“一帶一路”背景下的跨國合作檔案編研研究

在“一帶一路”背景下，各國檔案機(jī)構(gòu)通過跨國合作編研開發(fā)檔案信息資源，能不斷吸收社會力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增進(jìn)沿線各國的人文交流與文明互鑒，讓各國人民共享檔案編研的文化精髓。筆者在中國知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫以“一帶一路”組合“檔案”為主題，檢索文獻(xiàn)，經(jīng)過仔細(xì)閱讀，獲得8篇文獻(xiàn)。從研究的主題上來看，目前的研究主要集中在“一帶一路”與城市建設(shè)、“一帶一路”與特色檔案、“一帶一路”與企業(yè)、“一帶一路”與檔案部門、“一帶一路”與高校教育這五個方面，現(xiàn)階段研究尚未結(jié)合跨國合作編研。筆者認(rèn)為檔案編研成果是潛在的生產(chǎn)力，蘊(yùn)藏著無窮的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在“一帶一路”背景下各國合作編研，有利于深度開發(fā)檔案信息資源，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)沿線沿海各國的綜合國力，促進(jìn)國際間檔案事業(yè)大發(fā)展。

1 開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”編研

1.1 圍繞上合組織開展合作編研

上合組織是由中國創(chuàng)建，目前已發(fā)展為具有一定國際影響力的區(qū)域合作組織?？鐕献骶幯斜仨毟吲e“上海精神”的旗幟，本著互信互利、平等協(xié)商的信念，努力合作編研開發(fā)出符合“合作謀安全”“合作求發(fā)展”等新型國際關(guān)系理念和新型區(qū)域合作理念的檔案信息資源。如，對于中國和俄羅斯在上合組織中形成的關(guān)于戰(zhàn)略溝通方面的文件，可以考慮邀請俄方檔案機(jī)構(gòu)開展合作匯編，通過這一手段進(jìn)一步明晰兩國的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化中國和俄羅斯在上合組織建設(shè)上利益一致性的認(rèn)知，由此展開更富有成效的戰(zhàn)略協(xié)作。

1.2 圍繞“睦鄰友好帶”開展合作編研

“睦鄰友好帶”的基本內(nèi)涵為：遵循“上海精神”，加強(qiáng)政治溝通和戰(zhàn)略互信，營造超越傳統(tǒng)國際關(guān)系模式、文明屬性、制度差異、發(fā)展差距的新型國家關(guān)系。新疆被譽(yù)為世界級的“天然礦物博物館”，在歷史上是絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在是第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。當(dāng)前，我國正圍繞新疆地區(qū)建設(shè)“睦鄰友好帶”，以充分發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與“睦鄰友好帶”上國家的互利互惠。我國檔案部門可以借助“一帶一路”為新疆提供的省際和國際平臺，與相關(guān)國家合作挖掘、整理和篩選新疆的物產(chǎn)資源檔案，分類形成檔案專題匯編，在合作編研過程中需要尊重相關(guān)國家的文明、社會制度、發(fā)展模式等，進(jìn)一步深化與中亞、南亞、西亞等國家地質(zhì)工作的交流合作，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 開展“21世紀(jì)海上絲綢之路”編研

2.1 深化海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作

海洋是各國經(jīng)貿(mào)文化交流的天然紐帶，深化海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作，既可帶動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，又契合沿海國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的訴求，是共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的關(guān)鍵所在。我國檔案部門可依托中國與海上絲綢之路沿海國家現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，結(jié)合天津、山東、浙江、福建、廣東海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)情況，同馬來西亞、印度尼西亞、印度、斯里蘭卡等相關(guān)國家合作開展檔案編研工作，整合開發(fā)養(yǎng)殖、漁業(yè)、造船、鋼鐵等領(lǐng)域的檔案資源。合作編研開發(fā)的檔案信息資源將為連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟(jì)板塊做出積極貢獻(xiàn)，并將對發(fā)展面向太平洋和印度洋的國際間戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)帶起到推動作用。

2.2 推進(jìn)海洋非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的全面合作

2016年我國政府工作報告指出，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國。這表明了我國對治理海洋、開展合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重視。近年來，沿海國家面臨嚴(yán)重威脅海洋安全的非傳統(tǒng)安全威脅，如海盜、海上恐怖主義、海上跨國犯罪、海洋災(zāi)害等?！昂Ｉ辖z綢之路”沿海國家在應(yīng)對上述問題方面具有共同而廣泛的利益訴求，通過合作編研開發(fā)檔案信息資源能推進(jìn)搭建海上公共服務(wù)平臺、建設(shè)預(yù)警機(jī)制、開展海洋防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對氣候變化的交流與合作。具體做到以下三點(diǎn)：

第一，我國檔案部門應(yīng)加大同馬來西亞、印度尼西亞、印度、泰國、巴基斯坦、斯里蘭卡等國的合作力度，開展印度洋、太平洋、南海聯(lián)合區(qū)域海洋調(diào)查，深入分析海洋安全事件檔案內(nèi)容的具體特征，深入研究突發(fā)海洋安全事件檔案的科學(xué)分類體系，為開展不同類型的海洋安全事件編研工作提供分類依據(jù)。檔案編研的內(nèi)容主要包括海洋安全事件發(fā)生時、發(fā)生后兩階段的各類實(shí)物檔案、照片檔案、文書檔案、視頻檔案等，要對這些資料分門別類進(jìn)行編研，開發(fā)有價值的檔案信息，為中國—泰國氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗室、中國—印尼海洋氣候中心及其聯(lián)合海洋觀測站、中國—東盟海洋合作中心、中國—PEMSEA合作中心、中國—巴基斯坦聯(lián)合海洋研究中心、中國—斯里蘭卡海洋與海岸帶聯(lián)合研究中心及其聯(lián)合觀測站等海洋合作平臺的建設(shè)提供詳盡的參考資料，促進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿海各國的共同繁榮和穩(wěn)定。

第二，應(yīng)建立系統(tǒng)合理的海洋安全事件編研規(guī)范體系，形成制度化、規(guī)范化編研程序，指導(dǎo)合作編研。由于海洋安全事件檔案類型復(fù)雜，涉及多個國家且形成領(lǐng)域多元化，因此對海洋安全事件檔案的研究有著特殊意義，主要起警示作用，倘若沒有系統(tǒng)合理的檔案編研規(guī)范體系，合作編研開發(fā)檔案信息資源的設(shè)想將成為空中樓閣。因而，從檔案類型的選擇、檔案編研材料的選取、檔案編研的視角等都需要建立清晰合邏輯的工作規(guī)范體系，幫助社會公眾全面深入了解事件起因、發(fā)生、發(fā)展和結(jié)束的整個過程。

第三，應(yīng)大力推進(jìn)以海洋生物多樣性保護(hù)為主題的專題匯編。近幾年來，過度的海洋開發(fā)及海洋環(huán)境的嚴(yán)重污染，使海洋生物資源減少，海洋魚類、貝類、鳥類、植物和微生物等種類急劇減少，有些物種甚至瀕臨滅絕。盡管1982年《聯(lián)合國海洋法公約》首次為合理管理海洋資源提供了通用的法律框架，但是保護(hù)海洋生物仍然任重道遠(yuǎn)，加大海洋生物保護(hù)力度已迫在眉睫，圍繞“保護(hù)海洋生物”為專題同沿海各國合作編寫專題匯編是建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重中之重。

沿海各國還可根據(jù)本國海洋資源特點(diǎn)，收集各國海洋生物資料，并作為實(shí)物檔案加以管理和開發(fā)編研。當(dāng)生物從遠(yuǎn)洋海底打撈出來后，可以運(yùn)用RFID技術(shù)將其指紋、掌紋、聲音等特征信息進(jìn)行編碼標(biāo)識；檔案的特性信息，如實(shí)物檔案的打撈海域、保存要求和具體特性等可寫入RFID標(biāo)簽中，用以輔助編研，提高檔案的利用率。通過專題匯編、制作圖冊等方式讓更多的人了解海洋資源，還可利用編研成果拍攝影視作品，呼吁社會大眾參與海洋生物救助保護(hù)事業(yè)。合作編研開發(fā)的檔案信息資源對于規(guī)范我國與印尼、緬甸、馬來西亞等國的境外漁業(yè)基地建設(shè)具有重要作用。

3 建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的整合機(jī)制

3.1 以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”雙邊多邊經(jīng)濟(jì)合作項目為合作編研選題，帶動開發(fā)投資、商貿(mào)行業(yè)發(fā)展

檔案編研是對檔案資料的二次開發(fā)，是一種再創(chuàng)造行為。如何使跨國合作編研開發(fā)的檔案信息資源更好地適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的需要，編研選題顯得尤為重要。選題的正確與否，直接關(guān)系到編研成果的社會效益，關(guān)系到編纂作用的發(fā)揮程度。檔案編研選題可以以各國間合作項目為選題的切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成檔案編研的區(qū)域大合作，以此帶動金融投資、商業(yè)貿(mào)易發(fā)展。具體途徑有：

第一，合作編研旅游簡介或制作檔案旅游產(chǎn)品。檔案工作者在深層次挖掘“一帶一路”跨國檔案旅游資源的基礎(chǔ)上，將各國旅游資源編研成旅游簡介或制作檔案旅游產(chǎn)品，吸引各國游客到景區(qū)旅游，展現(xiàn)檔案巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)在保留原有的編制全引目錄、索引等傳統(tǒng)檢索工具的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同國家旅游事業(yè)的需要適時編輯諸如特色旅游路線、旅游景點(diǎn)介紹、旅游環(huán)境簡介、交通條件、氣候狀況等簡介資料，如，介紹“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的寧夏灘羊、祁連山山脈、大漠風(fēng)光、沙漠綠洲、哈薩皮羊、維吾爾族村莊、艾丁湖、阿拉山口、哈薩克大牧場、莫斯科克林姆林宮、華沙柏林等古城、荷蘭的風(fēng)車，等等。同時，可通過打造特色旅游產(chǎn)品塑造精品旅游項目，采用各種形式的推銷和宣傳，帶動景區(qū)及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增加旅游收入。

第二，合作編研基建工程簡介。2016年我國政府工作報告指出，要開展重大水利工程建設(shè)工作，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目，這說明了黨中央對基建項目工作建設(shè)的高度重視。目前，“一帶一路”國家級頂層戰(zhàn)略已從倡議變?yōu)閷?shí)際行動，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作面臨重大市場機(jī)遇，不僅是合作項目機(jī)會，也帶來了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機(jī)遇?！痘üこ毯喗椤肪褪歉鶕?jù)企業(yè)基本建設(shè)實(shí)際情況，利用庫藏基建工程檔案，對其中能摘錄的內(nèi)容進(jìn)行挑選、加工后以檔案資料的方式提供給檔案利用者。如，“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”涉及修建鐵路、公路、橋梁等基建工程，檔案編研工作者通過和印度、緬甸、孟加拉、巴基斯坦等國檔案部門的合作，共同編寫《基建工程簡介》。利用者可以集中獲得有關(guān)企業(yè)基本建設(shè)專題的相關(guān)材料，從而節(jié)省查找檔案資料所花費(fèi)的時間和精力。同時進(jìn)行工程設(shè)計時，利用者參照工程圖紙的有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合新項目的要求標(biāo)準(zhǔn)，能有效地降低基建工程生產(chǎn)成本，高效率、高質(zhì)量地完成設(shè)計任務(wù)，為其他工程建設(shè)合作起到示范作用。

第三，合作編研物流資料匯編。我國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《中國采購發(fā)展報告（2015）》顯示，2014年社會物流總費(fèi)用10.6萬億元，同比增長6.9%，物流業(yè)有望成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，可以按年度跨國編寫各國物流運(yùn)行情況分析的資料匯編，包括海運(yùn)市場和公路貨運(yùn)市場的物流服務(wù)價格、物流市場結(jié)構(gòu)、物流運(yùn)行效率和物流運(yùn)行質(zhì)量，以推進(jìn)各國物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為“一帶一路”各國提供方便和實(shí)惠。

3.2 開展合作編研試點(diǎn)工作

跨國合作編研開發(fā)檔案信息資源不是一蹴而就的，通過示范效應(yīng)推動實(shí)踐是一種有效策略。為此，檔案管理部門可以參照中國第一歷史檔案館、上海市檔案館同日本檔案機(jī)構(gòu)合作編研的經(jīng)驗，進(jìn)行系統(tǒng)化的開發(fā)實(shí)踐。在中日政府有關(guān)部門的支持下，中國第一歷史檔案館和日本雙方專家學(xué)者共同努力，以中琉歷史關(guān)系研究為主題，進(jìn)行了多種形式、系列化的檔案跨國合作編研，出版了《清代中琉關(guān)系檔案選編》《清代中琉關(guān)系檔案續(xù)編》等中琉關(guān)系檔案史料?！耙粠б宦贰北尘跋驴鐕献骶幯虚_發(fā)檔案信息資源可以以此為成功經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動我國檔案部門與沿線沿海國家和地區(qū)的合作編研工作。

3.3 開展跨國編研選材數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

跨國合作編研工作的不同階段會產(chǎn)生大量信息，特別是跨國合作的編研人員確定編研選題之后，在對編研素材的廣泛查找、篩選和研究工作中，會形成信息量豐富且內(nèi)容復(fù)雜的原始信息，如果開展跨國編研選材數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，就能對大量的原始信息進(jìn)行科學(xué)、合理、高效的分類、整合、積累、保存，為日后跨國編研工作的順利進(jìn)行提供參考?？稍趯?shí)踐和調(diào)研基礎(chǔ)上，把相關(guān)單位，如科技檔案部門、文博部門等發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)成員，推動跨國合作編研工作順利進(jìn)行。

廣西作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶，在“一帶一路”背景下的跨國合作編研工作中要發(fā)揮應(yīng)有作用。在此之前，廣西多地的檔案館，如廣西區(qū)檔案館、柳州市檔案館、桂林市檔案館、寧明縣檔案館等；圖書館，如廣西區(qū)第二圖書館等；學(xué)校，如廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、百色學(xué)院等；文化科研機(jī)構(gòu)，如廣西通志館、廣西民族研究所以及廣西政協(xié)文史資料研究委員會等；學(xué)者，如覃兆福、陳慕貞、白耀天、李剛、俸斌等編研主體，或獨(dú)立或聯(lián)合編纂出版了《中央檔案館存乾隆嘉慶咸豐年間有關(guān)桂滇黔壯、苗各族情況奏折摘輯》《民國時期西南邊疆檔案資料匯編 廣西卷》《廣西少數(shù)民族地區(qū)碑文、契約資料集》《壯族土官族譜集成》《廣西恭城瑤族歷史資料》《胡志明在廣西》《中老友誼的歷史見證——南寧“六七”學(xué)校資料選編》《廣西南寧育才學(xué)校資料選編》《廣西桂林育才學(xué)校資料選編》等作品，或記錄和傳承了民族歷史與文化，或表現(xiàn)了中外友誼和文化交流，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較好的反響。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為廣西檔案部門和高校對內(nèi)傳承和保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，對外加強(qiáng)國際合作與交流提供了難得的機(jī)遇?？鐕献骶幯袑⒊蔀橐粭l極具可行性的路徑，可推動國際間的經(jīng)貿(mào)合作與人文交流。

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