穆哈馬杜·布哈里
2014年,在尼日利亞的歷史上首次以和平民主的方式實現(xiàn)政權交接之前,上一屆政府就已經奠定了一定的經濟基礎。如今,在國際認可的統(tǒng)計規(guī)則下,我們已經成為非洲最大的經濟體。在尼日利亞人值得為此驕傲的同時,我們仍未能解決經濟所面臨的深層次結構性挑戰(zhàn),沒有使老百姓的收入大幅增長,也未能為我們數(shù)百萬每天仍然無法填飽肚子的居民生產出足夠多的食物。要維持有活力的、可持續(xù)的經濟增長,并且根除貧困,我們整個國家需要進行深層的經濟改革。有一些過程必定是痛苦的,但這是我們的必然使命。
我已下定決心,本屆政府的主要任務就是徹底打破整體腐敗和盜竊國家財產的惡性循環(huán),正是因為這些負面因素,許多考慮在非洲尋找商機的投資者首先都將尼日利亞排除在外。
在英國、美國、法國和德國訪問一圈下來,我尋求并得到了這些國家政府的支持,幫助我們追查并返還那些被前幾屆政府高官轉移至境外的數(shù)十億美元。對這些資金規(guī)模的猜測有各種版本,但數(shù)額都是巨大的。無論最后能追回多少,這些錢都將用于我們的經濟再投資。本屆政府已經啟動了這項工作,絕不會在資金被追回、腐敗分子得到正義的審判之前善罷甘休。
追討這些外逃資金之外,我們還需使經濟多元化,尤其是已經多年處于萎縮狀態(tài)的制造業(yè)基地。我們擁有非洲最大的石油產業(yè),但是前幾任政府未能保護我們對原油的處理和加工生產產能,致使我們的石油生產潛力未得到充分開發(fā)。其他原料加工業(yè)也面臨類似的問題。通過與國際伙伴和我國優(yōu)秀企業(yè)的通力合作,我們需要迅速恢復這些產能。
面臨石油和大宗商品價格的下跌,我們也需要振興經濟的其他方面。尼日利亞與“博科圣地”的戰(zhàn)斗以及(消滅該組織后)維護我國的長期安全都需要擁有本國的軍事制造業(yè)基地。我們已經開始與合作伙伴進行認真的探討,在尼日利亞建設軍工廠裝備我國的武裝力量,借此可以減少對軍品的進口并改善我國的國際收支狀況。
對制造業(yè)部門進行大范圍、深層次的改革當然是可行的也是必要的,但是如果沒有大規(guī)模的電力生產投資,這一切都是空談。同非洲其他許多國家一樣,尼日利亞也嚴重缺電。我們正在制定一個促進電力生產的戰(zhàn)略方案,首先就是利用開發(fā)國內的天然氣、水能和風能等資源。
經濟多元化和開放國內市場競爭可以促進經濟增長和就業(yè),從東歐到亞洲的很多國家都證實了這一點。尼日利亞同很多非洲國家一樣,依然嚴重依賴國家行為。在某些特定的戰(zhàn)略領域,國家介入是必須的,很多發(fā)達經濟體也是如此。我們依然要堅定不移地通過市場化改革和改善企業(yè)經營環(huán)境來吸引本國和國際的投資者。
在尼日利亞經濟最發(fā)達的拉各斯市,我們看到競爭可以有效降低從零售業(yè)到公共服務業(yè)的消費終端價格,并能夠促進就業(yè)。按照這樣的發(fā)展藍圖,并對基礎設施進行投資,我們完全可以增加商品和服務的供給以及相應的投資機會。
我深知,數(shù)百萬尼日利亞人都在期盼經濟的復蘇,對他們來說更重要的是工作機會、提高生活品質和通過勞動所得到的自尊。我希望我的政府能在一夜之間給每個尼日利亞人創(chuàng)造這些條件,但是世界上沒有一個政府能在短時間內實現(xiàn)這些轉變。新加坡是我們的榜樣,在缺少自然資源的情況下,新加坡人利用自己人民的智慧取得了偉大的經濟成就。擁有充足自然資源的尼日利亞也一定能完成同樣的偉業(yè)。
我們同樣注意到,近幾十年里很多實現(xiàn)了快速經濟增長的國家都有一個共同點:它們首先都是從打破舊有政府治理模式、根治腐敗行為入手向本國人民和全世界證明來本國投資是安全的。這也必然是我們的首要任務。
我們正在向尼日利亞人民和全世界作出鄭重的承諾。這也是我們實現(xiàn)尼日利亞人值得擁有的偉大經濟成就的唯一途徑。