中美南海對峙改變世界五大格局

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中美南海對峙改變世界五大格局

近期，美國在南海動(dòng)作頻頻。目前看來，美國借口軍演，慫恿菲律賓、印度等國，聯(lián)合日本，欲造“群狼攻勢”震懾中國；同時(shí)制造輿論煙幕，披著“和平”外罩搞外交，與中國“若即若離”。隨著距離菲律賓在國際仲裁庭提起的“南海仲裁”案宣判越來越近，一些美國政客和媒體試圖借此向中國施壓，然而中國的南海立場卻獲得了包括俄印在內(nèi)的十多個(gè)國家的表態(tài)支持。

從2016年初開始，不斷有國家或國際組織對南海仲裁案進(jìn)行表態(tài)。為什么越來越多的、看似與南海問題根本不相干的國家紛紛發(fā)聲？這對未來南海局勢乃至國際時(shí)局又會產(chǎn)生什么影響？

中美博弈的是對地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭奪

美國是菲律賓在這場仲裁案中的代言人，也是站臺者。從菲律賓將中菲南海爭端提交國際仲裁開始，美國就從外交、法律和軍事等方面全力菲律賓。

面對美國的強(qiáng)大“攻勢”，中國也越來越重視國際輿論領(lǐng)域的斗爭，應(yīng)該說，中俄印外長會議聯(lián)合聲明的發(fā)表，就是中國在外交上做出的積極回應(yīng)與反擊。

有分析認(rèn)為，G7（七國集團(tuán)首腦會議）在2015年和2016年連續(xù)發(fā)表有關(guān)南海問題的聲明，幕后推手當(dāng)屬日本，尤其日本是今年的G7東道國。但是日本能夠造成如此聲勢，恐怕也得首推美國的功勞。在南海問題上，目前美國將相當(dāng)精力都集中于應(yīng)對仲裁案后的南海局勢，從繼續(xù)“自由航行行動(dòng)”，到資助菲律賓4200萬美元的設(shè)備，直到發(fā)動(dòng)盟友進(jìn)行輿論造勢，將遵守國際法的大帽子扣在中國頭上。那么，美國的目的何在？

就在4月14日，對美國外交政策頗有影響力的新美國安全中心專門發(fā)布了最新研究報(bào)告——《暗礁、巖石與法律規(guī)則：仲裁之后的南中國海》。

報(bào)告指出，美國從開始就支持菲律賓通過國際法律機(jī)制解決南海爭端，因此，美國及其地區(qū)伙伴應(yīng)該繼續(xù)支持仲裁結(jié)果并確保其得以被中國遵守，這是目前美國面臨的關(guān)鍵性任務(wù)。因此，美國首要進(jìn)行的就是形成一個(gè)公共外交陣營，鼓勵(lì)各國發(fā)表聲明支持菲律賓。

我們認(rèn)為，這種對美國意圖的解釋還只是就事論事，難道美國如此勞師動(dòng)眾僅僅是維護(hù)菲律賓的利益嗎？事實(shí)上，美國的內(nèi)在邏輯是，中國不遵守南海仲裁案的裁決結(jié)果，就是不遵守包括聯(lián)合國海洋法公約在內(nèi)的國際法，也就是不遵守現(xiàn)行的國際秩序，因?yàn)檫@些國際法的規(guī)則是國際秩序的基礎(chǔ)。澳大利亞著名的戰(zhàn)略專家休·懷特認(rèn)為，亞太地區(qū)現(xiàn)在的國際秩序是以美國為核心的，而這一秩序正在面臨中國的挑戰(zhàn)。這一判斷和絕大多數(shù)美國專家的觀點(diǎn)相同，因此，美國必須采取行動(dòng)加以遏制。

美國的這種邏輯推理，就可以解釋為什么美國要說服那么多國家在仲裁案上“選邊站隊(duì)”，也可以解釋為什么從2009年以來，南海爭端的外溢效應(yīng)不斷增強(qiáng)。因?yàn)橹俨冒父嗟氖侵忻狸P(guān)于如何理解和遵守國際法的博弈；南海問題也不單單是島礁之爭，而是中美對地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭奪。

中美在玩“看誰先退縮”的游戲

南海是中國的核心利益，但其實(shí)也是美國的核心利益，它關(guān)系到美國作為世界霸主的信用問題以及第二島鏈的戰(zhàn)略安全問題。

在這波南海較量中，假如美國不出來為越菲等國打氣，它的形象就會受損，其他國家今后遇到麻煩就不會找美國主持公道，這很可能意味著美國國際地位的衰落。美國當(dāng)然不能容忍此種情況的出現(xiàn)，所以它必須要在南海用“橫行自由”來顯示自己是個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，它關(guān)乎美國的核心利益。

另外，如果美國對中國的行為不進(jìn)行約束，等中國在南海坐大，實(shí)際主導(dǎo)南海事務(wù)，美國判斷自己勢必會被中國趕出南海和東亞，乃至太平洋。

南海是國際黃金水道，一旦中國控制了南海，日本、韓國、臺灣以及東南亞國家和印度將會受到威脅，整個(gè)東亞和西太平洋，就成了中國的勢力范圍，這絕對也是美國不愿看到和不能接受的。

因?yàn)檫@意味著美國辛辛苦苦打造的對中國的第一島鏈包圍圈失守。

第一島鏈?zhǔn)?，從關(guān)島到澳大利亞的第二島鏈對中國的威懾力也就大大減輕。所以美國也斷不可能讓這種情況出現(xiàn)。

可見，美國利用南海對中國進(jìn)行遏制、抗衡和對峙不可能停止。未來美國只會進(jìn)一步加強(qiáng)在南海的軍事存在。

南?？此苾措U(xiǎn)萬分，但正如美媒所說，中美正在玩“看誰先退縮”的游戲，實(shí)際比的是誰有耐心。中國和南海聲索國之間，都存在民族主義的壓力，因此，中國不可能在南海上先退出，只會進(jìn)一步強(qiáng)硬，日前中央軍委副主席范長龍和海軍司令政委先后視察南海在建島礁就發(fā)出了一個(gè)明確信號。

南海問題帶來世界格局五大改變

曾任復(fù)旦大學(xué)教師、現(xiàn)任《亞洲周刊》資深特派員的紀(jì)碩鳴覺得南海問題引發(fā)出世界大概有五大格局的一種變化。

他說，第一，世界上很多游戲規(guī)則都是美國制定的，美國認(rèn)為中國的崛起會改變規(guī)則。于是美國希望制衡中國，尤其在南海，但南海是我們中國自己的領(lǐng)土，別人無權(quán)干涉，習(xí)近平也講過，我們在崛起過程當(dāng)中，我們要避免休斯狄德陷阱，就是說在大國崛起的時(shí)候，要避免和原來的大國之間的互相沖突，但是事實(shí)上美國原來的這種大權(quán)的世界游戲規(guī)則也需要重新的擬定或者說要修改。

第二個(gè)就是，南海問題本身是一個(gè)區(qū)域的問題，但由于美國的介入，現(xiàn)在越來越呈現(xiàn)出一種國際化的趨勢。

第三個(gè)是南海周邊國家的摩擦，會越來越頻繁，由于美國給予很多的支持，包括和菲律賓的軍事演習(xí)，開放越南對美國的軍購等等，實(shí)際上都鼓勵(lì)這些國家和中國產(chǎn)生摩擦。

第四個(gè)是日本針對中國的傾向也非常明顯，所以最近解禁集體自衛(wèi)權(quán)以后，兩艘自衛(wèi)隊(duì)的軍艦首次經(jīng)過南海到菲律賓到越南訪問。

第五是，美國用南海牽制中國的方式，不斷影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)基本上目前還是世界的火車頭，如果中國經(jīng)濟(jì)受阻，那意味著整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)可能會有進(jìn)入到另外一次世界危機(jī)。

目前還有一種說法，為什么最近三四月份美國又加強(qiáng)了對南海的巡航和對中國的遏制？

因?yàn)橹袊路莸谝患径冉?jīng)濟(jì)有好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有一千億的順差，進(jìn)入中國外資也在增加，所以美國又開始采用對南海騷擾壓制的方式，使得中國無暇顧及國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。