我國(guó)采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式探討

彭岳津，林 錦,閔 星，韓江波，柳 鵬

（南京水利科學(xué)研究院，210029，南京）

我國(guó)采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式探討

彭岳津，林 錦,閔 星，韓江波，柳 鵬

（南京水利科學(xué)研究院，210029，南京）

在分析目前我國(guó)采礦排水水資源費(fèi)征收過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式的依據(jù)及要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，剖析了采礦排水與一般取用水的異同點(diǎn)，認(rèn)為采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式直接套用一般取用水水資源費(fèi)計(jì)征方式并不完全合適，需要結(jié)合采礦排水的特點(diǎn)作必要的補(bǔ)充，國(guó)家層面需要出臺(tái)專門針對(duì)采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式的法規(guī)文件。為此，研究并提出了專門針對(duì)采礦排水水資源費(fèi)的計(jì)征方式。

采礦；排水；水資源費(fèi)；征收；計(jì)征方式

2006年《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《條例》)公布后，2007年各地方陸續(xù)開(kāi)始了對(duì)采礦排水征收水資源費(fèi)，至今在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中已有超過(guò)一半規(guī)定對(duì)采礦排水征收水資源費(fèi)。然而，目前國(guó)家層面尚未出臺(tái)專門針對(duì)采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式的法規(guī)文件，因此各地方均是從關(guān)于取用水水資源費(fèi)計(jì)征方式的法規(guī)文件中尋找依據(jù)。多年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式完全套用一般取用水水資源費(fèi)計(jì)征方式難以操作，執(zhí)行困難，有時(shí)甚至無(wú)法施行。為此很有必要對(duì)采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式進(jìn)行探討。

一、目前我國(guó)采礦排水現(xiàn)狀

1.我國(guó)煤礦礦井水排放量

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《礦井水利用專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕2893號(hào)）,2005年全國(guó)煤礦礦井水排放量約為42億m3；國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《礦井水利用發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2013〕118號(hào)),統(tǒng)計(jì)了2010年我國(guó)煤礦礦井水排放量，約為61億m3；國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)查統(tǒng)計(jì)了2012年全國(guó)煤礦實(shí)際排水量，為71.7億m3。 因此，我國(guó)煤礦礦井水排放量從2005年的42億m3增加到2012年的71.7億m3。

2.我國(guó)煤礦礦井水排放量占所有礦井排水量的比例

在國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的 《礦井水利用發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2013〕118號(hào)》中，統(tǒng)計(jì)計(jì)算了2010年我國(guó)煤礦礦井水排放量占所有礦井排水量的比例約為85%。

3.我國(guó)采礦排水量

2012年我國(guó)煤礦礦井水排放量為71.7億m3，若按我國(guó)煤礦礦井水排放量占我國(guó)所有礦井排水量的85%估算，則2012年全國(guó)采礦排水量約84億m3。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)可知：2012—2014年我國(guó)原煤產(chǎn)量分別為36.5億t、39.69億t和38.7億t。由于2013年和2014年的原煤產(chǎn)量均比2012年的原煤產(chǎn)量略多，因此2013年和2014年的煤礦礦井水排放量也可能比2012年的煤礦礦井水排放量略多。即使仍然與2012年持平，2013年和2014年全國(guó)采礦排水量亦分別為80多億m3。由于采礦業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)較為密切，因此我國(guó)的采礦排水量將隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而變動(dòng)。

二、采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式的依據(jù)及要點(diǎn)

依據(jù)《條例》第2條，“取水”即指“取用水”，因此下文的“取水”即指“取用水”。水資源費(fèi)計(jì)征方式的相關(guān)法規(guī)文件主要有《條例》第32條和第53條，以及《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的第9條?！稐l例》第32條規(guī)定了取水水資源費(fèi)的計(jì)征方式，即取水水資源費(fèi)的繳納數(shù)額根據(jù)實(shí)際取水量和取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定。第53條是對(duì)第32條的補(bǔ)充規(guī)定，明確在實(shí)際取水量沒(méi)有準(zhǔn)確計(jì)量情況下的處理辦法，即按照日最大取水能力計(jì)算的取水量作為實(shí)際取水量?！掇k法》的第9條就是要求不得按礦產(chǎn)品開(kāi)采量計(jì)征水資源費(fèi)。

把以上規(guī)定中的“取水”換成“采礦排水”,則采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式可以歸納為以下三個(gè)要點(diǎn)：一是應(yīng)按照實(shí)際計(jì)量的排水量和所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征采礦排水水資源費(fèi)；二是排水沒(méi)有準(zhǔn)確計(jì)量情況下，按照日最大排水能力計(jì)算的排水量作為實(shí)際排水量；三是不得按采礦量計(jì)征排水水資源費(fèi)。

三、“采礦排水”與“一般取水”的異同點(diǎn)

1.“采礦排水”與“一般取水”的相同點(diǎn)

“采礦排水”主要是利用水泵進(jìn)行的“取用（排）”地下水，雖然“取用地下水”的方式比較特殊，但仍然屬于《條例》第2條規(guī)定的“取水”范圍，因此從這個(gè)意義講，“采礦排水”與“一般取水”是相同的。

2.“采礦排水”與“一般取水”的不同點(diǎn)

（1）“采礦排水”比“一般取水”復(fù)雜

①“一般取水”的取水點(diǎn)和取水規(guī)模較為穩(wěn)定；“采礦排水”的排水點(diǎn)（水倉(cāng)）隨著采礦的不斷推進(jìn)，可能需要隨之變化，而且“采礦排水”的排水量也會(huì)隨著采礦的不斷推進(jìn)而不斷變化。

②“一般取水”直接從取水點(diǎn)取水，沒(méi)有損失；“采礦排水”從水倉(cāng)排出地面之前，在礦井下先有一個(gè)從采掘面到水倉(cāng)的匯集過(guò)程，在此過(guò)程中，礦井涌水可能會(huì)漏失在坑道、鉆孔、斷層、陷落柱、采空區(qū)中。

③采礦排水系統(tǒng)比一般取水系統(tǒng)復(fù)雜。例如采礦排水系統(tǒng)的水倉(cāng)就有主倉(cāng)和副倉(cāng)；水泵有工作水泵、備用水泵和檢修水泵。

（2）排出地面的“采礦排水”可能僅是井下排水的一部分

井下排水除了漏失在坑道、鉆孔、采空區(qū)等外還有一部分可能作為井下消防、灑水等生產(chǎn)用水而消耗掉，在《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50383—2006)中也要求“應(yīng)優(yōu)先考慮利用井下排水作為水源的可能性”。井下灑水究竟有多少？有人對(duì)某煤礦的井下灑水用水量進(jìn)行過(guò)詳細(xì)計(jì)算，結(jié)果是該煤礦井下噸煤灑水量為0.21 m3。如果全國(guó)煤礦平均噸煤排水量是2.1 m3，那么該煤礦井下灑水占全國(guó)煤礦平均排水量的10%；如果按全國(guó)煤礦中最小噸煤排水量0.63 m3計(jì)算，那么該煤礦井下灑水占全國(guó)煤礦中最小噸煤排水量的33.3%。因此，井下灑水可能會(huì)消耗掉井下排水的10%甚至30%。這些漏失和消耗掉的井下排水不會(huì)進(jìn)入采礦排水系統(tǒng)，因此，通過(guò)采礦排水系統(tǒng)排出地面的“采礦排水”可能僅是井下排水的一部分。

（3）“采礦排水”存在無(wú)法計(jì)量的情況

“一般取水”只要在取水設(shè)施上安裝了計(jì)量設(shè)備就一定能夠計(jì)量，但對(duì)于“采礦排水”，即使在所有排水設(shè)施上安裝了計(jì)量設(shè)備，仍有部分水量無(wú)法計(jì)量的情況。原因就如上文所述，井下排水可能滲漏在坑道、鉆孔、斷層、陷落柱、采空區(qū)中，這部分滲漏的井下排水完全無(wú)法計(jì)量，以及作為井下消防、灑水等生產(chǎn)用水而消耗掉的井下排水一般情況下也是無(wú)法計(jì)量或很難計(jì)量的。因此，“采礦排水”確實(shí)存在無(wú)法計(jì)量的情況。

（4）“采礦排水”與“一般取水”的計(jì)量要求不同

“一般取水”有明確的計(jì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；而“采礦排水”沒(méi)有明確的排水計(jì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只有采礦行業(yè)要求不高的行業(yè)排水計(jì)量（或測(cè)試）要求。“一般取水”的計(jì)量要求是《條例》的第43條規(guī)定的，即取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表；“一般取水”計(jì)量設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在 《取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 28714—2012）（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）中作了規(guī)定。而“采礦排水”計(jì)量要求則不同，雖然原則上“采礦排水”也應(yīng)該按照《條例》的第43條以及《導(dǎo)則》的規(guī)定，安裝計(jì)量設(shè)施并按照規(guī)定填報(bào)排水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，然而現(xiàn)狀是大部分的采礦企業(yè)沒(méi)有安裝排水計(jì)量設(shè)施。從采礦行業(yè)看，只有在每年一次的水泵排水能力聯(lián)合測(cè)試時(shí)，才需要對(duì)排水量進(jìn)行短時(shí)間（幾小時(shí)）的計(jì)量，對(duì)這個(gè)計(jì)量的精度也沒(méi)有具體要求，計(jì)量（或測(cè)算）排水量的目的僅僅是要求水泵排水能力大于礦井涌水量。因此，目前“采礦排水”的計(jì)量現(xiàn)狀遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到征收排水水資源費(fèi)的計(jì)量要求。

（5）“一般取水”的“日最大取水能力”一定能夠取得，但“采礦排水日最大排水能力”不一定能夠得到或者很難得到

正如前文所述，“一般取水”有明確的計(jì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。因此，一定有長(zhǎng)時(shí)間的取水量記錄，這樣一定能夠取得“日最大取水能力”的數(shù)據(jù)，而“采礦排水”沒(méi)有明確的排水計(jì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能大部分的采礦企業(yè)只有每年一次的短時(shí)間 （幾小時(shí)）的不太準(zhǔn)確的排水量計(jì)量數(shù)據(jù)，況且還有工作水泵、備用水泵和檢修水泵的單獨(dú)排水和聯(lián)合排水的復(fù)雜性，因此采礦排水“日最大排水能力”很難獲得或不一定能夠得到。

（6）對(duì)于采礦企業(yè)，礦井涌水量數(shù)據(jù)比排出地面的采礦排水量數(shù)據(jù)更重要

對(duì)于“一般取水”，需要知道的是取水量（或取水規(guī)模），據(jù)此配備取水設(shè)備。但對(duì)于采礦企業(yè)，礦井涌水量（包括礦井正常涌水量和礦井最大涌水量）是首先需要知道的數(shù)據(jù)，有了這個(gè)數(shù)據(jù)才能確定排水系統(tǒng)的規(guī)模，在《煤礦安全規(guī)程》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 37號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）第278條明確“礦井應(yīng)當(dāng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)等”，并且規(guī)定“工作水泵的能力，應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排出礦井24 h的正常涌水量。備用水泵的能力應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能力的70%。檢修水泵的能力應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能力的25%。工作和備用水泵的總能力，應(yīng)當(dāng)能在20 h內(nèi)排出礦井24 h的最大涌水量”，因此，對(duì)于采礦企業(yè)，礦井涌水量是必需的數(shù)據(jù)。另外建設(shè)項(xiàng)目水資源論證也要求預(yù)測(cè)礦坑涌水量，在水利部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL 322—2013）（以下簡(jiǎn)稱《水資源論證導(dǎo)則》，“8．3礦坑涌水水源論證”中，要求預(yù)測(cè)論證礦坑涌水量，并且在“8.3.4”中明確了論證方法，可利用實(shí)測(cè)資料、富水系數(shù)法、解析法（主要有大井法、廊道法）、比擬法、均衡法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法進(jìn)行礦坑涌水量的分析論證。因此對(duì)于采礦企業(yè)而言，礦井涌水量數(shù)據(jù)比排出地面的排水量數(shù)據(jù)重要得多。

四、采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式直接套用取水水資源費(fèi)計(jì)征方式是否合適

對(duì)于“一般取水”，由于能夠獲得通過(guò)計(jì)量得到的取水量數(shù)據(jù)或者“日最大取水能力”數(shù)據(jù)，因此《條例》的第32條和第53條規(guī)定的計(jì)征方式既完整又可操作。完整性體現(xiàn)在如果有計(jì)量的取水量數(shù)據(jù)，水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量的取水量確定；如果沒(méi)有計(jì)量的取水量數(shù)據(jù)，則按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)?？刹僮餍泽w現(xiàn)在一定能夠獲得“取水量”或“日最大取水能力”這兩個(gè)數(shù)據(jù)之一。

對(duì)于采礦排水，如果排水量能夠計(jì)量或者“日最大排水能力”數(shù)據(jù)能夠獲得，則采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式可以直接套用取水水資源費(fèi)計(jì)征方式。然而如前文所述，采礦排水無(wú)法計(jì)量與“日最大排水能力”數(shù)據(jù)不能獲得，兩種情況可能同時(shí)出現(xiàn)，那么采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式直接套用取水水資源費(fèi)計(jì)征方式，在可操作、可執(zhí)行方面會(huì)遇到問(wèn)題和困難，因此采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式直接套用取水水資源費(fèi)計(jì)征方式并不完全合適，需要作一些補(bǔ)充。

五、采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式設(shè)想

1.原則

（1）必須遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)

采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式必須遵守水資源費(fèi)征收方面的國(guó)家法規(guī)文件要求，遵守《條例》和《辦法》中的相關(guān)要求。

（2）盡可能按計(jì)量的排水量計(jì)征

采礦排水水資源費(fèi)按照計(jì)量的排水量計(jì)征，既科學(xué)公正又符合《條例》的規(guī)定，因此，如果條件允許，首先應(yīng)該按照計(jì)量的排水量計(jì)征采礦排水水資源費(fèi)。

（3）不能夠按采礦量計(jì)征

按采礦量計(jì)征就意味著單位采礦量的排水量是相同的，這不符合實(shí)際情況。事實(shí)上，礦井涌水量的影響因素很多，例如礦區(qū)的水文地質(zhì)條件（主要有地質(zhì)構(gòu)造、含水層的厚度、富水性、節(jié)理和裂隙的發(fā)育程度、巖溶發(fā)育程度和補(bǔ)給來(lái)源等）、開(kāi)采條件（開(kāi)采階段、開(kāi)采面積、開(kāi)采深度等）、降水條件（礦井涌水量呈季節(jié)性周期變化，雨季或融雪期達(dá)高峰，最大涌水量可為正常涌水量的1.5～3倍或更多）等因素。在這些因素影響下，單位采礦量的排水量在同一礦區(qū)不同開(kāi)采時(shí)間可能不同，在不同的礦區(qū)排水量更是不同。例如，據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國(guó)煤礦平均富水系數(shù)為2.1 m3/t,即每生產(chǎn)1 t煤需要排水2.1 m3,但省區(qū)之間差別很大，廣西富水系數(shù)達(dá)到11m3/t,而青海只有0.63 m3/t，兩者相差17倍。即使在同一個(gè)省區(qū)，各礦區(qū)的單位采礦量的排水量差別也很大。因此，按采礦量計(jì)征采礦排水水資源費(fèi)是不科學(xué)的，也不客觀公正。另外，按采礦量計(jì)征排水水資源費(fèi)也不符合《辦法》的第9條關(guān)于不得按礦產(chǎn)品開(kāi)采量計(jì)征水資源費(fèi)的規(guī)定。

（4）補(bǔ)充“按照礦井涌水量計(jì)算排水量”的計(jì)征方式

在《規(guī)程》中明確“礦井正常涌水量是礦井開(kāi)采期間，單位時(shí)間內(nèi)流入礦井的水量。礦井最大涌水量是礦井開(kāi)采期間，正常情況下礦井涌水量的高峰值”。因此，如果能夠得到計(jì)征時(shí)段內(nèi)的礦井涌水量數(shù)值，就能夠根據(jù)礦井涌水量和所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定采礦排水水資源費(fèi)。

而礦井涌水量對(duì)于采礦行業(yè)是一個(gè)非常重要的數(shù)據(jù)，是能夠得到的數(shù)據(jù)。在《水資源論證導(dǎo)則》中要求預(yù)測(cè)論證不同水平年的礦坑涌水量；在煤礦初步設(shè)計(jì)《安全專篇》編制中，要求評(píng)價(jià)分析礦井正常涌水量和礦井最大涌水量；在《規(guī)程》中要求“礦井應(yīng)當(dāng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、水倉(cāng)等”。因此，在配備水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)之前，必須知道礦井涌水量，否則無(wú)法配備；在采礦企業(yè)每年一次水泵聯(lián)合排水試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告中，必定含有該礦礦井正常涌水量和礦井最大涌水量的數(shù)值。

因此，補(bǔ)充“按照礦井涌水量計(jì)算排水量”的計(jì)征方式是可行的、可操作的，可用此方法解決在采礦排水無(wú)法計(jì)量及“日最大排水能力”數(shù)據(jù)不能獲得等情況下的采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征問(wèn)題。

2.采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式設(shè)想

①采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝排水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)排水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

②為了體現(xiàn)科學(xué)性和客觀公正性，采礦排水水資源費(fèi)不得按采礦量計(jì)征。

③在礦井涌水量全部經(jīng)過(guò)礦井排水系統(tǒng)排出地面，并且全部準(zhǔn)確計(jì)量時(shí)，采礦排水水資源費(fèi)根據(jù)“計(jì)量的排水量”和礦區(qū)所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

④在礦井涌水量全部經(jīng)過(guò)礦井排水系統(tǒng)排出地面，但未按要求安裝排水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不合格、運(yùn)行不正常，而“日最大排水能力”數(shù)據(jù)能夠獲得時(shí)，采礦排水水資源費(fèi)按照 “日最大排水能力計(jì)算的排水量”和礦區(qū)所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

⑤其他情況采礦排水水資源費(fèi)按照 “礦井涌水量計(jì)算的排水量”和礦區(qū)所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

其他情況包括因技術(shù)或者工藝等原因無(wú)法計(jì)量排水量的；未按照要求安裝排水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不合格，運(yùn)行不正常，并且無(wú)法獲得日最大排水能力數(shù)據(jù)的；雖然按照要求安裝了排水計(jì)量設(shè)施且計(jì)量設(shè)施合格，運(yùn)行正常，但計(jì)量的排水量?jī)H是礦井涌水量一部分的情況 （即井下礦井涌水量大量作為井下防塵消防等生產(chǎn)用水，或者大量排入采空區(qū)，或者大量漏失進(jìn)入坑道、鉆孔、斷層等）。

六、結(jié)語(yǔ)

近期，我國(guó)采礦排水量大約80億m3，如何征收這些采礦排水的水資源費(fèi)，國(guó)家層面沒(méi)有專門規(guī)定，只能套用取水水資源費(fèi)的計(jì)征方式。由于采礦排水比一般取水復(fù)雜、排出地面的采礦排水可能僅是井下排水的一部分、采礦排水存在無(wú)法計(jì)量的情況、采礦排水與一般取水的計(jì)量要求不同等原因，使采礦排水水資源費(fèi)在實(shí)際的征收過(guò)程中困難重重，引起了矛盾和爭(zhēng)議。為落實(shí)黨的十八大提出的“建立反映資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的資源有償使用制度”和十八屆三中全會(huì)提出“實(shí)行資源有償使用制度，堅(jiān)持使用資源付費(fèi)原則”的要求，建議國(guó)家層面研究出臺(tái)專門針對(duì)采礦排水水資源費(fèi)計(jì)征方式的法規(guī)文件。

[1]取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例[S].2006.

[2]財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委，水利部.水資源費(fèi)征收使用管理辦法 （財(cái)綜〔2008〕79號(hào)）[S].2008.

[3]建設(shè)部，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50383—2006)[S].2006.

[4]張群濤，張運(yùn)偉.煤礦井下灑水用水量詳細(xì)計(jì)算[J].煤礦現(xiàn)代化,2009(4).

責(zé)任編輯 楊 軼

Methods for metering of water resources fees for mining drainage water in China

/Peng Yuejin,Lin Jin,Min Xing,Han Jiangbo,Liu Peng

Similarities and differences of mining drainage water and other water withdrawal are compared on the basis on analysis of existed problems with water resources fee collection for mining drainage in China at present as well as basis and main points of metering methods.It is found that directly applying the metering methods of normal water withdrawal is not appropriate and consideration should be given to the features of mining drainage water.Specific rules and regulations should be worked out at national level for metering of water resources fee of mining drainage water. Moreover,studies are made specifically on metering methods of water resources fee for mining drainage water.

mining;drainage;water resources fee;collection;metering method

TV213.4+F812.43

B

1000-1123（2016）02-0024-04

2015-09-29

彭岳津，高級(jí)工程師，主要從事工程水文、水資源規(guī)劃與配置、水資源管理與法規(guī)制度等方面的研究工作。