廣電媒體建設(shè)新型媒體集團(tuán)的四大策略

文/朱新梅

廣電媒體建設(shè)新型媒體集團(tuán)的四大策略

文/朱新梅

中央明確提出建設(shè)新型主流媒體和新型媒體集團(tuán)。不同于傳統(tǒng)的廣播電視集團(tuán)，新型媒體集團(tuán)是獨(dú)立的市場主體，其建立了媒體融合平臺(tái)、推出了融合產(chǎn)品，并向產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及其他領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)多元化、平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展，成為以媒體業(yè)務(wù)為主的跨地域、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的綜合性集團(tuán)。筆者認(rèn)為，廣電媒體建設(shè)新型媒體集團(tuán)有以下四種策略。

強(qiáng)化內(nèi)容產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)

內(nèi)容是新型媒體集團(tuán)向用戶提供的基礎(chǔ)性產(chǎn)品。從國際傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品贏得市場并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展的模式非常普遍。如迪士尼等傳媒集團(tuán)就是通過生產(chǎn)一系列具有世界影響力的影視產(chǎn)品，逐步發(fā)展為大型國際媒體集團(tuán)的。從國內(nèi)來看，電影和電視劇領(lǐng)域較早實(shí)現(xiàn)了市場化改革，涌現(xiàn)出華誼、光線、華策等以內(nèi)容產(chǎn)品為核心競爭力的上市公司，這些公司通過上市融資獲得充裕的資金，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)領(lǐng)域投資，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。在廣電領(lǐng)域，湖南臺(tái)、江蘇臺(tái)、浙江臺(tái)等正在著力提高內(nèi)容產(chǎn)品的競爭力，強(qiáng)化內(nèi)容競爭優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)新型媒體集團(tuán)。以湖南臺(tái)為例，其具體做法如下。

一是不斷提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力。自2004年開始，湖南臺(tái)就開始進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新，推出《快樂大本營》《天天向上》《快樂女聲》《快樂男聲》《智勇大沖關(guān)》等一系列品牌節(jié)目，使湖南衛(wèi)視發(fā)展成為一線衛(wèi)視。2013年，湖南臺(tái)開始新一輪的內(nèi)容創(chuàng)新，形成了包括綜藝節(jié)目、真人秀、自制偶像劇和大型活動(dòng)晚會(huì)在內(nèi)的節(jié)目產(chǎn)品線。其中《我是歌手》和《爸爸去哪兒》兩檔真人秀節(jié)目，掀起國內(nèi)高門檻選秀和戶外真人秀節(jié)目的新浪潮。截至2015年年底，湖南衛(wèi)視共生產(chǎn)日播、周播、季播節(jié)目22檔，其中大型季播節(jié)目8檔，主要在戶外、異域錄制；攝影棚彩排錄制直播節(jié)目達(dá)881場次，生產(chǎn)總量居中國所有上星頻道及市場制作公司之冠。除《我是歌手》《爸爸去哪兒》《全員加速中》為引進(jìn)節(jié)目模式外，其他如《一年級(jí)·大學(xué)季》《偶像來了》《真正男子漢》《花兒與少年》《奇妙的朋友》等節(jié)目均為原創(chuàng)或借鑒節(jié)目，并逐漸超越引進(jìn)節(jié)目，《一年級(jí)·大學(xué)季》已經(jīng)成為行業(yè)結(jié)構(gòu)型真人秀節(jié)目的新標(biāo)桿?！犊鞓反蟊緺I》《天天向上》等常規(guī)節(jié)目仍然具有巨大的競爭優(yōu)勢(shì)。2016年，湖南臺(tái)宣布，將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新，推出“超廣播級(jí)”內(nèi)容產(chǎn)品，打造中國“最大內(nèi)容工廠”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容規(guī)模化生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固內(nèi)容優(yōu)勢(shì)。

二是將內(nèi)容優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)。優(yōu)質(zhì)的節(jié)目內(nèi)容是提升電視臺(tái)傳播力與影響力的根本。經(jīng)過多年的精心培育，湖南臺(tái)已經(jīng)成為極具傳播力與影響力的電視臺(tái)。2015年，全國網(wǎng)晚間收視份額排名前20的電視劇，前19部均為湖南衛(wèi)視播出。2015年，湖南臺(tái)以全國網(wǎng)收視份額5.38%、270個(gè)全國全天第一的收視成績，排名全國第1位，并實(shí)現(xiàn)廣告創(chuàng)收101.77億元，成為首個(gè)單頻道廣告收入過百億元的省級(jí)衛(wèi)視。2016年，湖南衛(wèi)視品牌節(jié)目均獲得巨額廣告收入，如蒙牛以8億元獨(dú)家冠名《全員加速中2》和《夏日甜心》，Vivo以7億元獨(dú)家冠名《快樂大本營》及相關(guān)資源，OPPO以5億元簽署《偶像來了2》獨(dú)家冠名及相關(guān)資源；韓束以10億元獨(dú)家冠名《金鷹獨(dú)播劇場》和《天天向上》。

三是利用內(nèi)容優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化發(fā)展。在新興媒體強(qiáng)勢(shì)崛起、播出平臺(tái)競爭異常激烈的形勢(shì)下，湖南臺(tái)對(duì)自身優(yōu)勢(shì)內(nèi)容實(shí)行獨(dú)播策略，打造旗下新媒體平臺(tái)——芒果TV，有效推進(jìn)了媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)內(nèi)容多屏覆蓋和廣泛傳播，并推動(dòng)平臺(tái)向生態(tài)化演進(jìn)。目前，芒果TV在網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域已成功躋身業(yè)界前5，僅次于騰訊、優(yōu)土、愛奇藝、樂視。芒果TV與三星、飛利浦、TCL、創(chuàng)維、長虹、華為、海美迪和清華同方等40多家硬件企業(yè)合作，推出芒果互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)和機(jī)頂盒系列產(chǎn)品。截至2016年4月底，包括PC端、移動(dòng)端和互聯(lián)網(wǎng)電視端在內(nèi)，芒果TV全平臺(tái)日均活躍用戶超過3900萬，日點(diǎn)擊量峰值突破1.5億，移動(dòng)端累計(jì)下載量突破了2.7億次。同時(shí)，通過投資、并購等方式，芒果TV布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建大芒果生態(tài)圈。一是以荔枝FM、芒果FM為平臺(tái)，設(shè)立面向內(nèi)部的音頻孵化基金。二是以芒果TV為平臺(tái)，設(shè)立以影視內(nèi)容創(chuàng)作為主的視頻孵化基金。三是以境外文創(chuàng)投資標(biāo)的為重點(diǎn)，設(shè)立并購基金和專項(xiàng)基金。目前，芒果文創(chuàng)基金已完成精靈數(shù)字、順榮三七、華爾街見聞等十多個(gè)項(xiàng)目的投資。

強(qiáng)化平臺(tái)傳播力和影響力

不論播出什么類型的節(jié)目，廣播電視臺(tái)最終都要通過將其影響力轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一些廣播電視機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化平臺(tái)的傳播力和影響力，探索“廣電+”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)從電視到“廣電+產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)型。如東方衛(wèi)視《女神的新衣》的T2O模式、廣東臺(tái)的“電視+電商”、湖北臺(tái)的“廣電+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略等，都是通過電視臺(tái)的影響力拓展線下業(yè)務(wù)，開辟新的收入增長點(diǎn)。以湖北臺(tái)為例，其具體做法如下。

一是著力提升整合營銷能力。一方面，湖北臺(tái)積極建設(shè)融合平臺(tái)，推出融合產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)電視端、PC端、移動(dòng)端、線下一體化的整合營銷。目前，湖北臺(tái)已經(jīng)推出面向全省的新媒體云平臺(tái)“長江云”以及面向全國廣電同行及商家的“微搖——百臺(tái)千縣互動(dòng)平臺(tái)”。其中，長江云作為“智慧湖北”的綜合應(yīng)用入口，可為用戶提供全方位的智慧政務(wù)和智慧民生服務(wù)?；谌诤掀脚_(tái)與融合產(chǎn)品，湖北臺(tái)對(duì)相應(yīng)內(nèi)容產(chǎn)品及商品進(jìn)行廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、直播現(xiàn)場、商場四位一體的整合營銷，切實(shí)提高營銷能力。2015年9月19日，湖北經(jīng)視與格力聯(lián)合推出電器團(tuán)購活動(dòng)，武漢三鎮(zhèn)三大現(xiàn)場同步團(tuán)購，2000平方米大廳現(xiàn)場直播，6萬多人參加團(tuán)購，成交額突破1.07億元，當(dāng)期收視率高達(dá)4.55%。

二是積極打造“廣電+”產(chǎn)業(yè)鏈。湖北臺(tái)正在全力實(shí)施“廣電+”戰(zhàn)略，各頻道都在積極打造“廣電+”產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)視頻道是湖北臺(tái)實(shí)施“廣電+”戰(zhàn)略的核心部門，除新聞節(jié)目外，湖北經(jīng)視其他所有節(jié)目都按照客戶需求定制，從電視、新媒體到商業(yè)實(shí)體布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成從內(nèi)容產(chǎn)品到品牌授權(quán)經(jīng)營實(shí)體店再到品牌服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2016年3月，湖北經(jīng)視手機(jī)客戶端“經(jīng)視搖搖樂”本地裝機(jī)用戶達(dá)到300萬人，每天黃金時(shí)段互動(dòng)用戶突破400萬人次，是湖北本地用戶量最大、活躍度最高的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口之一?！敖?jīng)視搖搖樂”已實(shí)現(xiàn)從電視互動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)向本地資訊娛樂生活服務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。2015年前3季度，“經(jīng)視搖搖樂”客戶端創(chuàng)收突破900萬元。湖北臺(tái)交通廣播官方APP“粉絲”和用戶突破60萬，積極拓展汽車服務(wù)業(yè)，形成整車銷售、汽車維修、汽車用品銷售、汽車培訓(xùn)教育、二手車交易相貫通的產(chǎn)業(yè)鏈。2015年9月推出的“廣播+汽車”銷售活動(dòng)，首批風(fēng)神AX7汽車銷售額達(dá)到2000萬元。體育頻道依托精品節(jié)目《健康金管家》，推出了《健康金管家》手機(jī)APP，建立起本地化、社交化健康管理平臺(tái)。生活頻道推出《好吃佬》同名APP，為用戶提供權(quán)威美食推薦、餐飲預(yù)訂、優(yōu)惠券申領(lǐng)、移動(dòng)支付等服務(wù)，月訪問量達(dá)到40萬人次。目前，湖北臺(tái)正在優(yōu)化“好吃佬”網(wǎng)上商城，并籌建“好吃佬”生態(tài)農(nóng)莊。湖北臺(tái)還向旅游、教育、金融等領(lǐng)域拓展，推動(dòng)“廣電+產(chǎn)業(yè)”的規(guī)?；图瘓F(tuán)化發(fā)展。

強(qiáng)化用戶服務(wù)能力

用戶是價(jià)值產(chǎn)生的源泉，沒有用戶就沒有傳播，就沒有影響力，也實(shí)現(xiàn)不了社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在媒體競爭加速、融合發(fā)展加速的形勢(shì)下，建設(shè)新型媒體集團(tuán)，就是要將傳統(tǒng)媒體的受眾轉(zhuǎn)化為有效用戶，以豐富的服務(wù)吸引用戶、留住用戶，開發(fā)用戶多方面的價(jià)值。如蘇州臺(tái)獨(dú)辟蹊徑，將傳統(tǒng)廣電受眾轉(zhuǎn)化為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的用戶，通過提供各種民生服務(wù)，開發(fā)用戶資源，形成以用戶為中心的發(fā)展模式，其具體做法如下。

一是將媒體受眾轉(zhuǎn)換為用戶。2011年，蘇州臺(tái)推出“無線蘇州”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)具有媒體資訊、智慧交通、智慧社區(qū)、誠信蘇州、電子商務(wù)等功能，其中媒體資訊以蘇州臺(tái)內(nèi)容為主。在各類應(yīng)用中，“資訊”模塊人氣排名第一，“直播”模塊為“無線蘇州”貢獻(xiàn)了70%的流量，成為匯聚生活類應(yīng)用、提高平臺(tái)黏度最核心的應(yīng)用，成功將廣電受眾轉(zhuǎn)換為用戶。截至2016年4月，“無線蘇州”系列產(chǎn)品用戶總量達(dá)到290萬人，預(yù)計(jì)至2016年年底，總用戶將突破500萬人。

二是推動(dòng)平臺(tái)生態(tài)化發(fā)展。圍繞用戶需求，“無線蘇州”開發(fā)了各種生活應(yīng)用。其中“智慧交通”接入市交巡警大隊(duì)、各市/區(qū)交巡警中隊(duì)路網(wǎng)路況信息，為用戶日常出行提供實(shí)時(shí)路況直播（圖文、語音、視頻）、交通應(yīng)急信息、車管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事、停車誘導(dǎo)服務(wù)、交通違章查詢與繳費(fèi)、交通事故快撤快賠服務(wù)、實(shí)時(shí)公交/地鐵/有軌電車信息服務(wù)、出租車招車及預(yù)約服務(wù)、代駕/專車定制服務(wù)、自助移車服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)“智慧交通”?！爸腔凵鐓^(qū)”整合社區(qū)管理與服務(wù)資源，為用戶提供物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（在線掛號(hào)、健康檔案查詢、遠(yuǎn)程問診、健康養(yǎng)生咨詢）、社保查詢（社保、醫(yī)療、住房公積金）、社區(qū)易物、社區(qū)環(huán)保、拼車聯(lián)誼、志愿者服務(wù)、掌上紅十字會(huì)等多個(gè)與社區(qū)生活息息相關(guān)的服務(wù)。“電子商務(wù)”（生活票務(wù)）為用戶提供水電氣視訊在線繳費(fèi)（查詢、繳費(fèi)、維修申請(qǐng)、對(duì)賬單推送）、車票訂購、電影、演出票務(wù)、在線餐飲、生鮮土產(chǎn)訂購等服務(wù)。各類服務(wù)在平臺(tái)上交融，用戶在平臺(tái)上互動(dòng)，不斷激發(fā)新需求、催生新應(yīng)用、吸引新用戶，向生態(tài)性平臺(tái)演進(jìn)。

三是積極推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展。蘇州臺(tái)以“無線蘇州”為抓手，通過業(yè)務(wù)合作和資本合作兩種方式積極拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨層級(jí)跨媒介發(fā)展。2014年7月，蘇州臺(tái)以“無線蘇州”為基礎(chǔ)開發(fā)了“無線江蘇”城市云服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)嵌入了江蘇省13個(gè)地市可獨(dú)立運(yùn)營的模塊，形成抱團(tuán)式發(fā)展。同時(shí)，蘇州臺(tái)還積極與全國各地媒體合作，實(shí)現(xiàn)跨地域跨層級(jí)跨媒體發(fā)展。截至2016年年底，蘇州臺(tái)將與全國40個(gè)城市形成緊密合作關(guān)系，上線30個(gè)以上產(chǎn)品。此外，蘇州臺(tái)還對(duì)一些具有良好產(chǎn)品與團(tuán)隊(duì)的“小而美”公司進(jìn)行孵化、培養(yǎng)或并購，加速集團(tuán)化發(fā)展。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新和制度保障

在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品、資金、人才三者都可自由流動(dòng)，唯有制度不可流動(dòng)，而且前三者都向最能實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值的制度流動(dòng)（從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，企業(yè)是為生產(chǎn)、提供某種產(chǎn)品或服務(wù)而存在的一組合約或制度組合）。在新型傳媒集團(tuán)建設(shè)中，制度是根本。建設(shè)新型媒體集團(tuán)，首先就要建立并優(yōu)化適應(yīng)新型媒體集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，以優(yōu)越的制度吸引人才、吸引資金，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。

一是推進(jìn)傳媒轉(zhuǎn)企改制。企業(yè)化是傳媒機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展的前提。從世界各國傳媒集團(tuán)發(fā)展歷程來看，傳媒集團(tuán)都是參與競爭的市場主體，并在激烈的競爭中，以優(yōu)秀的產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。建立新型傳媒集團(tuán)，必須突破傳媒機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的傳統(tǒng)思維。一般認(rèn)為，事業(yè)單位由于不向市場尋求發(fā)展資金，而依賴于政府撥款，其主要經(jīng)營管理者由政府任免，因此更便于政府管理，更有利于履行喉舌功能，更能確保輿論導(dǎo)向。其實(shí)這種觀點(diǎn)似是而非。第一，政府雖然可以通過控制資金、經(jīng)營管理人員任免等方式，對(duì)媒體進(jìn)行直接干預(yù)，但這種管理方式只有在純粹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下才能行之有效。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，廣電媒體已經(jīng)不是純粹的事業(yè)單位。事實(shí)上，各級(jí)廣電媒體不僅出售廣告時(shí)間，獲得豐厚的廣告收入，而且開辦了不計(jì)其數(shù)的臺(tái)辦企業(yè)，乃至在臺(tái)辦企業(yè)之下再開辦各種公司，開展各種營利性業(yè)務(wù)，是事實(shí)上的企業(yè)。第二，從世界各國傳媒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，在傳媒領(lǐng)域建立起法治保障體系，使傳媒在法律框架下運(yùn)營，可以對(duì)傳媒進(jìn)行更有效的間接管理，更好地實(shí)現(xiàn)輿論導(dǎo)向。更為重要的是，唯其如此，才可以做大做強(qiáng)傳媒，使其不僅可以與國內(nèi)新興媒體競爭，而且可與國際傳媒進(jìn)行正面競爭，真正在國際上發(fā)出中國聲音，成為中國形象的一部分。第三，從國內(nèi)大傳媒領(lǐng)域來看，不論是電影、電視劇，還是有線電視網(wǎng)絡(luò)，由于較早地進(jìn)行市場化改革，快速涌現(xiàn)出集團(tuán)化企業(yè)，不少集團(tuán)依法生產(chǎn)依法經(jīng)營，成為行業(yè)中的標(biāo)桿企業(yè)，很好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。第四，從其他行業(yè)來看，不管是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)命脈的金融業(yè)，還是事關(guān)國家安全的軍工業(yè)，不僅都實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化管理，而且允許社會(huì)資本進(jìn)入，一些民營企業(yè)已經(jīng)成為這些領(lǐng)域繁榮發(fā)展的健康性、建設(shè)性力量。

實(shí)際上，廣電機(jī)構(gòu)都在對(duì)旗下具有成長力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化改造，以打造具有競爭力的市場主體。2004年，蘇州廣電新媒體實(shí)行公司化運(yùn)作，放開人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)，激發(fā)新媒體運(yùn)營主體的活力，2011年進(jìn)行公司制改造，成為面向市場的主體。2010年6月，湖南臺(tái)控股的市場主體芒果傳媒有限公司(以下簡稱芒果傳媒)成立，由其承擔(dān)湖南廣電第三輪改革目標(biāo)，即“從體制內(nèi)走出去，從國內(nèi)走出去，建立新的市場主體”。2015年5月，《湖南廣播電視臺(tái)與湖南廣播影視集團(tuán)有限公司“一體化運(yùn)行”機(jī)構(gòu)方案》獲湖南省文改辦批復(fù)同意，湖南廣電發(fā)展掀開新篇章，湖南臺(tái)屬各媒體成立頻道公司，湖南臺(tái)與湖南廣播影視集團(tuán)“一體化運(yùn)行”進(jìn)一步深化。

二是進(jìn)行股份制改造。對(duì)傳媒企業(yè)進(jìn)行股份制改造，可以吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入傳媒領(lǐng)域，不僅可為傳媒企業(yè)發(fā)展提供充裕的資金支持、提高企業(yè)競爭力，而且這也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展的重要抓手。2015年，蘇州臺(tái)對(duì)旗下世紀(jì)飛躍公司完成股份制改造，蘇州臺(tái)為第一大股東，公司高管個(gè)人持股，為公司做大做強(qiáng)集團(tuán)化發(fā)展提供制度保障。芒果傳媒也已完成股份制改造，為集團(tuán)化發(fā)展提供了制度保障。2015年6月，芒果TV完成了A輪融資，估值為70億元。11月，芒果TV的B輪融資吸引了超過60家機(jī)構(gòu)、200億的資金參與申報(bào)，估值達(dá)到120億元。

三是設(shè)立特殊管理股。為確保國家對(duì)傳媒的主導(dǎo)權(quán)，可以對(duì)傳媒實(shí)施特殊管理股。將傳媒企業(yè)的股份分為管理股和普通股兩種，其中管理股配置給政府或國有傳媒機(jī)構(gòu)，在傳媒機(jī)構(gòu)重要決策投票表決中，每份管理股擁有數(shù)倍于普通股的表決權(quán)，如新加坡規(guī)定管理股的表決權(quán)是普通股的200倍。這樣，傳媒機(jī)構(gòu)一方面可通過稀釋股權(quán)引進(jìn)社會(huì)資本，為發(fā)展提供充足的資金支持，并建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；另一方面也可以較少地管理股實(shí)現(xiàn)有效的間接管理，確保正確的輿論導(dǎo)向。

作者單位 國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心