強對電梯正確使用意識的宣傳，要求相關(guān)部門定期組織電梯安全教育講座，對電梯用戶進行宣傳教育。確保人人都可以參與到改善我國電梯安全管理的行列中?！掇k法》規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共聚集場所新安裝的載人電梯應(yīng)當(dāng)配置電梯安全信息采集設(shè)備，實時向電梯安全公共服務(wù)平臺傳輸準(zhǔn)確信息，同時，電梯安全公共服務(wù)平臺與電梯安全應(yīng)急處置中心相聯(lián)通，實現(xiàn)信息共享。定期對各個小區(qū)、寫字樓、購物中心等人流較多的地方組織電梯事故演練，讓人們能夠親身體會到電梯事故的危險性，和正確使用電梯的重要性，還可以讓參與者學(xué)習(xí)遇到電梯事故時，應(yīng)當(dāng)怎么做。

c加強電梯的日常管理

電梯的日常管理不僅僅是要安排專業(yè)人員對電梯進行管理，還要加強對電梯維保情況的管理，拒絕與資質(zhì)不夠的維保企業(yè)合作，定時監(jiān)督維保企業(yè)對電梯的維保情況，對電梯日常使用中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，即使是發(fā)現(xiàn)了很小的問題也要處理，不能等到小問題變大，影響到電梯的正常使用了才來修理，改善電梯的運行環(huán)境，定期對電梯的內(nèi)、外部進行清掃和檢查，確保電梯的日常運行。

d加大對電梯安全知識的宣傳力度，加強電梯安全管理培訓(xùn)

雖然現(xiàn)在我們身邊也可以看到一些關(guān)于電梯安全的宣傳標(biāo)語，但是這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要加強對電梯安全知識的宣傳力度，利用各種節(jié)假日，組織人們參與電梯安全知識講座或電梯事故情況演練，加強電梯管理人員培訓(xùn)，普及電梯管理知識，減少人們對電梯安全問題的擔(dān)心，告訴人們在出現(xiàn)電梯事故時不要太過慌張，正確保護自己的方法，保證每個人都可以了解電梯正確的使用方法與注意事項，減少因使用不當(dāng)造成事故的幾率。

e構(gòu)建電梯運行資金的管理制度

為了防止因資金不足而出現(xiàn)電梯事故的情況，要構(gòu)建完善的電梯運行資金管理制度，對電梯運行資金的收集要做好提前的宣傳，告訴所有用戶電梯運行資金繳收的必要性，物業(yè)也要定時向外公布電梯運行資金的使用情況，電梯的維修、保養(yǎng)、電梯管理人員的工資等等，只要是電梯運行費用相關(guān)的內(nèi)容都要詳細(xì)公布出來，對下次電梯運行費用的繳收做好準(zhǔn)備。

f將電梯安全問題引入保險機制

當(dāng)電梯出現(xiàn)意外時，需要有人能夠站出來負(fù)責(zé)，也需要有人能夠?qū)﹄娞菀馔庠斐傻膿p失進行補償，這種情況下就需要保險機制了，將電梯安全問題引入到保險機制，當(dāng)電梯出現(xiàn)一些可以賠償?shù)囊馔鈺r，保險機制就會對受害者做出相應(yīng)的經(jīng)濟賠償，可以減少受害者的經(jīng)濟損失，也是在出現(xiàn)電梯事故時化解矛盾與紛爭的好辦法。

g建立電梯的維保體系

為了保證每一個電梯的質(zhì)量，就由制作單位為主體，創(chuàng)建一個電梯的維保體系，即電梯的終生負(fù)責(zé)制，從電梯被生產(chǎn)出來的那一刻起，電梯的每一次保養(yǎng)、維修都由制作單位直接委托給維保公司，建立起一個完整的電梯設(shè)計、制造、維修、保養(yǎng)的體系，每一家電梯生產(chǎn)公司都要對它的產(chǎn)品終生負(fù)責(zé)，保證生產(chǎn)公司不敢制造不合格的產(chǎn)品。

h建立專業(yè)的電梯救援中心

由于電梯事故的高頻發(fā)生，要建立一個專業(yè)的電梯應(yīng)急救援處置中心，針對人們身邊隨時可能發(fā)生的電梯意外事故，進行最快速、最有效的救援，救援中心要具備專業(yè)的救援人員、專業(yè)的救援設(shè)備，減少因救援問題出現(xiàn)人員傷亡的情況，加大電梯事故被困人員的救出率。因此，《辦法》鼓勵電梯維護保養(yǎng)單位，建立區(qū)域性的電梯安全救援網(wǎng)絡(luò)，通過建立電梯安全應(yīng)急處置中心，對全市電梯應(yīng)急救援實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，并與“公安110”、“消防119”聯(lián)動，保障乘用人在困人故障后得到最快解救。

總結(jié)

由于我國經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，人們身邊的高層建筑是越來越多，電梯似乎成了人們生活必不可少的東西，它在方便人們生活的同時，也為人們帶來了不少問題，電梯生產(chǎn)企業(yè)在加強對電梯基礎(chǔ)性能研究的同時，也要加強對電梯安全性的研究，減少電梯事故的發(fā)生率，未來，我們可以從建立電梯管理機制、加強電梯的日常管理等方面著手，解決電梯安全管理問題。政府加強管理，服務(wù)部門盡質(zhì)盡責(zé)，群眾提高認(rèn)知意識定能把電梯安全管理工作搞好。

參考：

［1］孔偉.我國電梯安全管理問題及監(jiān)管對策研究［J］.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督研究，2014，05：56-60.

［2］祁學(xué)軍.電梯安全管理中存在的問題及對策［J］.科技致富向?qū)В?013，29：174+183.

［3］趙楊，趙耀.淺談電梯安全管理的現(xiàn)狀及對策［J］.內(nèi)江科技，2013，05：7+1.

［4］徐鑫飛，范高杰，徐成杰. 電梯安全隱患分析及對策探討［J］. 科技致富向?qū)В?015，18：205+310.