對(duì)拉洛工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理“三控制”的思考

李 松，米瑪加布

（1.江蘇科興項(xiàng)目管理有限公司，210029，南京；2.西藏自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局，850000，拉薩）

對(duì)拉洛工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理“三控制”的思考

李 松1，米瑪加布2

（1.江蘇科興項(xiàng)目管理有限公司，210029，南京；2.西藏自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局，850000，拉薩）

拉洛；項(xiàng)目監(jiān)理部；內(nèi)部管理；質(zhì)量安全；進(jìn)度；組織管理

西藏拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程地處海拔4 300 m青藏高原，自然環(huán)境惡劣，對(duì)施工人員穩(wěn)定性和施工質(zhì)量影響較大,對(duì)監(jiān)理協(xié)調(diào)工作要求較高，監(jiān)理責(zé)任重大。做好拉洛工程監(jiān)理工作要首先樹立權(quán)威性：一是靠合同賦予監(jiān)理的權(quán)力；二是靠監(jiān)理自身敬業(yè)精神；三是監(jiān)理要有高尚的人品、寬廣的知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。

一、重視項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部建設(shè)與管理

拉洛工程是水利部直管項(xiàng)目，要求嚴(yán)格按照水利部已有的規(guī)范規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理，重視項(xiàng)目部?jī)?nèi)部建設(shè)，做到一切按規(guī)章制度辦事，特別是廉政方面以身作則起帶頭作用，每周召開一次或多次內(nèi)部學(xué)習(xí)會(huì)議，討論工作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，溝通有無(wú)、相互監(jiān)督。

①樹立良好工作態(tài)度。全體監(jiān)理人員以對(duì)自己負(fù)責(zé)、幫助施工單位開展工作為己任，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位要有針對(duì)性地檢查，嚴(yán)格控制，細(xì)節(jié)上多從業(yè)主的角度人性化地進(jìn)行考慮，抱著對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好項(xiàng)目監(jiān)理，樹招牌、立形象。

②營(yíng)造輕松環(huán)境。注意監(jiān)理內(nèi)部溝通，和施工單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、移民小組等各方面溝通，使內(nèi)外部環(huán)境輕松愉快，協(xié)助施工單位抓質(zhì)量、推進(jìn)度，消除安全隱患。

③形成嚴(yán)格紀(jì)律。拉洛工程任務(wù)重，進(jìn)度緊，有效工作時(shí)間短，每年只有4—10月的戶外施工時(shí)間。為保證工程進(jìn)度，施工單位采取三班倒、監(jiān)理人員采用兩班倒的作息時(shí)間，為此監(jiān)理人員必須按時(shí)上下班；并保證施工期間監(jiān)理人員比施工單位更晚下班、更早工作，對(duì)需要旁站的項(xiàng)目更是不得離崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)離崗嚴(yán)格處罰。

④進(jìn)行合理分工。根據(jù)工作能力和責(zé)任心進(jìn)行明確分工，按區(qū)域和專業(yè)分為區(qū)域負(fù)責(zé)人—專業(yè)工程師—監(jiān)理員三個(gè)層級(jí)開展工作，做到權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)懲掛鉤。

⑤有效開展日常工作。日常加強(qiáng)事前檢查和預(yù)控，提前介入驗(yàn)收，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。

二、重視質(zhì)量方面監(jiān)理管理

工程質(zhì)量控制堅(jiān)持 “百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，積極發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和工程咨詢作用，重視施工質(zhì)量預(yù)控，配合水利部質(zhì)量監(jiān)督總站拉洛站對(duì)施工中容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的部位和施工工序事先制訂對(duì)策。

①進(jìn)入項(xiàng)目后及時(shí)熟悉圖紙。針對(duì)拉洛工程地理環(huán)境的復(fù)雜性，和其他項(xiàng)目相比存在材料設(shè)備選型復(fù)雜，機(jī)械效率較低，施工有效時(shí)段較少等實(shí)際情況，向建設(shè)單位提出有針對(duì)性的建議，從施工組織，設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化，從源頭上減少施工質(zhì)量通病產(chǎn)生。

②每個(gè)分項(xiàng)施工前，監(jiān)理部?jī)?nèi)部討論本分項(xiàng)工程重點(diǎn)控制點(diǎn)及難點(diǎn)，討論如何控制和實(shí)施，通過(guò)實(shí)驗(yàn)對(duì)比，和嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并形成記錄。

③編制有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理工作開展。

④重視原材料控制，認(rèn)真核對(duì)質(zhì)量保證質(zhì)量，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果和設(shè)計(jì)參數(shù)比較分析，注意對(duì)外觀質(zhì)量檢查和實(shí)測(cè)，做好原材料質(zhì)量控制。如本工程塔曲、雪日巴塘兩個(gè)砂石骨料場(chǎng)和吉定灰?guī)r料場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)及工藝性生產(chǎn)試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)，檢測(cè)和鑒定結(jié)果表明三個(gè)料場(chǎng)均存在不同程度質(zhì)量缺陷。監(jiān)理部組織四方?jīng)Q定尋找新備用料源，新增卡月、雅江砂石骨料場(chǎng)和卡吉朗玄武巖料場(chǎng)，滿足了規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，保證了工程質(zhì)量。

⑤加強(qiáng)事前檢查，加強(qiáng)預(yù)控。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中工序及質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行檢查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題口頭指出并及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量預(yù)控單，通過(guò)早發(fā)現(xiàn)、早處理、早消除，達(dá)到了較好的整改效果，加快正式驗(yàn)收速度。

⑥堅(jiān)持“五勤”，即“腿勤”，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡視、平行檢查，掌握施工過(guò)程情況；“眼勤”，多看設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)聯(lián)系單，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤；“手勤”，資料及時(shí)整理，處理問(wèn)題要有書面記錄；“嘴勤”，多溝通，常交底；“腦勤”，出主意、想措施、解難題。

三、重視安全監(jiān)理

拉洛工程具有以下特點(diǎn)：①高海拔。平均海拔4 300 m，高原氣候明顯。②晝夜溫差大。年平均氣溫3.8℃，晝夜溫差可高達(dá)20攝氏度。③點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)。樞紐工程部位眾多，整個(gè)樞紐工程區(qū)巡視下來(lái)約30 km。④施工標(biāo)段多、人員成分較復(fù)雜。目前樞紐工程區(qū)已進(jìn)場(chǎng)五家施工單位，近期還將進(jìn)場(chǎng)三家施工單位，加上樞紐大壩施工方武警水電的協(xié)作單位，施工標(biāo)段或作業(yè)隊(duì)伍眾多。民工隊(duì)伍以內(nèi)地引進(jìn)和當(dāng)?shù)夭孛裾心紴橹?，成分?fù)雜，管理難度大。⑤生態(tài)環(huán)境脆弱。施工可能給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)較大的影響和破壞，加強(qiáng)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)、水土保持非常重要。

針對(duì)以上特點(diǎn)，監(jiān)理部采取一系列措施，始終將安全生產(chǎn)放在第一位，成立了以總監(jiān)為組長(zhǎng)、分管安全的副總監(jiān)為副組長(zhǎng)、專職安全工程師和安全員、各主管監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為輔助的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在安全管理具體實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合工程特點(diǎn)有針對(duì)性地開展了相應(yīng)工作：

①堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”。拉洛工程投資任務(wù)重、工程進(jìn)度緊，要求完成的實(shí)物工程量多，給參見(jiàn)各方提出了不小挑戰(zhàn)。一邊是質(zhì)量、進(jìn)度，一邊是安全，我們堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”，強(qiáng)調(diào)“安全第一”理念，對(duì)于夜間施工部位加強(qiáng)重點(diǎn)巡視和隱患排查，加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，輔以安全檢查和獎(jiǎng)懲制度，取得良好效果。截至目前實(shí)現(xiàn)零事故安全記錄。

②加強(qiáng)協(xié)調(diào)和安全教育工作。針對(duì)多個(gè)工作面同時(shí)施工，交叉作業(yè)安全隱患大，當(dāng)?shù)卮迕癜踩庾R(shí)淡薄等相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)與各作業(yè)隊(duì)伍、參建各方、當(dāng)?shù)卮褰M等各方面的協(xié)調(diào)，確保在安全的前提下施工作業(yè)。針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕窆と税踩庾R(shí)淡薄情況，在充分尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗情況下對(duì)其進(jìn)行耐心教育，逐步改變當(dāng)?shù)卮迕癫幌矚g戴安全帽等習(xí)慣，確保了安全施工。

③切實(shí)保護(hù)生態(tài)安全。根據(jù)西藏的地質(zhì)條件和降雨情況，在充分考察當(dāng)?shù)刂脖簧L(zhǎng)情況后，對(duì)于當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)、青稞等植被，采取充分保護(hù)的措施，盡量減少工程施工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的監(jiān)督管理，并輔以嚴(yán)厲的處罰手段，有效保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

四、重視工程進(jìn)度控制

拉洛樞紐工程8家施工單位均為進(jìn)藏隊(duì)伍，當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍幾乎沒(méi)有，各施工單位除武警水電部隊(duì)外均沒(méi)有高原施工的經(jīng)驗(yàn)，而武警水電部隊(duì)恰遇內(nèi)部改制和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，眾多因素導(dǎo)致工程開始時(shí)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

①加快施工進(jìn)度，保證質(zhì)量。為幫助施工單位盡快適應(yīng)高原施工，監(jiān)理組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，爭(zhēng)取項(xiàng)目上級(jí)主管部門支持，分析和解決現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的很多問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)得到全面改善和推動(dòng)，并在其后監(jiān)理過(guò)程中充分發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助承建單位解決了很多現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)難題、施工方案，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各承建單位的工程技術(shù)特長(zhǎng)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)施工總進(jìn)度得到了加快，承建單位施工進(jìn)度趕了上去，進(jìn)度監(jiān)理工作也開始走向正規(guī)。

②加強(qiáng)施工計(jì)劃控制。在對(duì)施工單位提供的工程進(jìn)度計(jì)劃審查基礎(chǔ)上，編制切實(shí)可行的施工網(wǎng)絡(luò)總進(jìn)度計(jì)劃，并在每周的工程例會(huì)全面地檢查上周工程執(zhí)行情況和下階段工程進(jìn)度計(jì)劃情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)投入的勞動(dòng)力、施工機(jī)械和工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，提醒督促施工單位糾偏，及時(shí)采取妥善措施解決施工中存在的問(wèn)題，確保工程施工有序進(jìn)行，達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)控制的全面實(shí)施。此外對(duì)施工單位報(bào)審的施工方案積極提出審查意見(jiàn)，幫助施工單位采用科學(xué)、合理的施工組織方案和先進(jìn)可靠的技術(shù)組織措施，以加快施工進(jìn)度。

五、重視資料管理

①及時(shí)收集資料。針對(duì)項(xiàng)目工程規(guī)模大、單體多、資料繁多的特點(diǎn)，制定相應(yīng)管理制度。技術(shù)資料實(shí)行定部位、定專業(yè)、定人進(jìn)行整理，誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)資料核簽，專人收集整理歸檔。按照考核辦法要求，堅(jiān)持每月組織自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，力爭(zhēng)做到及時(shí)、真實(shí)、齊全、有序，做到監(jiān)理工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。不同部位不同專業(yè)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)部位的工程過(guò)程照片和影像進(jìn)行收集，每周提交歸檔，辦公室進(jìn)行審核分類，并提出要求，對(duì)不符合歸檔要求的，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

②實(shí)現(xiàn)監(jiān)理資料電子化。為更好地利用資料，響應(yīng)環(huán)保倡議，監(jiān)理部要求所有工程資料電子化。在征得業(yè)主同意下，對(duì)所有工程收文資料要求送文單位提供電子版和掃描版進(jìn)行分類歸檔，對(duì)監(jiān)理部發(fā)文同樣進(jìn)行電子版檔案一份，掃描版檔案一份，紙質(zhì)版檔案一份，3份資料相輔相成，平時(shí)利用數(shù)據(jù)就采用電子版，需要查詢就用掃描版，紙質(zhì)版只需要存檔一份，這樣就節(jié)約了紙張，提高了資料查詢利用率，得到了業(yè)主的肯定和贊揚(yáng)，施工單位完全響應(yīng)，全力配合，目前拉洛工程資料電子化成果較好。

六、重視組織管理

實(shí)踐中重視與業(yè)主建立良好協(xié)作關(guān)系，切實(shí)履行委托監(jiān)理合同中所承諾的職責(zé)和義務(wù)，正確行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限。在嚴(yán)格監(jiān)控的同時(shí)積極為施工單位想辦法、出點(diǎn)子，及時(shí)解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助施工單位提高工程項(xiàng)目管理水平，提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。定期組織召開監(jiān)理例會(huì)和質(zhì)量或安全專題會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。

責(zé)任編輯 李建章

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1000-1123（2016）20-0081-02

2016-10-18

李松，工程師。