發(fā)展重大應(yīng)用示范，增強北斗產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展能力

發(fā)展重大應(yīng)用示范，增強北斗產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展能力

2014年6月10日，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范發(fā)展專項的通知》。通過專項實施，推動建立以應(yīng)用為導(dǎo)向、用戶為龍頭、企業(yè)為主體的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，著力促進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品與服務(wù)的市場化、規(guī)模化應(yīng)用。從推動規(guī)?；瘧?yīng)用、推動技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、推動商業(yè)模式創(chuàng)新三個方面，全面增強我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展能力。

專項支持的重點內(nèi)容是以提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力、擴大應(yīng)用規(guī)模為目標(biāo)，重點支持北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、重點行業(yè)和重點區(qū)域的重大示范應(yīng)用。

一、北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)

北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺（以下簡稱“基礎(chǔ)平臺”）主要包括室內(nèi)外無縫高精度定位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合數(shù)據(jù)處理與位置服務(wù)平臺建設(shè)、建筑物空間信息系統(tǒng)建設(shè)、測試系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系和實施技術(shù)支撐以及基礎(chǔ)平臺運行網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障環(huán)境建設(shè)等建設(shè)內(nèi)容。計劃先期在北京、上海、杭州、深圳4個城市進行示范，形成覆蓋3000余棟大型建筑物的定位信號播發(fā)網(wǎng)絡(luò)、近1億平方米的建筑物空間信息數(shù)據(jù)，達到水平定位精度3m、垂直定位精度1m的服務(wù)能力。

2015-2016年，重點推廣北京、上海、杭州、深圳4個城市的定位網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)及室內(nèi)導(dǎo)航地圖覆蓋，提供覆蓋4個城市的定位服務(wù)?；A(chǔ)平臺建成后，將在居民社區(qū)、商場超市、交通樞紐、消防救援、刑偵治安、老年人關(guān)愛、智慧旅游等不同場景應(yīng)用。

目前，平臺項目建設(shè)在原計劃中加入貴陽市，并正在和貴陽市積極協(xié)調(diào)如何落地。項目建設(shè)內(nèi)容上，正在開展北京市室內(nèi)地圖制作和全國定位平臺的建設(shè)工作，有關(guān)定位應(yīng)用的落地工作也正在和全國各個城市的相關(guān)合作伙伴進行溝通。

二、行業(yè)重大應(yīng)用示范

1. 交通運輸行業(yè)

北斗重大專項實施方案為交通運輸行業(yè)共列了7個應(yīng)用示范工程?！爸攸c運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”是第一個啟動、第一個通過驗收的民用應(yīng)用示范工程，通過集中開發(fā)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)和組織安裝兼容北斗的車載終端，促進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通運輸行業(yè)的廣泛應(yīng)用。2015年，“基于北斗的中國海上搜救信息系統(tǒng)示范工程”啟動。交通運輸行業(yè)其他5項北斗民用應(yīng)用示范工程涵蓋內(nèi)河、海上航運、民航、物流、公眾出行等眾多領(lǐng)域。

2.氣象行業(yè)

2011年，原總裝備部和中國氣象局聯(lián)合啟動了“基于北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的大氣海洋和空間監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用示范工程”。該項目主要包括高空氣象探測、地面水汽電離層監(jiān)測、海洋氣象探測領(lǐng)域和氣象信息發(fā)布系統(tǒng)。通過研發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)設(shè)備、應(yīng)用軟件，形成一系列相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我國導(dǎo)航衛(wèi)星氣象觀測水平，為氣象預(yù)報提供高精度、高時間分辨率、高可靠性的觀測資料；提高氣象預(yù)警、預(yù)報能力。2013年，項目完成了北斗探空儀和探空系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)與試用，湖北、廣東北斗水汽電離層監(jiān)測區(qū)域網(wǎng)已投入運行。

3. 電力安全應(yīng)用

2014年，“北斗電力高精度授時與全網(wǎng)時間同步系統(tǒng)應(yīng)用示范項目”啟動。這一項目通過與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)互聯(lián)，研發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高精度授時模塊、全網(wǎng)時間同步設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，打破了我國電網(wǎng)依賴美國GPS系統(tǒng)的現(xiàn)狀。北斗電力高精度授時與全網(wǎng)時間同步系統(tǒng)讓電力系統(tǒng)使用北斗授時，不僅能全時段、全區(qū)域地控制電網(wǎng)所有時鐘信息，實現(xiàn)真正意義上的全網(wǎng)同步；還能自動監(jiān)視系統(tǒng)中各單位時鐘狀態(tài)，并進行主動干預(yù)和控制，實現(xiàn)對系統(tǒng)設(shè)備的遠程維護，提高了電力授時的科學(xué)化和智能化程度。

4. 公安調(diào)度指揮應(yīng)用

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航公安應(yīng)用示范項目自2015年5月29日正式啟動以來，各項工作按照任務(wù)計劃順利實施。目前已經(jīng)發(fā)布《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)公安建設(shè)與應(yīng)用技術(shù)白皮書》、《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)公安建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)意見》，批準(zhǔn)《警用衛(wèi)星導(dǎo)航終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》等5項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目立項，發(fā)布了《北斗警用終端技術(shù)要求》。公安部組織實施了基于北斗的公安授時服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)了部、省兩級公安信息網(wǎng)的北斗統(tǒng)一授時。在公安領(lǐng)域，北斗應(yīng)用正逐步從局部、典型應(yīng)用向規(guī)?；Ⅲw系化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從政策引導(dǎo)向自發(fā)、自主應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

5. 民政減災(zāi)應(yīng)用

2013年9月16日，由民政部和原總裝備部聯(lián)合組織的“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國家綜合減災(zāi)與應(yīng)急典型示范項目”通過可行性評審。2015年4月24日，“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國家綜合減災(zāi)與應(yīng)急典型示范項目”工作會在北京召開。

6. 海洋開發(fā)應(yīng)用

2014年，“北斗海洋漁業(yè)應(yīng)用示范項目”工程啟動，將在遼寧、山東、浙江等三省和大連市使用北斗中遠海終端11000多臺，并在大連市建立接口統(tǒng)一、規(guī)范的市縣級陸地監(jiān)控指揮平臺12個。2016年3月15日，完成了《漁船動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》（修訂）、《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)漁船船載終端技術(shù)規(guī)范》（修訂）、《北斗海洋漁業(yè)平臺與終端通訊協(xié)議》、《北斗海洋漁業(yè)平臺數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》4類技術(shù)規(guī)范編制工作。

7. 林業(yè)生態(tài)應(yīng)用

2011年12月31日，國家林業(yè)局“林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護北斗示范應(yīng)用系統(tǒng)工程”通過可行性評審。2015年5月，“林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護北斗示范應(yīng)用系統(tǒng)工程”已通過國家政府部門批復(fù)，并在10個示范區(qū)開展應(yīng)用。2016年6月，“林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護北斗示范應(yīng)用系統(tǒng)工程項目”初步設(shè)計通過內(nèi)審。

8. 油田勘探開發(fā)應(yīng)用

2016年2月，江蘇“油田勘探開發(fā)生產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)綜合應(yīng)用示范項目”通過驗收。該項目由國家發(fā)改委、財政部于2013年10月正式批準(zhǔn)，江蘇油田是我國石油勘探開發(fā)領(lǐng)域唯一進行北斗衛(wèi)星技術(shù)的示范應(yīng)用單位。北斗衛(wèi)星在江蘇油田的示范應(yīng)用，進一步提升信息技術(shù)支撐勘探開發(fā)生產(chǎn)業(yè)務(wù)和精細管理水平，也進一步推進數(shù)字油田建設(shè)再上新水平。

9. 建筑安全監(jiān)測應(yīng)用

2014年6月，“基于北斗高精度定位的建筑安全監(jiān)測服務(wù)平臺項目”經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報、經(jīng)國家發(fā)改委和國家財政部批準(zhǔn)，被納入國家北斗產(chǎn)業(yè)化專項。項目由北京中科精圖信息技術(shù)有限公司建設(shè)運營。項目通過為超高層、大跨空間、危房、地震斷裂帶等特殊地區(qū)建筑以及大型建筑機械設(shè)備安裝持久運行的北斗+其他傳感器，構(gòu)成連續(xù)自動監(jiān)測，并構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)的三級建筑安全監(jiān)測服務(wù)平臺。

10. 消費電子應(yīng)用

2014年，工業(yè)和信息化部表示，將重點支持北斗在手機和汽車電子等消費電子領(lǐng)域的應(yīng)用示范。2014年起，工業(yè)和信息化部組織實施了北斗在智能手機中的應(yīng)用示范。2015年7月10日，在“北斗移動通信一體化芯片發(fā)布會暨智能終端北斗應(yīng)用高峰論壇”上，展訊公司、海思公司、聯(lián)芯公司分別介紹了自研的40nm北斗定位芯片及北斗智能手機樣機，華為、聯(lián)想、宇龍、中興公司分別介紹了基于國內(nèi)自主北斗移動通信一體化芯片的北斗智能手機研發(fā)和規(guī)劃。

11. 海關(guān)監(jiān)管應(yīng)用

2014年11月26日上午，海關(guān)總署數(shù)據(jù)中心人員到西安航天華迅科技有限公司進行調(diào)研。海關(guān)總署數(shù)據(jù)中心表示，把“北斗”概念融合到海關(guān)金關(guān)工程中去，與西安海關(guān)相關(guān)部門共同努力。2016年3月31日，中國航天科工集團公司與海關(guān)總署簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將進一步加強合作，合作的具體內(nèi)容包括共同支持基于北斗的可信物流環(huán)境建設(shè)，共同推動跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展。

三、區(qū)域重大應(yīng)用示范

1. 長三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程

（二）能培養(yǎng)學(xué)生的想像能力。想像能力是現(xiàn)今學(xué)生素質(zhì)中重要的一個能力。我們現(xiàn)在十四五歲的學(xué)生，他們的想像能力是最豐富的。作為語文教師，應(yīng)在語文教育的實踐中，充分發(fā)揮他們的想像能力，讓他們能插上想像的翅膀，在知識的領(lǐng)域中遨游。如在教《皇帝的新裝》時，可以針對故事意猶未盡的結(jié)尾，充分激活他們的思維，讓他們把握這則童話的主旨，以《皇帝回宮以后》為題，為文章續(xù)一個結(jié)尾。

2016年9月27日，長三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程通過驗收，這是中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大專項實施的北斗應(yīng)用示范中首個完成并通過驗收的北斗區(qū)域示范工程。長三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程于2013年6月全面啟動實施。該工程重點圍繞上海市智慧城市的建設(shè)工作，推動長三角地區(qū)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。啟動至今，該工程建設(shè)完成了六大應(yīng)用系統(tǒng)，建成了重點實驗室、北斗產(chǎn)品檢測認證中心等三大公共平臺。

2. 貴州省北斗綜合應(yīng)用示范項目工程

2014年7月15日，貴州省北斗綜合應(yīng)用示范項目工程啟動。在項目節(jié)點檢查會上，基于北斗的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)防應(yīng)用示范成為貴州北斗示范項目的亮點，該項目即將進入由貴州省國土廳組織的最后驗收交付階段。

3. 廣西壯族自治區(qū)北斗綜合應(yīng)用示范項目

2016年6月7日，廣西壯族自治區(qū)北斗綜合應(yīng)用示范項目通過可行性評審。該項目工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)廣西北斗綜合服務(wù)平臺；開展基于北斗的中國-東盟車船跨境監(jiān)管與服務(wù)、基于北斗的西江船舶智能通航管理與服務(wù)和基于北斗的城市精細化管理與服務(wù)等重點領(lǐng)域示范工程的建設(shè)。

4. 江蘇省北斗綜合應(yīng)用示范工程

2015年7月3日，江蘇省北斗綜合應(yīng)用示范工程初步設(shè)計通過評審。該示范工程是要建成一個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的江蘇北斗公共位置服務(wù)平臺，制定一套公共位置數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，提供數(shù)據(jù)共享、交換、分析、統(tǒng)計等功能，形成一個面向政府、行業(yè)、企業(yè)及大眾領(lǐng)域的四級位置服務(wù)運營體系，開展智能交通、智能工業(yè)和智能公共安全三大領(lǐng)域內(nèi)六個重點應(yīng)用示范工程的建設(shè)，將江蘇建設(shè)成為國家級北斗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

5. 京津冀北斗衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域應(yīng)用示范項目

2015年7月15日，京津冀北斗衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域應(yīng)用示范項目啟動。京津冀北斗區(qū)域應(yīng)用示范在智慧交通、物流倉儲、城市安防、智能養(yǎng)老、智慧旅游、災(zāi)害監(jiān)測等北斗應(yīng)用領(lǐng)域開展示范，從而使北斗系統(tǒng)的發(fā)展充分融入京津冀一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略中去。2016年4月21日，京津冀簽署合作協(xié)議，推動三地北斗應(yīng)用示范戰(zhàn)略落地。

6. 陜西省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范項目

2014年4月13日，陜西省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范項目啟動。陜西省北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范項目著眼于民生工程和生態(tài)保護領(lǐng)域?！蛾P(guān)于2014年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范發(fā)展專項區(qū)域示范應(yīng)用類項目實施方案的通知》對西安市北斗智慧旅游及民生關(guān)愛示范工程給予資金支持。2016年初，陜西省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程通過合同節(jié)點檢查。目前，一座基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的示范應(yīng)用項目平臺正在搭建，水資源監(jiān)測、數(shù)字秦嶺、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)及食品安全監(jiān)督和120急救四個示范項目已經(jīng)開始建設(shè)。

7. 湖南省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程

2013年12月16日，湖南省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程正式啟動。湖南省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程包括郵政物流、工程機械、環(huán)洞庭湖北斗城市(岳陽)3個子項目。

8. 北京市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程項目

2013年9月25日，北京市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程項目通過可行性評審。北京市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程項目重點圍繞智慧北京建設(shè)工作，以城市精細管理、城市安全運行、便捷民生服務(wù)、高效產(chǎn)業(yè)提升四大板塊為核心。2016年7月，北京市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范項目進行了節(jié)點檢查，北京環(huán)衛(wèi)集團和京東電商物流等北斗項目通過驗收，并率先進入民用商用領(lǐng)域。

9. 珠三角北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程

2012年5月15日，珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程啟動。該項目重點落實公共運營服務(wù)平臺、公共技術(shù)支持平臺兩個支撐平臺，并包括三個示范工程：一是建設(shè)廣州市公務(wù)用車使用管理信息系統(tǒng)，二是升級改造揭陽市重點車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)，三是建設(shè)廣東省民用運力國防動員管理系統(tǒng)。2012年10月29日，珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)通過初步設(shè)計評審。

10. 湖北省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范項目

2015年11月6日，湖北省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范項目啟動。該項目通過搭建北斗高精度位置服務(wù)平臺，將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村客運、民生關(guān)愛等領(lǐng)域5個行業(yè)展開應(yīng)用示范。2016年7月9日，湖北省北斗應(yīng)用示范項目通過驗收。該項目的重點是推動了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)在湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機管理中的應(yīng)用。

11. 新疆北斗衛(wèi)星導(dǎo)航示范項目

2014年5月，新疆北斗衛(wèi)星導(dǎo)航示范項目啟動。該項目緊貼新疆社會安全生產(chǎn)和安全穩(wěn)定對北斗導(dǎo)航技術(shù)的需求，結(jié)合新疆社會安全與生產(chǎn)安全信息化建設(shè)契機，分別在社會安全維穩(wěn)領(lǐng)域和社會安全生產(chǎn)領(lǐng)域建設(shè)北斗應(yīng)用平臺，部署北斗應(yīng)用終端。

12. 西藏自治區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目

2011年3月，西藏自治區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目全面實施。該項目重點服務(wù)于西藏旅游、交通運輸、搶險救災(zāi)、公共安全及公安、急救、政府部門車輛管理等。作為綜合信息系統(tǒng)平臺，經(jīng)過擴充和改造，可以服務(wù)于其他需要定位及通信信息傳輸?shù)南嚓P(guān)行業(yè)。

13. 四川省北斗綜合應(yīng)用示范工程項目

2013年10月28日，四川省北斗綜合應(yīng)用示范工程項目立項。該項目旨在使北斗系統(tǒng)為四川省防災(zāi)減災(zāi)、社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展提供長期、持續(xù)的業(yè)務(wù)化服務(wù)。此次示范工程項目將涉及全省自然災(zāi)害救援、公共安全、旅游景區(qū)管理、森林防火和珍稀動植物保護等方面。

2014年12月12日，四川省綿陽市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合示范項目正式啟動。綿陽市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合示范項目圍繞智能交通、智慧旅游領(lǐng)域開展北斗的綜合應(yīng)用，打造綿陽智慧旅游服務(wù)體系和智能公交服務(wù)體系。

14. 北斗（河南）信息綜合服務(wù)平臺項目

2015年12月17日，北斗（河南）信息綜合服務(wù)平臺項目通過驗收。該項目由河南北斗衛(wèi)星導(dǎo)航平臺有限公司和解放軍信息工程大學(xué)共同建設(shè)。該平臺為各領(lǐng)域提供衛(wèi)星導(dǎo)航、精確授時、精密測速、短報文傳送及位置服務(wù)等。

15. 上海市智慧城市北斗綜合應(yīng)用示范工程

2012年9月，上海市智慧城市北斗綜合應(yīng)用示范工程啟動。該工程圍繞出租車智能呼叫系統(tǒng)、城市動態(tài)智能交通導(dǎo)航系統(tǒng)等民生應(yīng)用展開。

16. 哈爾濱市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范項目

2014年11月，哈爾濱市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范項目實施方案獲得國家批復(fù)，該項目是要建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺和全程物流監(jiān)管服務(wù)平臺。北斗精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)用示范項目將依托北斗系統(tǒng)，指導(dǎo)農(nóng)機合理調(diào)度和作業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)機自動化精準(zhǔn)作業(yè)模式。北斗車載終端可實現(xiàn)車輛定位監(jiān)控、車輛行駛安全監(jiān)測與告警、無線短報文傳輸?shù)裙δ埽瑸槲锪髌髽I(yè)和物流車輛提供車輛監(jiān)控、空車配貨、貨物跟蹤等服務(wù)。

文_張曼倩 贠敏 毛凌野