生態(tài)文明河流規(guī)劃研究
——以山東濟寧市南躍進溝為例

孫慶磊

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)勘察設(shè)計研究院，271018，泰安）

生態(tài)文明河流規(guī)劃研究
——以山東濟寧市南躍進溝為例

孫慶磊

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)勘察設(shè)計研究院，271018，泰安）

生態(tài)文明；河流；概念；規(guī)劃；南躍進溝

作為生態(tài)文明的重要載體，河流健康關(guān)乎人類文明的興衰。當前我國河流普遍存在防洪排澇壓力大、水資源供給能力不足、水環(huán)境污染嚴重、水生態(tài)系統(tǒng)功能退化、水管理體系不健全等問題，河流生態(tài)文明狀況不斷惡化并引起了全社會的關(guān)注。因此我們必須樹立尊重自然河流、順應(yīng)自然河流、保護自然河流的河流生態(tài)文明理念，突破傳統(tǒng)的河流治理模式，建設(shè)健康的生態(tài)文明河流，實現(xiàn)水資源的永續(xù)利用。

一、生態(tài)文明河流概念的提出

面對日趨嚴重的水生態(tài)功能退化現(xiàn)象，人類逐漸意識到治水理念不能僅僅停留在“治水”“用水”上。20世紀中后期，西方發(fā)達國家提出了“河流再自然化”“河流近自然化”“給河流以空間”“多自然型河川工法”等治河理念，并著手對水生態(tài)功能退化嚴重的河流開展生態(tài)修復(fù)。與此同時，我國水利工作者也對生態(tài)河流的治理模式進行探索，治河新理念、新技術(shù)、新材料和新案例不斷涌現(xiàn)，催生了生態(tài)文明河流的概念。

在人類文明不同的發(fā)展時期，生態(tài)文明河流都有其特定內(nèi)涵。在當今時代，從現(xiàn)代水科學(xué)思想出發(fā)，生態(tài)文明河流是指人類站在河流流域尺度，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，以實現(xiàn)人水和諧、河流水資源可持續(xù)利用為目標，構(gòu)建水安全有保證、水資源優(yōu)化配置、水岸線蜿蜒流暢、水環(huán)境清潔、水文化豐富、水景觀優(yōu)美、水生物多樣、水生態(tài)良好、水管理科學(xué)有效的健康開放式河流廊道。

生態(tài)文明河流建設(shè)是當代水生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和關(guān)鍵組成部分。構(gòu)建生態(tài)文明河流主要是建設(shè)牢不可破的河道安全體系、安全可靠的水資源供給體系、健康開放的沿河生態(tài)環(huán)境體系、水質(zhì)清潔生物多樣的水環(huán)境體系、特色鮮明的水文化景觀體系，以及科學(xué)高效的一體化管理體系。

生態(tài)文明河流建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，實施生態(tài)文明河流建設(shè)，首先需要做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌編制生態(tài)文明河流建設(shè)規(guī)劃。以山東省濟寧市南躍進溝生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃為例，簡要介紹生態(tài)文明河流建設(shè)模式。

二、實例分析

南躍進溝屬南四湖水系，是濟寧市城區(qū)北部的防洪除澇屏障、濟寧市“六廊雙環(huán)”現(xiàn)代水網(wǎng)的外環(huán)，是濟寧市任城區(qū)“一體兩翼”現(xiàn)代水網(wǎng)的骨架河道（一體即南躍進溝，兩翼即西邊的梁濟運河、東邊的洸府河）；其河長17.2 km，河寬10～50 m，河底比降1/3 000，流域面積202.8 km2。受采煤影響，南躍進溝部分河段形成了煤礦塌陷地。

1.規(guī)劃目的和總體布局

通過實施南躍進溝生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新河道管理經(jīng)營模式，構(gòu)建健康開放的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)河道生命活力，創(chuàng)造多元化的濱水景觀，彰顯濟寧深厚的人文底蘊，并提供多樣化的濱水娛樂、休閑空間，繼而帶動南躍進溝周邊地產(chǎn)經(jīng)濟及旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。

南躍進溝全長17.2 km，規(guī)劃總面積1 786 hm2，其中水面面積867 hm2、綠化面積919 hm2。規(guī)劃總體布局為：一條藍脈，兩條綠線，三大片區(qū)，三大亮點。

一條藍脈是指南躍進溝水脈軸線。本次規(guī)劃通過實施復(fù)堤建壩、河道疏浚、水系連通、植生配置、水環(huán)境治理、文化傳承、景觀再生、娛樂再興、繁榮經(jīng)濟等措施，把南躍進溝打造為一條集“安全、自然、生態(tài)、文化、景觀、經(jīng)濟、休閑、運動”為主的“城市近郊生態(tài)文明河道景觀帶”。

兩條綠線是指沿河外環(huán)路、濱水綠道。設(shè)計構(gòu)筑沿河堤防及灘地的透水機動車道、自行車道，其中機動車道寬11～32 m、自行車道寬6 m。

三大片區(qū)是指根據(jù)功能定位將該段河道劃分為濕地森林區(qū)、休閑娛樂區(qū)、經(jīng)濟生態(tài)區(qū)。濕地森林區(qū)位于洸府河和黃莊路之間，北二環(huán)路穿過該區(qū)，其周邊主要是苗圃基地、污水處理廠；該段設(shè)計藍線寬300 m，水面平均寬220 m，長5.2 km，面積175.7 hm2。休閑娛樂區(qū)位于黃莊路和105國道之間，為采煤塌陷區(qū)河段，擬建設(shè)躍進湖公園，規(guī)劃水面寬110～ 3 100 m，面積964 hm2。經(jīng)濟生態(tài)區(qū)位于105國道和京杭運河之間，規(guī)劃水面寬100～600 m，面積646.3 hm2。

三大亮點是指南躍進溝入口門戶大橋節(jié)點、城市廣場節(jié)點和長溝文化園節(jié)點。

2.規(guī)劃的具體內(nèi)容

（1）防洪除澇規(guī)劃

考慮南躍進溝流域概況、保護對象，依據(jù)任城區(qū)防洪規(guī)劃，確定其工程等級為Ⅳ級。河道按5年一遇除澇標準挖河，拓寬現(xiàn)有淤積被壓縮的河槽；按20年一遇防洪標準采用壤土對河道進行復(fù)堤，確保河道行洪、排澇安全。

（2）水源供給規(guī)劃

南躍進溝上接洸府河、下連梁濟運河，流域多年平均徑流深75 mm，多年平均徑流總量達1 521萬m3。規(guī)劃在105國道下游、洸府河交叉口分別設(shè)置橡膠壩及通航船閘，形成水面面積867萬m2，蓄水量1 734萬m3；功能用水可攔蓄南躍進溝流域降雨產(chǎn)流，蓄水量不足部分通過濟寧市水系連通工程引蓄附近流域來水作為補充。一是借助南水北調(diào)工程、梁洸連通工程調(diào)引長江水，通過梁濟運河引長江水入南躍進溝；二是通過“引汶入濟”工程調(diào)引大汶河水，經(jīng)北躍進溝、白家洼排水溝入南躍進溝；三是通過水系連通工程調(diào)引洸府河水，關(guān)閉洸府河攔河閘，可使洸府河來水進入南躍進溝。此外，還可利用上游污水處理廠達標排放的污水，以及附近礦井排放的礦坑水。

（3）河道修復(fù)規(guī)劃

規(guī)劃通過挖河拓寬現(xiàn)有被壓縮的河道，提高河道除澇能力達到5年一遇；通過修復(fù)河流自然平面形態(tài)和斷面形態(tài)，恢復(fù)并營建淺灘、深潭、濕地等多樣性生物棲息地，形成對生物生存有利的多樣性流速帶；規(guī)劃結(jié)合總體景觀布局，通過采用壤土對河道進行復(fù)堤，確保20年一遇洪水安全下泄。

設(shè)計構(gòu)筑沿河道堤防及灘地的機動車道、自行車道，路面采用有利于促進水循環(huán)的彩色透水混凝土，同時根據(jù)交通、航運需要設(shè)置生態(tài)停車場13處、景觀碼頭8處。

岸坡防護采用透氣、透水、多孔性的天然材料和生態(tài)復(fù)合材料進行綠化種植；局部險工段在滿足防洪、抗沖刷要求條件下采用格賓籠、木樁、植生混凝土等生態(tài)護岸材料；現(xiàn)有漿砌石、混凝土等傳統(tǒng)邊坡在不破壞原有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上采用灌注型植生卷材護坡，并進行綠化。

（4）水環(huán)境修復(fù)規(guī)劃

為流流流流自凈能力，在河道修復(fù)階段對河槽進行清淤疏浚，在水下淺灘位置種植菖蒲、蘆葦、蓮藕等水草、水生植物，河道蓄水后放養(yǎng)魚類、蝦類、貝類等水生生物，逐漸吸引水禽、水鳥到水邊捕食、棲息，形成禽類—鳥類—魚類—植物—微生物良性循環(huán)的生物鏈；在河道投入使用階段采用引水稀釋、使用凈水劑、種植人工水草、設(shè)置浮島、曝氣、推流等人工輔助手段，使主要污染物指標達到地表水Ⅲ類水標準；正常運行期控制入河污染物，利用河道生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)控、自我凈化和生態(tài)修復(fù)機制。

（5）水文化景觀規(guī)劃

濕地森林區(qū)功能定位為凈化濕地、天然氧吧。本區(qū)設(shè)計主要以生態(tài)濕地為主，大色塊展現(xiàn)林業(yè)特色。擬通過種植水生植物，處理達標排放的污水；岸上結(jié)合周邊萬畝林業(yè)觀光帶構(gòu)建森林區(qū)，使其成為濟寧北部最大的植物苗木基地。重要節(jié)點為南躍進溝入口門戶大橋。

休閑娛樂區(qū)功能定位為運動休閑、養(yǎng)生娛樂，為市民提供一處濱水開放公共空間，本區(qū)設(shè)計主要以展示任城區(qū)動感現(xiàn)代、經(jīng)濟騰飛、激情向上的精神面貌。設(shè)計有沙灘運動、民俗風情、任城文化帶、酒店度假、養(yǎng)生園、水上娛樂等項目內(nèi)容。重要節(jié)點為扈營橋，在其上下游設(shè)置城市廣場和標識。

經(jīng)濟生態(tài)區(qū)功能定位為生態(tài)經(jīng)濟、特色文化。本區(qū)設(shè)計主要以展現(xiàn)任城區(qū)地域文化特色，彰顯任城區(qū)人文底蘊。設(shè)計有水岸特色經(jīng)濟林帶、生態(tài)濕地、長溝文化園等。重要節(jié)點為長溝文化園，展示長溝鎮(zhèn)的葡萄種植、二人斗戲曲等文化特色。

（6）一體化管理規(guī)劃

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與任城區(qū)政府和社會資本聯(lián)合組建的南躍進溝生態(tài)文明建設(shè)開發(fā)有限公司，由公司牽頭負責工程立項、審批、資金籌措、招標、建設(shè)等。公司完全按照現(xiàn)代化企業(yè)制度設(shè)立，具有獨立企業(yè)法人資格，獨立核算，自負盈虧，以公司全部資產(chǎn)獨立承擔有限民事責任。項目建成后公司承擔旅游開發(fā)、設(shè)施經(jīng)營、工程維護、水源調(diào)度、供水、灌溉、周邊100 m范圍內(nèi)土地開發(fā)，依照規(guī)定收取文化景觀娛樂項目收費、水費，并接受政府補助補貼等。

3.規(guī)劃實施的目標效果

南躍進溝生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的編制和實施，將提高南躍進溝防洪除澇能力，筑牢濟寧城北防洪屏障；將改善濟寧北部城區(qū)的水環(huán)境及生態(tài)景觀效果；將滿足任城區(qū)人民群眾日益增長的文化和娛樂休閑場所需求。項目順應(yīng)了濟寧城市北拓空間的需要，經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益顯著。

[1]水利部．關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見[R]．2013．

[2]杜良平．生態(tài)河道構(gòu)建體系及其應(yīng)用研究[D]．浙江大學(xué)，2007．

[3]濟寧市水利局．濟寧市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃[R]．2012．

責任編輯 張金慧

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1000-1123（2016）02-0013-02

2015-12-04

孫慶磊，工程師。